Cập nhật Express Entry: Canada Dự kiến Hợp nhất CEC và FSW thành một Hạng mục Duy nhất

Bối cảnh pháp lý đối với di trú diện kinh tế đang trải qua một cuộc chuyển đổi căn bản, được thiết kế nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động trong nước, bù đắp sự già hóa dân số và thúc đẩy đổi mới kinh tế dài hạn. Kế hoạch điều chỉnh quy định giai đoạn 2026-2028 đã phác thảo những cải cách sâu rộng, bãi bỏ các phân loại lỗi thời và thiết lập các lộ trình định cư chính thức. Những điều chỉnh cấu trúc này nhằm tăng cường đáng kể tính lưu động của thị trường lao động, tinh giản quy trình xử lý hồ sơ và cho phép Chính phủ thích ứng linh hoạt hơn với các điều kiện kinh tế vĩ mô đang thay đổi nhanh chóng.

Hợp nhất các Chương trình Lao động Tay nghề cao Liên bang

Trong thay đổi cấu trúc quan trọng nhất đối với di trú diện kinh tế kể từ khi hệ thống Express Entry được triển khai vào năm 2015, các sửa đổi quy định đề xuất sẽ bắt buộc bãi bỏ hoàn toàn 3 chương trình lao động tay nghề cao liên bang hiện hành. Trong lịch sử, Chương trình Lao động Tay nghề cao Liên bang (FSWP), Chương trình Kinh nghiệm Canada (CEC) và Chương trình Thợ Tay nghề Liên bang (FSTP) đã quy định các tiêu chí tối thiểu để ứng viên tham gia vào hệ thống tuyển chọn. Các yêu cầu phân tách của các chương trình truyền thống này thường gây ra sự nhầm lẫn cho ứng viên và các đối tác công nghiệp trong nước vốn đang dựa vào nguồn nhân tài quốc tế linh hoạt.

Dưới khung pháp lý mới, các hạng mục chồng chéo này sẽ được thay thế vĩnh viễn bằng một Hạng mục Lao động Tay nghề cao Liên bang thống nhất. Việc hợp nhất này nhằm mục đích loại bỏ các định nghĩa cứng nhắc phân biệt giữa kinh nghiệm làm việc tại Canada và kinh nghiệm nước ngoài, cũng như các hạn ngạch chuyên biệt cho nhóm thợ tay nghề, cho phép hệ thống tuyển chọn ứng viên phản ứng nhanh nhạy hơn. Quá trình tham vấn công khai cho cuộc cải cách quy định lớn này dự kiến sẽ chính thức bắt đầu vào Mùa xuân năm 2026.

Việc điều hướng những thay đổi cấu trúc sắp tới đòi hỏi sự hiểu biết rõ ràng về các tiêu chí nền tảng thường làm cơ sở cho các hệ thống kinh tế thống nhất. Trong khi văn bản quy định chính xác đang được hoàn thiện, các yêu cầu tiêu chuẩn cho các dòng di trú kinh tế tay nghề cao bao gồm một số bước bắt buộc:

• Chứng minh năng lực ngoại ngữ (tiếng Anh hoặc tiếng Pháp) thông qua các kỳ thi chuẩn hóa được phê duyệt.
• Cung cấp báo cáo Đánh giá Văn bằng Giáo dục (ECA) để xác thực trình độ học vấn nước ngoài.
• Chứng minh ngưỡng tối thiểu về kinh nghiệm làm việc chuyên môn liên tục và có thể xác thực.
• Nộp hồ sơ năng lực kỹ thuật số toàn diện để tham gia vào hệ thống tuyển chọn cạnh tranh.
• Thanh toán lệ phí xử lý hồ sơ của Chính phủ, hiện được ấn định ở mức khoảng 1.525 CAD cho đương đơn chính xin quyền thường trú.

Việc chuyển đổi sang một hạng mục tuyển chọn duy nhất đánh dấu một bước tiến bộ lớn hướng tới hiệu quả hành chính và đơn giản hóa quy trình. Tuy nhiên, việc chuyển đổi từ các chương trình truyền thống sang một hệ thống quy định mới thường dẫn đến những khó khăn tạm thời về thủ tục. Cách tiếp cận tỉ mỉ trong việc lập hồ sơ lịch sử làm việc và tương đương giáo dục vẫn là yếu tố then chốt để đảm bảo kết quả tuyển chọn thuận lợi trong giai đoạn chuyển giao, khi các cơ quan di trú sẽ thực thi nghiêm ngặt các tiêu chí mới đã được hài hòa hóa.

Lộ trình Định cư Vĩnh viễn cho Chuyên gia Y tế Chuyên khoa

Một yếu tố quan trọng và có mục tiêu cao trong kế hoạch quy định là giải quyết rào cản cấu trúc tồn tại từ lâu đối với các chuyên gia y tế, cụ thể là các bác sĩ nước ngoài. Hệ thống y tế công cộng vận hành theo mô hình thanh toán thù lao theo dịch vụ (fee-for-service). Do đó, nhiều chuyên gia y tế đang hành nghề tại Canada được phân loại chính thức là nhà thầu độc lập quyết toán với hệ thống công. Phân loại hành chính đặc thù này trước đây đã ngăn cản họ đáp ứng các định nghĩa nghiêm ngặt về người sử dụng lao động và người lao động theo yêu cầu của các chương trình kinh tế truyền thống.

Các sửa đổi quy định đề xuất sẽ công nhận rõ ràng mô hình làm việc đặc thù này trong các yêu cầu đủ điều kiện cơ bản của các chương trình kinh tế liên bang. Bằng cách cập nhật các định nghĩa pháp lý này, Chính phủ tạo điều kiện cho một lộ trình trực tiếp, không rào cản dẫn đến quyền thường trú nhân cho các chuyên gia y tế được thanh toán thù lao qua hệ thống công cộng. Thay đổi mang tính mục tiêu này phản ứng trực tiếp với tình trạng thiếu hụt bác sĩ trầm trọng tại các địa phương, chứng minh cách các sửa đổi chính sách chiến lược đóng vai trò là công cụ thiết yếu để quản lý y tế công cộng và duy trì nhân tài y tế chuyên khoa dài hạn.

Chính thức hóa các Sáng kiến Thí điểm và Đồng bộ hóa Di trú Khu vực

Nhận thấy sự giao thoa thiết yếu giữa nhu cầu thị trường lao động và nghĩa vụ nhân đạo, kế hoạch quy định dự kiến chuyển đổi Dự án Thí điểm Lộ trình Di trú Kinh tế (EMPP) thành một chương trình kinh tế liên bang chính thức. Ban đầu được thiết lập như một sáng kiến tạm thời, lộ trình này cho phép người sử dụng lao động chủ động tuyển dụng lao động tay nghề cao từ nhóm người tị nạn toàn cầu. Chương trình cung cấp cho những cá nhân cần sự bảo vệ quốc tế một con đường ổn định để nhập cư dựa trên kỹ năng nghề nghiệp thay vì chỉ dựa vào các hạn ngạch tái định cư truyền thống. Việc luật hóa sáng kiến này thành một quy định vĩnh viễn sẽ củng cố nguồn cung nhân tài đáng tin cậy cho doanh nghiệp, đồng thời cung cấp các giải pháp bền vững, dài hạn cho những người bị mất nơi cư trú.

Hơn nữa, Chính phủ dự kiến tinh chỉnh Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP) để hài hòa tốt hơn quy trình xử lý của liên bang với các nhu cầu kinh tế đa dạng của từng tỉnh bang và vùng lãnh thổ. Cách tiếp cận hợp tác này nhằm mục đích điều chỉnh nhu cầu lao động khu vực phù hợp với thời gian xử lý của liên bang, đảm bảo thẩm quyền chung được quy định trong hiến pháp được quản lý hiệu quả vì lợi ích của nền kinh tế địa phương. Đồng thời, các sửa đổi mục tiêu cũng được lên kế hoạch cụ thể cho chương trình Trải nghiệm Quốc tế Canada (IEC), nhằm thúc đẩy tính lưu động của thanh niên và trao đổi văn hóa, đồng thời cung cấp lao động thiết yếu cho các lĩnh vực quan trọng như khách sạn, du lịch và nông nghiệp.

Sự chuyển đổi sắp tới từ các khung pháp lý cũ sang một hệ thống hiện đại hóa, thống nhất sẽ dẫn đến những thay đổi quy định phức tạp. Việc theo kịp các yêu cầu về điều kiện thay đổi, kết quả tham vấn công khai và sự giải thể hoàn toàn của các hạng mục hồ sơ lâu đời đặt ra những thách thức hành chính đáng kể cho cả ứng viên và người sử dụng lao động. Để giảm thiểu hiệu quả những khó khăn này và đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra suôn sẻ, việc tìm kiếm sự tư vấn pháp lý chuyên nghiệp là vô cùng cần thiết. Các dịch vụ toàn diện, bao gồm chuẩn bị hồ sơ tỉ mỉ, tư vấn về các tiêu chí chương trình đang thay đổi và đại diện chuyên trách từ chuyên gia tư vấn di trú giàu kinh nghiệm, có thể bảo vệ các mục tiêu chiến lược của quý vị trong môi trường quy định đang thay đổi nhanh chóng này.