IRCC Đề Xuất Bỏ Lệnh Cấm Vĩnh Viễn Đối Với Thành Viên Gia Đình Không Khai Báo và Áp Dụng Đánh Giá Tính Trọng Yếu

Đoàn tụ gia đình tiếp tục là ưu tiên cốt lõi trong khuôn khổ chính sách di trú quốc gia của Canada. Tuy nhiên, các điều khoản quy định hiện hành từ lâu đã vấp phải nhiều chỉ trích từ giới luật sư và chuyên gia tư vấn vì mang tính trừng phạt thiếu cân xứng, thường xuyên đi ngược lại các mục tiêu nhân đạo cơ bản. Kế hoạch điều chỉnh quy định sắp tới nhằm trực tiếp tháo gỡ những rào cản pháp lý cứng nhắc này, hướng tới việc thiết lập tính cân xứng, minh bạch và công bằng trong các hồ sơ bảo lãnh.

Bãi bỏ lệnh cấm vĩnh viễn đối với thành viên gia đình bị loại trừ

Dưới các tham số nghiêm ngặt của khoản 117(9)(d) và 125(1)(d) thuộc Quy định về Di trú và Bảo vệ Người tị nạn (IRPR), người nước ngoài khi nộp đơn xin thường trú phải khai báo chính thức tất cả các thành viên gia đình. Điều quan trọng là, bất kỳ thành viên gia đình nào không được khai báo và không thực hiện kiểm tra y tế hoặc lý lịch tư pháp tại thời điểm đương đơn chính nộp hồ sơ gốc sẽ bị cấm vĩnh viễn không được bảo lãnh trong tương lai. Về mặt lịch sử, quy định này được thiết kế để bảo vệ tính liêm chính của chương trình và ngăn chặn gian lận, nhưng sự cứng nhắc của nó đã gây ra những hệ lụy nghiêm trọng cho các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, bao gồm cả những người tị nạn bị mất liên lạc với người thân trong các cuộc xung đột toàn cầu, dẫn đến tình trạng chia cắt gia đình do pháp luật cưỡng chế.

Chính phủ hiện đang trong giai đoạn nghiên cứu các sửa đổi mục tiêu nhằm bãi bỏ lệnh cấm vĩnh viễn này thông qua một cơ chế đánh giá tính trọng yếu (materiality assessment) đầy tinh vi. Theo khuôn khổ mới, lệnh cấm vĩnh viễn sẽ được gỡ bỏ cho những cá nhân mà việc không khai báo họ không gây ra những ảnh hưởng trọng yếu đến kết quả hồ sơ xin thường trú ban đầu của người bảo lãnh.

Từ góc độ tuân thủ thực tế, các chương trình bảo lãnh gia đình đòi hỏi quy trình hồ sơ nghiêm ngặt. Việc nắm vững các yêu cầu cơ bản là tối quan trọng trước khi các quy định mới về tính trọng yếu có hiệu lực. Các điều kiện tiên quyết đối với người bảo lãnh bao gồm:

• Phải từ 18 tuổi trở lên và là công dân hoặc thường trú nhân Canada.
• Nộp bộ hồ sơ toàn diện chứng minh rõ ràng tính xác thực của mối quan hệ gia đình.
• Ký cam kết bảo trợ tài chính (undertaking) có ràng buộc pháp lý để cung cấp các nhu cầu cơ bản cho người được bảo lãnh, thời gian cam kết thường kéo dài từ 3 đến 20 năm tùy thuộc vào đối tượng người thân.
• Thanh toán các khoản phí xử lý của chính phủ, hiện bắt đầu từ khoảng 1.080 CAD cho vợ/chồng hoặc người bạn đời, cùng với phí lấy dữ liệu sinh trắc học theo quy định.

Việc áp dụng bài kiểm tra tính trọng yếu thể hiện một bước tiến thực tiễn sâu sắc trong chính sách nội địa. Điều này chính thức công nhận rằng không phải mọi sai sót hành chính đều bắt nguồn từ hành vi cố ý khai báo gian dối (misrepresentation). Đây là cơ chế điều chỉnh thiết yếu cho các gia đình bị chia cắt do sai sót vô ý hoặc hoàn cảnh địa chính trị, trong khi vẫn duy trì các hình phạt nghiêm khắc đối với hành vi gian lận có chủ đích.

Tái cấu trúc hướng dẫn về việc không đủ điều kiện bảo lãnh do tiền án tiền sự

Nhằm bảo vệ toàn diện người nước ngoài và công dân khỏi bạo lực gia đình và lạm dụng, khung pháp lý quy định các tiêu chí nghiêm ngặt cấm một số cá nhân thực hiện quyền bảo lãnh. Theo khoản 133(1)(e), một cá nhân về cơ bản sẽ không đủ điều kiện bảo lãnh người thân thuộc diện gia đình nếu họ đã bị kết án về các tội danh hình sự cụ thể.

Các tham số về việc không đủ điều kiện hiện bao gồm các án tích tại Canada, hoặc các tội danh tương đương ở nước ngoài, thuộc các danh mục sau:

• Tội phạm tình dục, hoặc các hành vi đe dọa và cố ý thực hiện tội phạm tình dục đối với bất kỳ cá nhân nào.
• Các tội hình sự nghiêm trọng có tính chất bạo lực với mức hình phạt tù tối đa ít nhất là 10 năm.
• Các tội danh gây thương tích, hoặc đe dọa và cố ý gây thương tích, đối với danh sách các đối tượng được quy định cụ thể, bao gồm cả người thân và thành viên gia đình.

Hiện tại, những cá nhân bị kết án về các tội danh này sẽ bị tước quyền bảo lãnh cho đến khi họ được ân xá hoàn toàn, có quyết định trắng án cuối cùng, hoặc đã trôi qua thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày hoàn tất toàn bộ bản án đã tuyên.

Do cách soạn thảo hiện tại của điều khoản này rất phức tạp, đôi khi dẫn đến những diễn giải sai lệch về mặt pháp lý trong các phiên phúc thẩm tại tòa án hành chính. Sáng kiến điều chỉnh quy định đề xuất sẽ thay đổi căn bản cấu trúc của các quy tắc này nhằm cung cấp sự minh bạch tuyệt đối về danh mục tội danh và danh sách các đối tượng được bảo vệ. Mặc dù sự điều chỉnh về cấu trúc này không làm giảm đi mục tiêu chính sách cốt lõi là bảo vệ những người mới nhập cư dễ bị tổn thương, nó đảm bảo ranh giới pháp lý rõ ràng cho các cơ quan xét duyệt và đương đơn về giới hạn của việc không đủ điều kiện bảo lãnh.

Việc xử lý các tình huống phức tạp trong bảo lãnh gia đình, đặc biệt là khi đối mặt với các hệ lụy từ việc thành viên gia đình bị loại trừ hoặc đánh giá khả năng không đủ điều kiện do án tích, là một quy trình không cho phép sai sót. Một lỗi hành chính duy nhất, chẳng hạn như hiểu sai yêu cầu khai báo trong hồ sơ ban đầu, có thể dẫn đến sự chia cắt gia đình vĩnh viễn hoặc bị từ chối hồ sơ một cách đáng tiếc. Để đạt được mục tiêu đoàn tụ gia đình một cách an toàn và quản lý hiệu quả các ngưỡng pháp lý phức tạp này, việc tìm kiếm sự tư vấn chuyên nghiệp là vô cùng cần thiết. Các dịch vụ toàn diện bao gồm chuẩn bị hồ sơ tỉ mỉ, tư vấn chiến lược về điều kiện nộp đơn và đại diện pháp lý bởi chuyên gia di trú dày dạn kinh nghiệm sẽ đảm bảo hồ sơ của quý vị chặt chẽ về mặt pháp lý và tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn quy định đang thay đổi.