Canada chấm dứt giới hạn cấp quyền công dân thế hệ đầu tiên cho trẻ em sinh ra ở nước ngoài

Trong nhiều năm, giới hạn thế hệ đầu tiên về quyền công dân do nguồn gốc tại Canada đã loại trừ hàng nghìn trẻ em sinh ra ở nước ngoài khỏi việc thừa hưởng quốc tịch Canada. Theo Luật Quốc tịch hiện hành, chỉ thế hệ đầu tiên sinh ra ở nước ngoài với cha mẹ là công dân Canada (sinh ra hoặc nhập tịch tại Canada) mới được cấp quốc tịch tự động. Những người sinh ra ngoài thế hệ đầu tiên ở nước ngoài, nghĩa là cha mẹ Canada của họ cũng sinh ra ngoài Canada, đã bị loại trừ khỏi quyền đó, trừ khi có các điều khoản đặc biệt áp dụng.

Giới hạn này từ lâu đã ảnh hưởng đến những người Canada có mối liên hệ cá nhân, văn hóa và tình cảm sâu sắc với đất nước, nhưng lại sống ở nước ngoài vì lý do công việc, học tập hoặc gia đình. Những cá nhân này, thường được nuôi dạy với các giá trị Canada và đôi khi mang quốc tịch kép, thấy mình không thể truyền lại mối liên hệ đó cho con cái của họ.

Tháng 12 năm 2023, một bước ngoặt quan trọng đã xảy ra khi Tòa án Tối cao Ontario tuyên bố các yếu tố chính của giới hạn thế hệ đầu tiên là vi hiến. Chính phủ đã chọn không kháng cáo. Thay vào đó, trong một hành động hiếm hoi về sự thống nhất giữa phán quyết pháp lý và cải cách lập pháp, chính phủ liên bang đã thừa nhận những “hậu quả không thể chấp nhận được” của giới hạn này.

Quyết định đó hiện đã tạo ra một phản hồi mang tính chuyển đổi: việc giới thiệu Dự luật C-3, Luật sửa đổi Luật Quốc tịch (2025). Pháp luật này nhằm mục đích không chỉ khắc phục những bất công trong quá khứ, mà còn định hình lại quyền công dân do nguồn gốc theo cách thừa nhận các gia đình Canada hiện đại, bất kể họ sống ở đâu trên thế giới.

Các thay đổi được đề xuất trong Dự luật C-3 bao gồm:

• Quốc tịch tự động cho những cá nhân sẽ là công dân ngày nay nếu không phải vì giới hạn thế hệ đầu tiên hoặc các điều khoản lỗi thời của luật pháp trước đây
• Một khuôn khổ mới về quyền công dân do nguồn gốc vượt quá thế hệ đầu tiên, dựa trên mối liên hệ đáng kể của cha mẹ Canada với Canada
• Khôi phục quốc tịch cho các nhóm bổ sung những người Canada “mất quốc tịch” và con cháu của họ
• Thủ tục cấp quốc tịch trực tiếp cho trẻ em được nhận nuôi sinh ra ở nước ngoài ở thế hệ thứ hai hoặc các thế hệ tiếp theo

Để đủ điều kiện cho con đường mới này, cha mẹ Canada sinh ra ở nước ngoài sẽ cần chứng minh mối liên hệ đáng kể với Canada. Điều này được định nghĩa là:

• Sự hiện diện vật lý tích lũy tại Canada trong ít nhất 1.095 ngày (ba năm)
• Sự hiện diện này phải xảy ra trước khi sinh hoặc nhận nuôi con ở nước ngoài

Khuôn khổ này đánh dấu sự chuyển đổi từ định nghĩa tĩnh về bản sắc Canada dựa trên nơi sinh, sang một mối liên hệ năng động và sống động bắt nguồn từ sự tham gia và thuộc về. Nó khẳng định rằng việc là người Canada không chỉ là nơi sinh ra mà còn là đóng góp vào và là một phần của nền tảng xã hội của đất nước.

Từ năm 2009 đến năm 2015, các sửa đổi trước đó đã khôi phục hoặc cấp quốc tịch cho hơn 20.000 cá nhân, nhiều người trong số họ là nạn nhân của các luật lỗi thời đã tước đoạt tư cách của họ hoặc không công nhận họ hoàn toàn. Nhưng vẫn còn những khoảng trống, và Dự luật C-3 nhằm mục đích lấp đầy những lỗ hổng còn lại đó. Ví dụ, những người bị ảnh hưởng bởi điều 8 hiện đã bị bãi bỏ, điều này đã tước quyền công dân ở tuổi 28 nếu không đáp ứng các yêu cầu giữ lại, giờ đây sẽ lấy lại được quyền công dân của mình.

Trong khi luật mới này đang chờ thông qua và sự chấp thuận Hoàng gia, các biện pháp tạm thời vẫn có sẵn cho những cá nhân bị ảnh hưởng bởi giới hạn thế hệ đầu tiên. Chi tiết về các chính sách tạm thời này có thể được tìm thấy trên nền tảng chính thức của IRCC, với các bước được nêu rõ cho những người đang tìm kiếm làm rõ.

Một điều đáng suy ngẫm quan trọng là sự tiến hóa này trong luật phản ánh thực tế ngày nay: sự di động toàn cầu, các gia đình quốc tế và những công dân lâu năm đóng góp sâu sắc cho Canada ngay cả khi họ tạm thời cư trú ở nước ngoài. Các định nghĩa pháp lý phải bắt kịp với những câu chuyện con người đằng sau chúng. Cải cách này không chỉ là về việc sửa chữa một sự mâu thuẫn pháp lý mà còn là về việc khẳng định tinh thần bao trùm của đất nước. Nó tạo ra một tiền lệ cho việc thừa nhận trải nghiệm sống của các gia đình Canada trên toàn thế giới.

Đối với các gia đình bị mắc kẹt trong tình trạng lấp lửng của giới hạn thế hệ đầu tiên, những thay đổi được đề xuất trong Dự luật C-3 có thể có ý nghĩa hơn nhiều so với sự rõ ràng về mặt pháp lý – chúng đại diện cho sự công nhận từ lâu nay về bản sắc Canada của họ và quyền được truyền lại cho con cháu. Trẻ em sinh ra ở nước ngoài với cha mẹ là công dân Canada tận tụy sẽ không còn bị loại trừ khỏi quyền công dân chỉ đơn giản là do dòng dõi kỹ thuật. Gánh nặng chứng minh sự thuộc về giờ đây chuyển sang một khuôn khổ công bằng và hợp lý hơn: thời gian thực tế dành ở đất nước, hơn là một tai nạn về địa lý.

Trước những quy tắc phức tạp như vậy, nhiều gia đình hiện đang phải đối mặt với những câu hỏi quan trọng: Cần chứng minh sự hiện diện vật lý như thế nào? Khi nào Dự luật C-3 sẽ trở thành luật? Trẻ em được nhận nuôi có đủ điều kiện theo cùng một cách không? Quá trình nộp đơn sẽ được xử lý như thế nào?

Vào thời điểm nhiều người vẫn đang điều hướng tác động của các luật lỗi thời, việc chuẩn bị cho sự thay đổi lập pháp này có thể rất khó khăn. Cha mẹ có thể gặp khó khăn trong việc ghép nối các hồ sơ cũ hàng chục năm, hiểu các con đường tạm thời hoặc hiểu cách cập nhật này áp dụng cho hoàn cảnh độc đáo của họ. Các chuyên gia tư vấn nhập cư của chúng tôi cung cấp hướng dẫn, chuẩn bị hồ sơ và đại diện để giúp các gia đình Canada, cả trong và ngoài nước, hiểu và tiếp cận quyền lợi hợp pháp của họ theo Luật Quốc tịch đang thay đổi.