Nalugi ang Paaralan: Paano Makakakuha ng Refund sa Tuition ang mga Estudyante sa Ontario at British Columbia

Kapag ang isang pribadong career college o pribadong institusyon ng pagsasanay ay biglaang magsara dahil sa mga problemang pinansyal, maaaring ipalagay ng mga mag-aaral na ang paaralan ay “nabangkarote” at ang matrikula ay awtomatikong ire-refund mula sa isang piyansang hawak ng gobyerno. Ang legal na katayuan ay higit na mas kumplikado. Ang pagkabangkarote ay isang pederal na proseso ng insolvency, samantalang ang Ontario at British Columbia ay nagpapatakbo ng magkahiwalay na mga probinsyal na sistema na naglalayong protektahan ang mga kwalipikadong mag-aaral kapag ang mga reguladong tagapagkaloob ng edukasyon ay huminto sa pagpapatakbo.

Para sa mga mag-aaral, ang pinakamahalagang punto ay hindi palaging kinakailangan ang pormal na pagkabangkarote bago maging available ang probinsyal na proteksyon sa matrikula. Ang isang paaralan ay maaaring huminto sa pagpapatakbo, mawalan ng sertipiko nito, ihinto ang isang programa, o pumasok sa mga paglilitis sa insolvency. Ang naaangkop na batas ng probinsya ang tumutukoy kung ang pagtatapos ng pagsasanay o isang refund sa matrikula ay available.

Ano ang ibig sabihin ng pagkabangkarote at ano ang karaniwang nangyayari?

Sa ilalim ng seksyon 2 ng pederal na Bankruptcy and Insolvency Act, ang “bankrupt” ay binibigyang-kahulugan bilang isang tao na “gumawa ng assignment o laban sa kanino ang isang bankruptcy order ay ginawa.” Samakatuwid, ang pagkabangkarote ay may tiyak na legal na kahulugan. Ang isang negosyong nakararanas ng mga problema sa cash flow o hindi makapag-refund sa mga mag-aaral ay maaaring insolvent nang hindi pa legal na bangkarote.

Kapag naganap ang pormal na pagkabangkarote, isang Licensed Insolvency Trustee, na karaniwang tinatawag na LIT, ang namamahala sa bankruptcy estate. Ang pederal na proseso ng insolvency at ang probinsyal na proseso ng proteksyon ng mag-aaral ay maaaring sabay na gumana sa panahong iyon.

Karaniwang kinasasangkutan ang pangkalahatang proseso ng pagkabangkarote ng:

• Ang institusyon ay nagiging hindi na makatugon sa mga pinansyal na obligasyon nito at maaaring magsaalang-alang ng restructuring, isang panukala o pagkabangkarote.
• Maaaring magsimula ang pagkabangkarote sa pamamagitan ng isang boluntaryong assignment o isang bankruptcy order na ginawa ng isang hukuman.
• Ang isang Licensed Insolvency Trustee ay sumasalo sa responsibilidad ng pamamahala sa bankruptcy estate.
• Ang isang stay of proceedings ay karaniwang pumipigil sa mga unsecured creditor sa pagpapatuloy ng normal na pangongolekta o mga legal na paglilitis laban sa bangkaroteng may utang.
• Tinutukoy at isinasakatuparan ng trustee ang mga asset na available sa bankruptcy estate.

Ang mga mag-aaral na pinagkakautangan ng pera ay maaaring maging mga nagpapautang (creditors) at dapat magsumite ng Form 31, Proof of Claim, kasama ang sumusuportang ebidensya tulad ng kontrata sa pagpapatala, mga resibo, mga pahayag ng account at mga kalkulasyon ng refund.

Ang mga available na pondo ay ipinapamahagi sa mga nagpapautang ayon sa mga priyoridad na itinatag ng batas sa insolvency. Ang paghahain ng Proof of Claim ay hindi gumagarantiya ng buong pagbabayad.

Para sa mga negosyong pang-edukasyon, ang isang karagdagang hakbang ay kritikal. Ang probinsyal na tagapag-regulate ng edukasyon ay maaaring magkahiwalay na mag-activate ng mga mekanismo ng proteksyon ng mag-aaral. Samakatuwid, hindi dapat maghintay ang mga mag-aaral sa pamamahagi ng pagkabangkarote bago mag-imbestiga ng probinsyal na proteksyon sa matrikula.

Kapag nagsara ang isang pribadong institusyon ng edukasyon

Ang probinsyal na proteksyon na tinatalakay dito ay pangunahing nalalapat sa reguladong pribadong pagsasanay sa karera. Hindi dapat ipagpalagay na sinasaklaw nito ang bawat kolehiyo, unibersidad, programa sa wika, o iba pang tagapagkaloob ng edukasyon.

Sa Ontario, ang mga career college na nag-aalok ng mga bokasyonal na programa ay dapat na rehistrado sa ilalim ng Ontario Career Colleges Act, 2005, at ang mga programa ay dapat na aprubado ng Superintendent of Career Colleges. Ang mga mag-aaral na nakatala sa isang hindi rehistradong institusyon o sa isang hindi naaprubahang programa ay maaaring hindi makatanggap ng parehong ayon-sa-batas na proteksyon. Ang responsableng regulator ay nasa ilalim ng Ministry of Colleges, Universities, Research Excellence and Security.

Sa British Columbia, ang Private Training Institutions Regulatory Unit, o PTIRU, ang nangangasiwa sa Private Training Act. Para sa isang claim sa pagsasara laban sa Student Tuition Protection Fund, ang mag-aaral sa pangkalahatan ay kailangang nakatala sa isang aprubadong programa noong ang institusyon ay huminto sa paghawak ng sertipiko nito.

Mula sa isang praktikal na pananaw, hindi dapat maghintay ang mga mag-aaral ng isang paglilitis sa hukuman ng pagkabangkarote bago mag-imbestiga ng probinsyal na proteksyon. Ang petsa ng regulasyong pagsasara o pagkansela ng sertipiko ay maaaring magsimula ng isang mahalagang deadline sa pag-claim.

Ontario: pinansyal na seguridad, TCAF at mga refund sa mag-aaral

Itinatag ng Ontario Career Colleges Act, 2005 ng Ontario ang Training Completion Assurance Fund, na karaniwang tinatawag na TCAF. Isinasaad ng Seksyon 3 na ang layunin nito ay magbigay sa mga apektadong mag-aaral ng pagkakataon na tapusin ang kanilang bokasyonal na programa sa ibang lugar o makatanggap ng refund para sa bahagi ng programa kung saan ang pagtuturo o iba pang benepisyo ay hindi natanggap.

Ang mga career college ay kinakailangang magbigay ng itinakdang pinansyal na seguridad at magbayad ng mga premium sa TCAF. Kapag ang isang reguladong career college ay nagsara, ang pinansyal na seguridad nito ay maaaring unang gamitin para sa pagtatapos ng pagsasanay at mga claim ng mag-aaral. Maaaring saklawin ng TCAF ang mga natitirang kwalipikadong claim pagkatapos maubos ang available na seguridad.

Ang Ontario Regulation 414/06, seksyon 38, ay nagbibigay ng sentral na proteksyon. Isinasaad nito na ang Superintendent ay “dapat tiyakin na ang pagtatapos ng pagsasanay o mga refund ay naipagkakaloob” kung saan ang career college ay huminto sa pagpapatakbo at nagpatigil ng isang bokasyonal na programa bago ito nakumpleto ng mga apektadong mag-aaral.

Ang isang apektadong mag-aaral ay dapat pangkalahatang magkumpirma na:

• ang career college ay wastong nakarehistro
• ang bokasyonal na programa ay naaprubahan
• hindi pa nakukumpleto ng mag-aaral ang programa noong huminto ang mga operasyon
• ang matrikula at iba pang mga hinihiling na bayarin ay maaaring mapatunayan gamit ang mga resibo o mga rekord sa pananalapi
• isinusumite ng mag-aaral ang kinakailangang claim sa loob ng naaangkop na deadline

Kung saan naisaayos ang pagtatapos ng pagsasanay, ang mga apektadong mag-aaral ay karaniwang binibigyan ng 14 na araw upang tanggapin ang pagkakataon. Ang isang mag-aaral na tumanggi sa available na pagtatapos ng pagsasanay ay maaaring pangkalahatang mag-claim ng hindi nagamit na bahagi ng mga bayarin. Ang isang buong refund ay maaaring maging available kung saan ang paglahok sa kapalit na pagsasanay ay magdudulot ng labis na paghihirap (undue hardship). Kung walang available na pagtatapos ng pagsasanay, pinapayagan ng regulasyon ang isang claim para sa mga bayaring binayaran para sa itinigil na bokasyonal na programa.

Iniaatas ng Seksyon 46 ng Ontario Regulation 414/06 na ang mga claim sa refund ay dapat isumite nang hindi lalampas sa 6 na buwan pagkatapos ideklara ng Superintendent na naremata (forfeited) ang seguridad ng kolehiyo. Ang gabay sa mag-aaral ng Ontario ay katulad ding nagtuturo sa mga apektadong mag-aaral na maghain sa loob ng naaangkop na 6 na buwang panahon ng paghahain ng claim. Ang pagpoproseso ng refund ay maaaring tumagal nang humigit-kumulang 6 hanggang 24 na buwan dahil dapat suriin ng Superintendent ang mga claim at sumusuportang ebidensya.

Mula sa isang praktikal na pananaw, ang pinakamalaking pagkakamali ay ang pagtrato sa pinansyal na seguridad bilang isang personal na bond account na maaaring direktang paningilin ng bawat mag-aaral. Ang claim ay pinangangasiwaan sa pamamagitan ng probinsyal na proseso ng regulasyon.

British Columbia: Student Tuition Protection Fund at mga claim sa pagsasara

Ginagamit ng British Columbia ang Private Training Act at ang Student Tuition Protection Fund. Ang legal na nagpapasimula (trigger) ay naiiba mula sa Ontario.

Ang Seksyon 23 ng Private Training Act ay nagpapahintulot sa isang mag-aaral na mag-claim kung saan ang isang institusyon na sertipikado ay “huminto sa paghawak ng anumang sertipiko bago nakumpleto ng mag-aaral ang isang aprubadong programa.” Ang claim sa pagsasara ay dapat pangkalahatang maihain nang hindi lalampas sa 1 taon pagkatapos huminto ang institusyon sa paghawak ng sertipiko nito.

Karaniwang dapat ingatan ng mga mag-aaral ang:

• ang kontrata sa pagpapatala ng mag-aaral
• katibayan ng mga bayad sa matrikula
• mga rekord ng programa at pagpapatala
• mga komunikasyon tungkol sa pagsasara
• mga rekord ng tulong ng gobyerno para sa mga mag-aaral, kung saan naaangkop
• anumang karagdagang ebidensya na hiniling ng PTIRU o ng Trustee

Isinasaad ng Private Training Institutions Regulatory Unit ng BC na kung ang isang paaralan ay huminto sa paghawak ng sertipiko bago makumpleto ng mag-aaral ang programa, ang mag-aaral ay maaaring maghain ng isang claim sa refund ng matrikula. Maaaring tukuyin muna ng PTIRU ang isang maihahambing na programa sa ibang institusyon. Kung walang maihahambing na programa na available, o ang mga tinanggap na espesyal na kalagayan ay pumipigil sa mag-aaral na pumasok, maaaring gamitin ng mag-aaral ang Special Circumstances Tuition Refund Claim Form. Ang iba pang mga form para sa mag-aaral ay available sa pamamagitan ng BC PTIRU Forms and Resources Library.

Maaari ding hilingin ng British Columbia sa isang institusyon na magbigay ng pinansyal na seguridad. Sa ilalim ng Fees and Student Tuition Protection Fund Regulation, ang katanggap-tanggap na seguridad ay kinabibilangan ng isang irrevocable letter of credit, isang kwalipikadong surety bond o kwalipikadong seguridad sa salapi (cash security). Ang kasalukuyang pinakamataas na halaga ng seguridad na maaaring hilingin ng registrar ay $1,000,000.

Ang mahalagang pagkakaiba ay ang mga mag-aaral sa pangkalahatan ay naghahabol ng kanilang claim sa pamamagitan ng proseso ng Student Tuition Protection Fund at PTIRU sa halip na independiyenteng humingi ng bayad mula sa bangko o kompanya ng seguro na naglabas ng seguridad ng institusyon.

Dapat ding asahan ng mga mag-aaral na ang proseso ay mangangailangan ng oras. Hindi naglalathala ang BC ng isang karaniwang dalawang taong panahon ng pagproseso. Depende sa pagsasara, mga sumusuportang dokumento at bilang ng mga apektadong mag-aaral, ang paghatol (adjudication) ay maaaring tumagal ng ilang buwan. Samakatuwid, dapat magsumite ang mga mag-aaral ng kumpletong dokumentasyon sa lalong madaling panahon at hindi dapat ipagkamali ang 1-taong deadline sa paghahain sa aktwal na oras ng pagproseso.

Ang kasalukuyang mga suliranin ay maaaring maging mas seryoso para sa mga internasyonal na mag-aaral dahil ang pagsasara ng paaralan ay maaaring lumikha ng magkakahiwalay na isyu na may kinalaman sa pagbawi ng matrikula, mga permit sa pag-aaral, mga paglipat sa ibang institusyon at kwalipikasyon sa imigrasyon sa hinaharap. Ang pinansyal na pagbawi at katayuan sa imigrasyon ay dapat samakatuwid suriin nang magkahiwalay at kaagad. Kung saan may mga kahihinatnan sa imigrasyon na lumitaw, ang tulong ay maaaring magsama ng pagrepaso sa mga available na opsyon, paghahanda ng sumusuportang ebidensya, pagpapayo sa mga susunod na hakbang at representasyon sa mga aplikasyon sa imigrasyon ng isang immigration consultant.

Sa pangkalahatan, ang pagkabangkarote mismo ay hindi gumagarantiya ng refund sa matrikula. Dapat tiyakin ng mga mag-aaral kung ang institusyon ay pormal na pumasok sa pagkabangkarote, kung ito ay nananatiling nakarehistro o sertipikado, kung ang programa ay naaprubahan, at kung aling probinsyal na mekanismo ng proteksyon ng mag-aaral ang nalalapat. Kung saan naganap ang pormal na pagkabangkarote, ang paghahain ng pederal na Proof of Claim ay maaaring magpanatili sa posisyon ng mag-aaral bilang isang nagpapautang, samantalang ang probinsyal na proseso ng Ontario o British Columbia ay maaaring magbigay ng hiwalay na ruta patungo sa pagtatapos ng pagsasanay o kwalipikadong pagbawi ng matrikula.

Ano ang dapat gawin ng mga internasyonal na mag-aaral pagkatapos magsara ng kanilang paaralan?

Dapat harapin ng mga internasyonal na mag-aaral ang kanilang katayuan sa imigrasyon at refund sa matrikula nang sabay. Ang paghihintay ng refund bago humanap ng ibang paaralan ay maaaring magdulot ng mga problema sa mga kondisyon ng study permit.

Humanap ng bagong paaralan at protektahan ang iyong katayuan sa pag-aaral

• Humanap ng bagong kwalipikadong paaralan sa lalong madaling panahon. Bago magbayad ng deposito, tingnan ang institusyon sa listahan ng Designated Learning Institution ng IRCC. Ang mga mag-aaral na nagpaplanong mag-aplay para sa isang post-graduation work permit ay dapat ding kumpirmahin na ang partikular na programa ay kwalipikado sa PGWP, dahil hindi bawat programang iniaalok ng isang DLI ay kwalipikado.
• Kumuha ng bagong Letter of Acceptance at suriin ang mga transfer credit. Dapat itanong ng mga mag-aaral sa bagong paaralan kung maaaring kilalanin ang mga naunang pag-aaral at kumuha ng mga transcript, rekord ng pagdalo, balangkas ng kurso (course outlines) at iba pang akademikong dokumento mula sa nagsarang paaralan kung saan posible.
• Mag-aplay para sa bagong study permit kapag lumilipat ng mga post-secondary na paaralan. Sa ilalim ng kasalukuyang mga panuntunan ng IRCC sa pagpapalit ng paaralan, ang isang mag-aaral na lumilipat sa ibang post-secondary DLI ay karaniwang kailangang mag-aplay upang palawigin ang kasalukuyang study permit at kumuha ng bagong study permit para sa bagong institusyon. Ang isang bagong PAL o TAL ay maaari ding kailanganin, maliban kung may nalalapat na exemption.

Ang mga mag-aaral na apektado ng pagsasara ng paaralan ay maaaring, sa ilang partikular na pagkakataon, makapagsimulang mag-aral sa bagong DLI bago aprubahan ng IRCC ang bagong aplikasyon para sa study permit. Maaari itong ilapat kung saan ang naunang paaralan ay nagsara, itinigil ang programa, nasuspinde o nawalan ng katayuan bilang DLI, basta’t natutugunan ng mag-aaral ang iba pang mga kinakailangan ng IRCC. Nagbibigay din ang IRCC ng isang 60-araw na processing stream para sa ilang partikular na kwalipikadong mag-aaral na nagpapalit ng mga DLI.

Suriin ang mga karapatan sa pagtatrabaho, pagkapaso ng permit at pagiging kwalipikado sa PGWP sa hinaharap

• Huwag ipagpalagay na maaari kang magpatuloy sa pagtatrabaho habang may pagitan sa pag-aaral (study gap). Maaaring kilalanin ng IRCC ang permanenteng pagsasara ng paaralan bilang isang awtorisadong bakasyon (authorized leave) na hanggang 150 araw. Gayunpaman, ang mga mag-aaral sa pangkalahatan ay hindi maaaring magtrabaho sa loob o labas ng campus habang nasa isang awtorisadong bakasyon.
• Suriin kaagad ang petsa ng pagkapaso ng study permit. Kung malapit nang mapaso ang permit, dapat mag-aplay ang mag-aaral bago ang pagkapaso. Kung ito ay napaso na, maaaring kailanganin ng mag-aaral na mag-aplay para sa pagpapanumbalik ng katayuan (restoration of status), sa pangkalahatan sa loob ng 90 araw kung kwalipikado.
• Protektahan ang kwalipikasyon sa PGWP sa hinaharap. Bago lumipat, dapat suriin ng mga mag-aaral ang kasalukuyang mga kinakailangan sa PGWP, kabilang ang bagong institusyon, partikular na programa, tagal ng pag-aaral, mga kinakailangan sa wika at anumang naaangkop na mga kinakailangan sa larangan ng pag-aaral (field of study). Ang mga dokumentong nagpapaliwanag sa pagsasara ng paaralan at anumang pagkaantala sa pag-aaral ay dapat panatilihin.

Dapat ding magpatuloy ang mga mag-aaral sa naaangkop na claim sa Ontario TCAF o BC Student Tuition Protection Fund nang magkahiwalay. Ang pagtanggap ng kapalit na pagsasanay na isinaayos sa pamamagitan ng probinsyal na regulator ay maaaring makaapekto sa halaga ng refund na available, kaya dapat maunawaan ng mga mag-aaral ang mga kahihinatnan sa refund bago mangako sa ibang programa.

Ang pagsasara ng paaralan ay maaaring lumikha ng tatlong magkakahiwalay na isyu sa parehong oras: pagbawi ng matrikula, pagpapanatili ng legal na katayuan sa Canada at pagprotekta sa hinaharap na kwalipikasyon sa PGWP o imigrasyon. Ang pagrepaso sa lahat ng tatlo bago pumili ng kapalit na programa ay makatutulong upang maiwasan ang isang agarang problema sa paaralan na maging isang pangmatagalang problema sa imigrasyon.