تمويل جديد يعزز الهجرة الفرانكفونية ويرفع أهداف 2028

تعمل كندا على ربط سياسة الهجرة بشكل أوثق بمستقبل مجتمعات الأقليات الفرانكفونية، من خلال تمويل جديد، وأهداف قبول واضحة، وتركيز أقوى على الوافدين الجدد الناطقين بالفرنسية في قطاعات رئيسية مثل الرعاية الصحية والتعليم وخدمات الطفولة المبكرة. تُظهر أحدث الإجراءات أن المتقدمين الناطقين بالفرنسية وثنائيي اللغة الذين يرغبون في الاستقرار خارج كيبيك أصبحوا بشكل متزايد في صميم التخطيط طويل الأجل.

أهداف الهجرة الفرانكفونية وأعداد المقبولين

بموجب خطة مستويات الهجرة متعددة السنوات التي تم الإعلان عنها مع ميزانية 2025، قامت الحكومة الفيدرالية الآن بإضفاء الطابع الرسمي على أهداف مئوية محددة للمقيمين الدائمين الناطقين بالفرنسية خارج كيبيك من عام 2026 إلى عام 2028. تحدد الخطة أهداف قبول بنسبة 9 في المائة في عام 2026، وهو ما يعادل قبول 30,267 مقيمًا دائمًا ناطقًا بالفرنسية، و9.5 في المائة في عام 2027، أي ما يعادل 31,825 مقبولاً، و10.5 في المائة في عام 2028، أو 35,175 مقبولاً. تستند هذه النسب المئوية إلى المستويات الإجمالية للمقيمين الدائمين، وهي مصممة للتحرك بثبات نحو معدل قبول يبلغ 10.5 في المائة في عام 2028 والتزام أوسع بنسبة 12 في المائة في عام 2029.

تأتي هذه الأرقام بعد أداء حديث بلغ 7.2 في المائة للمقيمين الدائمين الناطقين بالفرنسية المقبولين خارج كيبيك في عام 2024. يمثل الانتقال من 7.2 في المائة إلى 10.5 في المائة في غضون أربع سنوات زيادة كبيرة في كل من النسبة والأعداد المطلقة، وهو ما سيتطلب توظيفًا منسقًا، ومعالجة أسرع في بعض المسارات، ودعمًا فعالًا للاستقرار. من الناحية العملية، عادةً ما تشير هذه الأهداف الرقمية المفصلة إلى الموظفين ومصممي البرامج بأنه سيتم إعطاء الأولوية للملفات الفرانكفونية عبر فئات هجرة اقتصادية متعددة، وليس فقط في مسار واحد.

تقع الأهداف الجديدة ضمن سياسة أوسع نطاقًا بشأن الهجرة الفرانكفونية وخطة تنفيذها لعام 2024. وأكدت المراجعة السنوية الأولى لهذه الخطة، التي أجريت في ربيع عام 2025، أن الأنشطة تسير على الطريق الصحيح في مجالات تتراوح من الترويج الدولي والبحث إلى أهداف القبول وأدوات الاندماج. ويعمل ملحق محدث الآن على توحيد التدابير المستخدمة، والتي ستكون مفيدة بشكل خاص لأصحاب العمل والمجتمعات والمستشارين الذين يحتاجون إلى فهم الاتجاه الذي تتجه إليه السياسة على مدى السنوات الثلاث إلى الخمس القادمة.

استثمار جديد بقيمة 3.6 مليون دولار من خلال برنامج دعم الهجرة الفرانكفونية

لدعم هذه الأهداف على أرض الواقع، أعلنت الحكومة عن تمويل يقارب 3.6 مليون دولار لأربعة مشاريع جديدة في إطار برنامج دعم الهجرة الفرانكفونية، المعروف أيضًا باسم FISP. يتم تقديم هذا البرنامج من خلال مركز الابتكار في الهجرة الفرانكفونية، الذي حصل على مخصصات منفصلة بقيمة 25 مليون دولار على مدى خمس سنوات في إطار خطة العمل للغات الرسمية 2023 إلى 2028. يعمل برنامج FISP كبرنامج للمنح والمساهمات، ويدعم المشاريع المبتكرة التي تشجع الهجرة الفرانكفونية وتدمج منظورًا فرانكفونيًا في السياسات والخدمات.

تم تصميم المبادرات الأربع الممولة حديثًا لتسهيل انتقال المرشحين الفرانكفونيين وثنائيي اللغة ودراستهم وعملهم في مجتمعات الأقليات الفرانكفونية. تركز العديد من المشاريع على الترويج والتوظيف في الخارج، خاصة في القطاعات التي يشتد فيها نقص العمالة، مثل الرعاية الصحية والتدريس والتعليم في مرحلة الطفولة المبكرة. ويهدف البعض الآخر إلى تعزيز القدرات في المجتمعات التي ترحب بالفعل بالمزيد من الوافدين الجدد الناطقين بالفرنسية، بما في ذلك مناطق في شرق أونتاريو وغيرها من مناطق الأقليات اللغوية الرسمية.

أحد المشاريع، المدعوم من خلال برنامج FISP، سيعمق التعاون بين الكليات والجامعات في الشبكة الفرانكفونية ومقدمي الخدمات المجتمعية وأصحاب المصلحة الآخرين في الهجرة الفرانكفونية. الهدف هو الحفاظ على حوار منظم، وتبادل أفضل الممارسات، وجمع بيانات جديدة عن واقع الطلاب الدوليين، وتطوير استراتيجيات محدثة لإزالة الحواجز التي يواجهونها. غالبًا ما يكون هذا النوع من الشبكات المؤسسية هو الحلقة المفقودة بين إعلانات السياسات والنتائج الواقعية، لذا فإن قرار تمويل التنسيق وجمع البيانات له أهمية استراتيجية.

كيف تؤثر هذه الإجراءات على المرشحين والطلاب وأصحاب العمل والمجتمعات

بالنسبة للمتقدمين المحتملين، لا تنشئ هذه الإعلانات فئة تأشيرة جديدة واحدة، لكنها تعزز وتوسع المسارات الحالية التي تفضل بالفعل الملفات الناطقة بالفرنسية أو ثنائية اللغة. من الناحية العملية، قد يستفيد المرشحون الناطقون بالفرنسية في السنوات القادمة من خلال عدة طرق، على سبيل المثال:

• السحوبات القائمة على الفئات في نظام الدخول السريع حيث يتم إعطاء الأولوية للمهارات اللغوية الفرنسية القوية. نظام الدخول السريع هو نظام قائم على النقاط لإدارة طلبات الهجرة للعمال المهرة، وتستهدف السحوبات القائمة على الفئات المرشحين ذوي السمات المحددة، مثل إتقان اللغة الفرنسية، لتلبية احتياجات سوق العمل الكندي.
• برامج الترشيح الإقليمي التي تحتوي على مسارات فرانكفونية أو ثنائية اللغة تستهدف مهنًا محددة. تسمح هذه البرامج للمقاطعات والأقاليم الكندية بترشيح الأفراد الراغبين في الهجرة إلى كندا والاستقرار في مقاطعة معينة، وتستهدف المسارات الفرانكفونية المتقدمين الناطقين بالفرنسية لتلبية الاحتياجات الديموغرافية والاقتصادية للمقاطعة.
• تصاريح العمل المدعومة من صاحب العمل في القطاعات ذات الأولوية مثل الرعاية الصحية والتعليم وخدمات الطفولة المبكرة. هذه التصاريح هي تصاريح مؤقتة تسمح للأفراد بالعمل لدى جهة عمل معينة في كندا، وغالبًا ما تكون خطوة أولى نحو الإقامة الدائمة، خاصة في القطاعات التي تواجه نقصًا في العمالة.
• تصاريح الدراسة التي يمكن أن تؤدي إلى تصاريح عمل بعد التخرج، ولاحقًا، الإقامة الدائمة لأولئك الذين يندمجون في مجتمعات الأقليات الفرانكفونية. تصريح الدراسة هو وثيقة تسمح للمواطنين الأجانب بالدراسة في مؤسسات تعليمية معينة في كندا، وبعد التخرج، يمكن للطلاب المؤهلين الحصول على تصريح عمل لاكتساب خبرة عمل كندية تعزز فرصهم في الحصول على الإقامة الدائمة.

بشكل عام، يجب على مرشحي الهجرة الاقتصادية الناطقين بالفرنسية الذين يرغبون في الاستفادة من هذه الأولويات أن يتوقعوا إثبات ما يلي كحد أدنى:

• نتائج اختبار لغة فرنسية معترف بها تفي أو تتجاوز المستوى المحدد للمسار المختار.
• مؤهلات تعليمية تم تقييمها، عند الاقتضاء، من خلال وكالة معتمدة لتقييم الشهادات.
• إما خبرة عمل في مهنة ماهرة أو عرض عمل مؤهل من صاحب عمل في كندا، اعتمادًا على البرنامج.
• نية واضحة للاستقرار خارج كيبيك، حيث أن الأهداف والبرامج التي تمت مناقشتها مصممة للمجتمعات الفرانكفونية في المقاطعات والأقاليم الأخرى.

يعد الطلاب الدوليون في الكليات والجامعات الفرانكفونية أيضًا محط تركيز مهم. مع التنسيق الممول من برنامج FISP، يمكن لهؤلاء الطلاب توقع دعم أكثر تنظيماً للانتقال من الوضع المؤقت إلى الدائم، بما في ذلك معلومات أفضل عن المسارات، والروابط المجتمعية، وطرق البقاء في المناطق التي درسوا فيها. من منظور ممارسة الهجرة، يعكس هذا التركيز على الطلاب حقيقة أن العديد من المقيمين الدائمين الفرانكفونيين الناجحين يصلون أولاً عبر مسار تصريح الدراسة، ثم يبنون خبرة كندية قبل التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة.

سيشعر أصحاب العمل والمجتمعات بالتأثير بعدة طرق. ستكون المناطق التي تشارك في مبادرات مثل برنامج المجتمعات الفرانكفونية المرحبة، الذي نما من 14 إلى 24 مجتمعًا، في وضع أفضل لجذب العمال الناطقين بالفرنسية وعائلاتهم والاحتفاظ بهم. يهدف هذا البرنامج إلى خلق بيئة داعمة وجذابة للمهاجرين الناطقين بالفرنسية في المجتمعات خارج كيبيك، مع التركيز على تحسين خدمات الاستقبال والاستقرار لضمان اندماجهم بنجاح. قد يرى أصحاب العمل في الرعاية الصحية والتعليم وخدمات الطفولة المبكرة، وهي قطاعات يتم ذكرها مرارًا وتكرارًا كأولويات، المزيد من فعاليات التوظيف المخصصة في الخارج، والمزيد من الدعم المباشر من الشركاء الممولين من الحكومة، وفي بعض الحالات، مسارات هجرة تعترف بعروض عملهم بسرعة أكبر. بالنسبة للمجتمعات التي عانت من التدهور الديموغرافي، حتى بضع عشرات من العائلات الإضافية الناطقة بالفرنسية سنويًا يمكن أن تحقق الاستقرار للمدارس والخدمات، لذا فإن لهذه الأهداف المئوية آثارًا محلية ملموسة للغاية.

بشكل عام، يشير المزيج الحالي من الأهداف الرقمية الواضحة، والتمويل المستهدف من خلال برنامج FISP، والاستثمار الأوسع البالغ 25 مليون دولار في مركز الابتكار في الهجرة الفرانكفونية إلى أن الهجرة الفرانكفونية ستظل ركيزة أساسية لسياسة بناء الاقتصاد والمجتمع لبقية هذا العقد. سيكون المتقدمون والطلاب وأصحاب العمل والمنظمات المجتمعية الذين يفهمون كيفية تفاعل هذه الأدوات في وضع أقوى للاستفادة مع بدء سريان الأهداف الجديدة.