Cải cách Express Entry có thể ưu tiên kinh nghiệm làm việc mức lương cao tại Canada

Tài liệu định hướng chuyển giao (transition binder) đóng vai trò quan trọng nhất như một bản hướng dẫn cho các quyết định đang được chuẩn bị cho chu kỳ lập kế hoạch tiếp theo. Khi xem xét cùng với nội dung cuộc họp tháng 6 năm 2026 của các Bộ trưởng Di trú liên bang, tỉnh bang và vùng lãnh thổ cũng như quá trình tham vấn về cải cách Express Entry đã hoàn tất, tài liệu này chỉ ra một hệ thống có khả năng duy trì tổng hạn ngạch thấp hơn, đồng thời chuyển các suất định cư hạn chế sang các chương trình đề cử khu vực, kinh nghiệm làm việc tại Canada, khả năng tiếng Pháp và các nhu cầu lao động ưu tiên. Đây là một đánh giá chuyên môn, không phải là Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2027-2029 đã được công bố chính thức.

Các mức tổng ổn định đang trở thành cơ sở lập kế hoạch

Kế hoạch hiện tại duy trì chỉ tiêu tiếp nhận thường trú nhân ở mức 380.000 người vào các năm 2026, 2027 và 2028. Mục tiêu cho số lượng cư dân tạm thời mới đến được ấn định là 385.000 người vào năm 2026 và 370.000 người cho cả năm 2027 và 2028. Mục tiêu tạm thời năm 2026 bao gồm 230.000 lao động và 155.000 sinh viên, trong khi mỗi năm 2027 và 2028 dự kiến bao gồm 220.000 lao động và 150.000 sinh viên. Những con số này không tính trực tiếp khách du lịch, gia hạn giấy phép, đơn xin giấy phép trong nội địa Canada, giấy phép làm việc sau tốt nghiệp (PGWP) hoặc người nộp đơn xin tị nạn.

Các số liệu cho năm 2027 và 2028 có thể được xác nhận hoặc điều chỉnh thông qua kế hoạch hàng năm. Tuy nhiên, Bộ Di trú tiếp tục nỗ lực hướng tới việc duy trì tỷ lệ tiếp nhận thường trú nhân dưới 1% dân số sau năm 2027 và dân số cư dân tạm thời dưới 5% vào cuối năm 2027. Do đó, việc quay trở lại mức tăng trưởng mạnh mẽ như trước đây không phải là tín hiệu chủ đạo.

Nhập cư diện kinh tế vẫn được bảo vệ trong phạm vi mức trần thấp hơn. Tổng chỉ tiêu diện kinh tế theo kế hoạch là 239.800 người vào năm 2026 và 244.700 người cho cả năm 2027 và 2028. Chỉ tiêu cho diện Tay nghề Cao Liên bang (Federal High Skilled) là 109.000 người vào năm 2026 và 111.000 người cho mỗi năm tiếp theo. Chỉ tiêu Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP) tăng từ 91.500 lên 92.500 người, trong khi Chương trình Nhập cư Đại Tây Dương (AIP) duy trì ở mức 4.000 người hàng năm. Tại cuộc họp tháng 6, các tỉnh bang và vùng lãnh thổ đã yêu cầu phân bổ hạn ngạch ổn định, tăng cường khả năng đáp ứng nhu cầu khu vực và cải thiện Express Entry cho các nhu cầu lao động địa phương.

Từ góc độ lập kế hoạch di trú, kế hoạch tiếp theo có nhiều khả năng sẽ thay đổi việc phân bổ các suất định cư hơn là tăng đáng kể tổng số. Một tỉnh bang có thể giành được nhiều ảnh hưởng hơn, hoặc một nghề nghiệp ưu tiên có thể nhận được nhiều lời mời hơn mà không làm tăng tổng số lượt tiếp nhận trên toàn hệ thống. Kết luận này là một diễn giải chuyên môn dựa trên các tài liệu lập kế hoạch, không phải là một quyết định phân bổ đã được xác nhận.

Cải cách Express Entry có thể thay đổi đối tượng có thứ hạng cao

Luật hiện hành vẫn chưa thay đổi. Các ứng viên vẫn phải đủ điều kiện theo Chương trình Kinh nghiệm làm việc tại Canada (CEC), Chương trình Lao động Tay nghề Kỹ năng Liên bang (FSWP) hoặc Chương trình Lao động Tay nghề Nhóm Thợ Liên bang (FSTP) trước khi vào hồ sơ (pool) Express Entry. Việc tuyển chọn theo nhóm ngành nghề (category-based selection) bổ trợ cho các chương trình đó, và việc nhận được lời mời vẫn phụ thuộc vào điều kiện nộp đơn, điểm Hệ thống Xếp hạng Toàn diện (CRS) và hướng dẫn của từng đợt mời.

Cuộc tham vấn năm 2026 đã đề xuất thay thế ba chương trình trên bằng một hạng mục duy nhất (single class). Các yêu cầu tối thiểu được đề xuất bao gồm bằng cấp trung học Canada hoặc tương đương nước ngoài, trình độ CLB hoặc NCLC 6 ở cả bốn kỹ năng, và 1 năm kinh nghiệm làm việc thuộc nhóm TEER 0, 1, 2 hoặc 3 tại Canada hoặc nước ngoài trong vòng 3 năm trước đó. IRCC cũng xem xét cộng điểm CRS cho kinh nghiệm làm việc tại Canada hoặc có thư mời làm việc (job offer) trong một ngành nghề có mức lương cao, có khả năng khôi phục một phần điểm thư mời làm việc vốn đã bị cắt giảm vào tháng 3 năm 2025. Đây chỉ mới là các đề xuất. Bất kỳ thay đổi nào cũng phải được công bố chính thức trước khi áp dụng.

Cho đến lúc đó, các ứng viên nên tiếp tục đáp ứng các yêu cầu hiện hành:

• Đủ điều kiện cho ít nhất một chương trình Express Entry hiện tại.
• Có kết quả ngôn ngữ còn hiệu lực và đánh giá văn bằng giáo dục (ECA) khi được yêu cầu.
• Chứng minh chính xác ngày làm việc, số giờ, mức lương, nhiệm vụ và phân loại nghề nghiệp (NOC).
• Đáp ứng các yêu cầu của luồng đề cử tỉnh bang liên quan và giai đoạn thường trú nhân liên bang.
• Nộp hồ sơ xin thường trú đầy đủ trong vòng 60 ngày sau khi nhận được lời mời.

Lệ phí liên bang hiện tại là 1.590 đô la cho đương đơn chính, bao gồm lệ phí quyền thường trú. Vợ/chồng hoặc người đồng hành cũng là 1.590 đô la, mỗi trẻ em phụ thuộc là 270 đô la, và phí sinh trắc học có thể cộng thêm 85 đô la mỗi người.

Ứng viên nên chuẩn bị cho sự thay đổi tiêu chí tuyển chọn thay vì chờ đợi mở rộng chỉ tiêu

Các hồ sơ có kinh nghiệm làm việc tại Canada, có mối liên hệ với tỉnh bang hoặc khu vực, có khả năng tiếng Pháp hoặc kinh nghiệm trong lĩnh vực ưu tiên có khả năng tiếp tục giữ vị trí chiến lược quan trọng. Điều này không có nghĩa là mọi cư dân tạm thời đều sẽ nhận được thường trú nhân, hoặc việc có việc làm tại Canada đảm bảo sẽ được tuyển chọn. Mục tiêu tiếp nhận không phải là hạn ngạch đơn đăng ký, và việc phân bổ chỉ tiêu tỉnh bang không đảm bảo sẽ có đề cử.

Ứng viên nên duy trì kết quả ngôn ngữ, đánh giá giáo dục, bằng chứng việc làm và các giấy tờ tình trạng cư trú luôn còn hiệu lực. Những người đang cân nhắc lộ trình tỉnh bang nên xem xét kỹ các yêu cầu về nghề nghiệp địa phương, đơn vị tuyển dụng và yêu cầu cư trú thay vì chỉ dựa vào điểm CRS liên bang. Người sử dụng lao động nên duy trì hồ sơ lương và nhiệm vụ công việc đáng tin cậy vì việc tuyển chọn dựa trên mức lương cao theo đề xuất sẽ khiến bằng chứng việc làm tại Canada trở nên quan trọng hơn.

Nhận định chuyên môn cho thấy kế hoạch tiếp theo có thể sẽ duy trì nhập cư diện kinh tế trong khi thu hẹp phạm vi tuyển chọn bên trong diện này. Việc hành động dựa trên đề xuất về một hạng mục tay nghề duy nhất trước khi các quy định được ban hành là quá sớm, nhưng việc bỏ qua định hướng ưu tiên thu nhập tại Canada, sự gắn bó với khu vực và sự gia tăng tiếng Pháp cũng là điều không khôn ngoan.

Với mức trần thấp hơn, các mục tiêu dự kiến và các cải cách Express Entry được đề xuất khiến việc lập kế hoạch trở nên khó khăn hơn, ứng viên nên dựa vào các quy định hiện đang có hiệu lực trong khi chuẩn bị các bằng chứng vẫn hữu ích theo các tiêu chí tuyển chọn trong tương lai. Sự hỗ trợ luôn sẵn sàng thông qua việc chuẩn bị, tư vấn và đại diện hồ sơ di trú bởi các chuyên gia tư vấn di trú.