Nguồn tài trợ mới 3,6 triệu đô la thúc đẩy các dự án nhập cư Pháp ngữ và nâng mục tiêu đến năm 2028

Canada đang gắn kết chính sách nhập cư chặt chẽ hơn nữa với tương lai của các cộng đồng Pháp ngữ thiểu số, thông qua nguồn tài trợ mới, các mục tiêu nhập cư rõ ràng và sự tập trung mạnh mẽ hơn vào những người mới đến nói tiếng Pháp trong các lĩnh vực trọng điểm như chăm sóc sức khỏe, giáo dục và dịch vụ mầm non. Các biện pháp mới nhất cho thấy những ứng viên nói tiếng Pháp và song ngữ muốn định cư ngoài Quebec đang ngày càng trở thành trung tâm của kế hoạch dài hạn.

Mục tiêu và số lượng nhập cư của người Pháp ngữ

Theo kế hoạch mức độ nhập cư nhiều năm được công bố cùng với Ngân sách 2025, chính phủ liên bang hiện đã chính thức hóa các mục tiêu tỷ lệ phần trăm cụ thể cho thường trú nhân nói tiếng Pháp ngoài Quebec từ năm 2026 đến 2028. Kế hoạch đặt ra mục tiêu nhập cư là 9% vào năm 2026, tương ứng với 30.267 thường trú nhân nói tiếng Pháp được tiếp nhận, 9,5% vào năm 2027, tương đương 31.825 người, và 10,5% vào năm 2028, tức 35.175 người. Các tỷ lệ phần trăm này dựa trên tổng số thường trú nhân và được thiết kế để tiến tới tỷ lệ nhập cư 10,5% vào năm 2028 và cam kết rộng hơn là 12% vào năm 2029.

Những con số này nối tiếp kết quả gần đây là 7,2% thường trú nhân nói tiếng Pháp được tiếp nhận ngoài Quebec vào năm 2024. Việc tăng từ 7,2% lên 10,5% trong vòng bốn năm thể hiện sự gia tăng đáng kể cả về tỷ lệ và số lượng tuyệt đối, đòi hỏi sự phối hợp trong tuyển dụng, xử lý nhanh hơn ở một số luồng và hỗ trợ định cư hiệu quả. Trên thực tế, các mục tiêu số liệu chi tiết như vậy thường báo hiệu cho các viên chức và nhà thiết kế chương trình rằng hồ sơ Pháp ngữ sẽ được ưu tiên trên nhiều diện nhập cư kinh tế, không chỉ trong một luồng duy nhất.

Các mục tiêu mới nằm trong khuôn khổ Chính sách Nhập cư Pháp ngữ rộng lớn hơn và Kế hoạch Thực hiện cho năm 2024. Đợt đánh giá hàng năm đầu tiên của kế hoạch này, được thực hiện vào mùa xuân năm 2025, đã xác nhận rằng các hoạt động đang đi đúng hướng trong các lĩnh vực từ quảng bá quốc tế và nghiên cứu đến các mục tiêu nhập cư và công cụ hội nhập. Một phụ lục cập nhật hiện đã hợp nhất các biện pháp đang được sử dụng, điều này sẽ đặc biệt hữu ích cho các nhà tuyển dụng, cộng đồng và chuyên gia tư vấn cần hiểu chính sách sẽ đi về đâu trong ba đến năm năm tới.

Khoản đầu tư mới 3,6 triệu đô la thông qua Chương trình Hỗ trợ Nhập cư Pháp ngữ

Để hỗ trợ các mục tiêu này trên thực tế, chính phủ đã công bố khoản tài trợ khoảng 3,6 triệu đô la cho bốn dự án mới thuộc Chương trình Hỗ trợ Nhập cư Pháp ngữ (Francophone Immigration Support Program), còn được gọi là FISP. Chương trình này tài trợ cho các tổ chức và cộng đồng để phát triển các công cụ và dịch vụ nhằm thu hút và giúp người nhập cư nói tiếng Pháp hòa nhập thành công vào các cộng đồng thiểu số Pháp ngữ bên ngoài Quebec. Chương trình này được cung cấp thông qua Trung tâm Đổi mới về Nhập cư Pháp ngữ, nơi đã nhận được một khoản phân bổ riêng 25 triệu đô la trong năm năm theo Kế hoạch Hành động cho Ngôn ngữ Chính thức 2023-2028. FISP hoạt động như một chương trình tài trợ và đóng góp, hỗ trợ các dự án đổi mới nhằm khuyến khích nhập cư Pháp ngữ và lồng ghép góc nhìn Pháp ngữ vào các chính sách và dịch vụ.

Bốn sáng kiến mới được tài trợ được thiết kế để giúp các ứng viên Pháp ngữ và song ngữ dễ dàng di chuyển, học tập và làm việc tại các cộng đồng Pháp ngữ thiểu số. Một số dự án tập trung vào quảng bá và tuyển dụng ở nước ngoài, đặc biệt là trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động trầm trọng, như chăm sóc sức khỏe, giảng dạy và giáo dục mầm non. Các dự án khác nhằm mục đích tăng cường năng lực cho các cộng đồng đã và đang chào đón nhiều người mới đến nói tiếng Pháp hơn, bao gồm các khu vực ở Đông Ontario và các khu vực thiểu số ngôn ngữ chính thức khác.

Một dự án, được hỗ trợ thông qua FISP, sẽ làm sâu sắc thêm sự hợp tác giữa các trường cao đẳng và đại học trong mạng lưới Pháp ngữ, các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng và các bên liên quan khác trong lĩnh vực nhập cư Pháp ngữ. Mục tiêu là duy trì đối thoại có cấu trúc, chia sẻ các phương pháp hay nhất, thu thập dữ liệu mới về thực tế của sinh viên quốc tế và phát triển các chiến lược cập nhật để loại bỏ các rào cản mà họ gặp phải. Loại mạng lưới thể chế này thường là mắt xích còn thiếu giữa các thông báo chính sách và kết quả thực tế, vì vậy quyết định tài trợ cho việc điều phối và thu thập dữ liệu có ý nghĩa chiến lược quan trọng.

Các biện pháp này ảnh hưởng đến ứng viên, sinh viên, nhà tuyển dụng và cộng đồng như thế nào

Đối với các ứng viên tiềm năng, những thông báo này không tạo ra một loại thị thực mới nào, nhưng chúng củng cố và mở rộng các con đường hiện có vốn đã ưu tiên các hồ sơ nói tiếng Pháp hoặc song ngữ. Về mặt thực tế, các ứng viên nói tiếng Pháp có thể hưởng lợi trong những năm tới thông qua một số con đường, ví dụ:

• Lựa chọn dựa trên danh mục trong hệ thống Express Entry, nơi ưu tiên các kỹ năng tiếng Pháp tốt. Hệ thống Express Entry là cổng trực tuyến chính của Canada để quản lý các đơn xin nhập cư từ lao động có tay nghề. Hệ thống này nhắm đến các ứng viên có kỹ năng và kinh nghiệm để đóng góp cho nền kinh tế Canada, xếp hạng họ dựa trên một hệ thống điểm toàn diện.
• Các chương trình đề cử tỉnh bang với các luồng dành cho người Pháp ngữ hoặc song ngữ nhắm đến các ngành nghề cụ thể. Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP) cho phép các tỉnh và vùng lãnh thổ của Canada đề cử những cá nhân muốn nhập cư vào Canada và có ý định định cư tại một tỉnh cụ thể. Các chương trình này nhắm đến những người lao động, sinh viên tốt nghiệp và doanh nhân có kỹ năng, học vấn và kinh nghiệm làm việc để đóng góp cho nền kinh tế của tỉnh đó.
• Giấy phép lao động được nhà tuyển dụng hỗ trợ trong các lĩnh vực ưu tiên như chăm sóc sức khỏe, giáo dục và dịch vụ mầm non.
• Giấy phép du học có thể dẫn đến giấy phép lao động sau tốt nghiệp và sau đó là thường trú nhân cho những người hòa nhập vào các cộng đồng Pháp ngữ thiểu số.

Nhìn chung, các ứng viên nhập cư kinh tế nói tiếng Pháp muốn tận dụng những ưu tiên này cần phải chứng minh, ở mức tối thiểu:

• Kết quả thi tiếng Pháp được công nhận đạt hoặc vượt mức yêu cầu cho con đường đã chọn.
• Bằng cấp học vấn đã được đánh giá, khi được yêu cầu, thông qua một cơ quan đánh giá bằng cấp được chấp nhận.
• Kinh nghiệm làm việc trong một ngành nghề có tay nghề hoặc một lời mời làm việc đủ điều kiện từ một nhà tuyển dụng ở Canada, tùy thuộc vào chương trình.
• Ý định rõ ràng về việc định cư ngoài Quebec, vì các mục tiêu và chương trình được thảo luận được thiết kế cho các cộng đồng Pháp ngữ ở các tỉnh và vùng lãnh thổ khác.

Sinh viên quốc tế tại các trường cao đẳng và đại học Pháp ngữ cũng là một trọng tâm quan trọng. Với sự điều phối được tài trợ bởi FISP, những sinh viên này có thể mong đợi sự hỗ trợ có cấu trúc hơn để chuyển từ tình trạng tạm thời sang thường trú, bao gồm thông tin tốt hơn về các con đường định cư, kết nối cộng đồng và các cách để ở lại các khu vực mà họ đã học. Từ góc độ thực tiễn nhập cư, sự nhấn mạnh vào sinh viên này phản ánh thực tế rằng nhiều thường trú nhân Pháp ngữ thành công ban đầu đến thông qua con đường giấy phép du học, sau đó tích lũy kinh nghiệm Canada trước khi nộp đơn xin thường trú.

Các nhà tuyển dụng và cộng đồng sẽ cảm nhận được tác động theo nhiều cách. Các khu vực tham gia vào các sáng kiến như chương trình Cộng đồng Chào đón người Pháp ngữ (Welcoming Francophone Communities program), đã tăng từ 14 lên 24 cộng đồng, sẽ có vị thế tốt hơn để thu hút và giữ chân người lao động nói tiếng Pháp và gia đình của họ. Đây là một sáng kiến của chính phủ nhằm giúp các cộng đồng được chọn bên ngoài Quebec tạo ra một môi trường chào đón hơn, giúp người nhập cư nói tiếng Pháp cảm thấy như ở nhà và tham gia đầy đủ vào đời sống cộng đồng. Các nhà tuyển dụng trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục và dịch vụ mầm non, những lĩnh vực liên tục được coi là ưu tiên, có thể thấy nhiều sự kiện tuyển dụng phù hợp hơn ở nước ngoài, hỗ trợ trực tiếp hơn từ các đối tác do chính phủ tài trợ và trong một số trường hợp, các luồng nhập cư công nhận lời mời làm việc của họ nhanh hơn. Đối với các cộng đồng đã phải vật lộn với sự suy giảm dân số, chỉ cần thêm vài chục gia đình nói tiếng Pháp mỗi năm cũng có thể ổn định trường học và dịch vụ, vì vậy các mục tiêu tỷ lệ phần trăm này có những tác động rất cụ thể ở địa phương.

Nhìn chung, sự kết hợp hiện tại giữa các mục tiêu số liệu rõ ràng, nguồn tài trợ có mục tiêu thông qua FISP và khoản đầu tư rộng hơn 25 triệu đô la vào Trung tâm Đổi mới về Nhập cư Pháp ngữ cho thấy rằng nhập cư Pháp ngữ sẽ vẫn là một trụ cột trung tâm của chính sách xây dựng kinh tế và cộng đồng trong phần còn lại của thập kỷ này. Các ứng viên, sinh viên, nhà tuyển dụng và các tổ chức cộng đồng hiểu rõ cách các công cụ này tương tác với nhau sẽ ở vị thế tốt hơn để hưởng lợi khi các mục tiêu mới bắt đầu có hiệu lực.