Canada gia hạn tạm dừng diện bảo lãnh người tị nạn Nhóm năm người và Tổ chức cộng đồng đến hết năm 2026

Bộ Di trú Liên bang chịu trách nhiệm về nhập cư vừa thông báo gia hạn thời gian tạm dừng tiếp nhận một số loại hồ sơ bảo lãnh người tị nạn tư nhân. Theo đó, các hồ sơ mới thuộc diện Nhóm năm người (Group of Five) và Tổ chức bảo lãnh cộng đồng (Community Sponsor) trong khuôn khổ Chương trình Bảo lãnh Tư nhân Người tị nạn (PSR) sẽ tiếp tục bị tạm dừng cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026. Quyết định này nối tiếp đợt tạm dừng ban đầu bắt đầu từ ngày 29 tháng 11 năm 2024, phản ánh những nỗ lực không ngừng nhằm giảm thiểu tình trạng tồn đọng hồ sơ và thời gian chờ đợi kéo dài, đồng thời vẫn đảm bảo chỉ tiêu tiếp nhận người tị nạn đã được đề ra trong Kế hoạch Chỉ tiêu Nhập cư giai đoạn 2026-2028.

Gia hạn tạm dừng đối với diện Nhóm năm người và Tổ chức bảo lãnh cộng đồng

Vào ngày 21 tháng 11 năm 2025, các cơ quan chức năng đã xác nhận việc gia hạn tạm dừng tiếp nhận hồ sơ PSR mới từ các nhóm năm người và tổ chức bảo lãnh cộng đồng đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Lý do đưa ra rất rõ ràng: nhu cầu cao đột biến đã tạo ra một khối lượng hồ sơ khổng lồ, dẫn đến tình trạng tồn đọng nghiêm trọng trong khâu xử lý.

Các điểm quan trọng từ bản cập nhật này bao gồm:

• Lệnh tạm dừng chỉ áp dụng cho các hồ sơ mới thuộc diện Nhóm năm người và Tổ chức bảo lãnh cộng đồng.
• Các hồ sơ đã nộp theo các diện này sẽ tiếp tục được xử lý.
• Người tị nạn sẽ vẫn tiếp tục đến Canada theo Chương trình PSR phù hợp với các mục tiêu tiếp nhận được quy định trong Kế hoạch Chỉ tiêu Nhập cư giai đoạn 2026-2028.
• Bộ Di trú cam kết tiếp tục hỗ trợ cộng đồng bảo lãnh người tị nạn và phối hợp với các đối tác để cải thiện Chương trình PSR.

Về mặt thực tế, điều này có nghĩa là các cá nhân và tổ chức cộng đồng đang có kế hoạch thành lập Nhóm năm người hoặc tổ chức bảo lãnh mới sẽ không thể nộp hồ sơ cho đến ít nhất là cuối năm 2026, trừ khi có thông báo thay đổi khác. Tuy nhiên, những trường hợp đã có hồ sơ đang trong quá trình xử lý sẽ thấy hồ sơ của mình tiếp tục được luân chuyển qua hệ thống, mặc dù thời gian chờ đợi có thể vẫn còn dài.

Dưới góc độ tư vấn chuyên môn, việc gia hạn tạm dừng này thường là một diễn biến mang tính hai mặt. Một mặt, nó tạo điều kiện cho Bộ Di trú ổn định quy trình xử lý và có khả năng rút ngắn thời gian cho các ứng viên hiện tại. Mặt khác, nó làm trì hoãn các sáng kiến cộng đồng mới và có thể gây nản lòng cho các gia đình và nhóm cộng đồng đang chuẩn bị bảo lãnh cho những người tị nạn cụ thể.

Chương trình Bảo lãnh Tư nhân Người tị nạn (PSR) là gì?

Chương trình Bảo lãnh Tư nhân Người tị nạn (PSR) cho phép các cư dân và tổ chức đủ điều kiện tại Canada đưa người tị nạn từ nước ngoài vào và hỗ trợ họ tái định cư. Các bên bảo lãnh tư nhân cam kết cung cấp hỗ trợ tài chính và trợ giúp định cư thực tế, thông thường trong ít nhất 12 tháng hoặc cho đến khi người mới đến có thể tự chủ tài chính, tùy điều kiện nào đến trước.

Chương trình PSR có ba diện bảo lãnh chính:

• Các Tổ chức ký Thỏa thuận Bảo lãnh (SAHs) và các nhóm thành viên của họ
• Nhóm năm người (tối thiểu 5 cá nhân đủ điều kiện cùng tham gia bảo lãnh)
• Tổ chức bảo lãnh cộng đồng (các tổ chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn tài chính và các tiêu chí khác)

Đợt tạm dừng hiện tại chỉ ảnh hưởng đến các hồ sơ mới từ Nhóm năm người và Tổ chức bảo lãnh cộng đồng, không ảnh hưởng đến các tổ chức SAH. Sự phân biệt này rất quan trọng khi hoạch định chiến lược cho những ai vẫn mong muốn tham gia bảo lãnh người tị nạn.

Nhìn chung, các bên bảo lãnh tư nhân theo diện PSR phải đáp ứng các điều kiện cốt lõi như:

• Là công dân Canada hoặc thường trú nhân ít nhất 18 tuổi
• Đang sinh sống tại cộng đồng nơi người tị nạn dự kiến sẽ định cư
• Chứng minh có đủ nguồn lực tài chính để hỗ trợ người hoặc gia đình được bảo lãnh trong ít nhất 12 tháng (hoặc lâu hơn trong một số trường hợp)
• Ký cam kết bảo lãnh nêu rõ trách nhiệm của mình
• Trình bày một kế hoạch định cư thực tế, bao gồm nhà ở, định hướng cuộc sống, tiếp cận đào tạo ngôn ngữ và hỗ trợ việc làm

Về phía người tị nạn, các cá nhân thường phải:

• Đang ở ngoài lãnh thổ Canada tại thời điểm nộp đơn
• Đáp ứng định nghĩa pháp lý về người tị nạn hoặc người cần được bảo vệ theo luật di trú Canada
• Không có giải pháp định cư bền vững nào khác, chẳng hạn như việc tái định cư vĩnh viễn an toàn tại một quốc gia khác
• Vượt qua các vòng kiểm tra khả năng được chấp nhận nhập cảnh, bao gồm kiểm tra an ninh, y tế và lý lịch

Chương trình PSR thường được xem là một trong những chương trình nhân đạo mang tính gắn kết cộng đồng cao nhất trong hệ thống. Nó cho phép gia đình, bạn bè, các cộng đồng tôn giáo và các nhóm lân cận trực tiếp đáp ứng nhu cầu bảo vệ. Tuy nhiên, khi việc tiếp nhận bị tạm dừng và các hạn ngạch trở nên phức tạp hơn, việc lập kế hoạch cẩn thận và có sự hướng dẫn pháp lý ngày càng trở nên quan trọng để tránh những sai sót hoặc thất vọng không đáng có.

Cách thức các bên bảo lãnh tiềm năng ứng phó với giai đoạn tạm dừng

Việc gia hạn tạm dừng đến ngày 31 tháng 12 năm 2026 sẽ ảnh hưởng đến nhiều đối tượng muốn trở thành bên bảo lãnh:

• Các cá nhân hy vọng thành lập Nhóm năm người mới để bảo lãnh cho một người tị nạn hoặc gia đình cụ thể
• Các tổ chức dựa trên cộng đồng có kế hoạch lần đầu tiên đóng vai trò là tổ chức bảo lãnh
• Các nhóm hiện tại đang chuẩn bị hồ sơ nhưng chưa kịp nộp trước đợt tạm dừng ban đầu vào ngày 29 tháng 11 năm 2024

Những người chịu ảnh hưởng nặng nề nhất thường là thân nhân hoặc bạn bè của những người tị nạn ở nước ngoài, những người vốn coi diện Nhóm năm người là lựa chọn nhân đạo chính yếu của họ. Đối với các tổ chức cộng đồng, điều này có thể làm trì hoãn các dự án bảo lãnh đã lên kế hoạch, các chiến dịch gây quỹ và lộ trình đón chào người mới.

Đồng thời, vẫn có một số lộ trình và chiến lược có thể cân nhắc:

• Một số trường hợp có thể hợp tác với một Tổ chức ký Thỏa thuận Bảo lãnh (SAH) có chỉ tiêu PSR riêng, nếu tổ chức đó đang tiếp nhận hồ sơ mới.
• Các gia đình có thể tìm hiểu xem liệu có các diện di trú khác phù hợp hay không, chẳng hạn như các lựa chọn bảo lãnh thân nhân hoặc trong một số ít trường hợp là diện kinh tế hoặc du học, nếu đáp ứng đủ điều kiện.
• Các nhóm có thể tận dụng giai đoạn này để chuẩn bị và tổ chức: thu thập hồ sơ, làm rõ năng lực tài chính, xây dựng kế hoạch định cư chi tiết và xác định các nguồn lực cộng đồng cho việc tiếp đón sau này.
• Duy trì liên lạc rõ ràng với người tị nạn ở nước ngoài là điều thiết yếu để họ có kỳ vọng thực tế và hiểu rằng sự chậm trễ này là do chính sách, không phải lỗi của bên bảo lãnh.

Từ góc độ của một chuyên gia tư vấn di trú, việc gia hạn tạm dừng này nhấn mạnh một xu hướng rộng lớn hơn: các chương trình nhân đạo vẫn duy trì tinh thần nhân ái về nguyên tắc, nhưng áp lực vận hành và hạn chế về năng lực đang dẫn đến các đợt tạm dừng, áp đặt hạn mức và điều chỉnh thường xuyên hơn. Những bên bảo lãnh nắm bắt thông tin tốt và có sự chuẩn bị chiến lược thường sẽ có cơ hội hành động nhanh chóng khi các cửa sổ tiếp nhận mở lại hoặc khi các lựa chọn thay thế xuất hiện.

Với việc tạm dừng tiếp nhận và các chính sách thay đổi trong lộ trình nhiều năm cho đến 31 tháng 12 năm 2026, nhiều bên bảo lãnh và người tị nạn tiềm năng không tránh khỏi cảm giác bất định và thất vọng. Các quy định khác nhau tùy theo từng diện, và hậu quả của việc nộp đơn sai diện hoặc thiếu các yêu cầu then chốt có thể rất nghiêm trọng, đặc biệt là khi liên quan đến các mốc thời gian nhân đạo. Trong những tình huống như thế này, sự hướng dẫn chuyên nghiệp có thể giúp làm rõ những lựa chọn nào còn thực tế, những bước nào có thể thực hiện ngay bây giờ và cách thức để sẵn sàng ngay khi các cơ hội mới mở ra. Một chuyên gia tư vấn di trú được cấp phép có thể hỗ trợ bằng cách đánh giá tình huống của bạn, giải thích Chương trình PSR và các lộ trình liên quan, chuẩn bị và xem xét hồ sơ, cũng như đại diện cho quyền lợi của bạn trước Bộ Di trú trong các hồ sơ bảo lãnh người tị nạn và các đơn xin di trú khác.