私立カレッジが倒産した場合：オンタリオ州とBC州の学生が学費返金を申請する方法

私立キャリアカレッジや私立トレーニング機関が財政難により突如閉校した場合、学生は学校が「破産した」と捉え、政府が保持する保証金（ボンド）から授業料が自動的に返金されると考えがちです。しかし、法的な位置づけはより複雑です。破産は連邦の倒産手続きである一方、オンタリオ州とブリティッシュコロンビア州は、規制対象の教育機関が運営を停止した際に対象となる学生を保護するための独自の州制度を運用しています。

学生にとって最も重要な点は、州の授業料保護制度を利用するために、必ずしも正式な破産手続きが事前に必要とされるわけではないということです。学校が運営を停止した場合、認可証（サーティフィケート）を失った場合、プログラムを廃止した場合、または倒産手続きに入った場合などがあります。代替トレーニングの修了機会または授業料返金が利用可能かどうかは、適用される州の法令によって決まります。

破産とは何を意味し、通常何が起こるのか？

連邦の破産・支払不能法（Bankruptcy and Insolvency Act）第2条に基づき、「破産者（bankrupt）」とは「自発的破産申立（assignment）を行った者、またはそれに対して破産命令が下された者」と定義されています。したがって、破産には特定の法的な意味があります。資金繰りに問題を抱えていたり、学生への返金ができなかったりする事業者は、法的に破産していなくても支払不能（insolvent）状態にある場合があります。

正式な破産が発生すると、通常LITと呼ばれる管財人（Licensed Insolvency Trustee）が破産財団を管理します。その際、連邦の倒産手続きと州の学生保護手続きが同時に進行することがあります。

一般的な破産手続きの流れは通常以下の通りです：

• 教育機関が財政的義務を履行できなくなり、事業再編、提案（プロポーザル）、または破産を検討する場合があります。
• 破産は、自発的申立または裁判所による破産命令によって開始される場合があります。
• 管財人（Licensed Insolvency Trustee）が破産財団の管理責任を負います。
• 訴訟手続きの停止（stay of proceedings）により、一般的に無担保債権者が破産した債務者に対して通常の回収活動や法的手続きを継続することが禁じられます。
• 管財人は、破産財団に帰属する利用可能な資産を特定し換価します。

債権を有する学生は債権者（creditors）となる可能性があり、登録契約書、領収書、口座明細書、返金計算書などの裏付け証拠を添えて、様式31「債権届出書（Form 31, Proof of Claim）」を提出する必要があります。

利用可能な資金は、倒産法によって定められた優先順位に従って債権者に分配されます。債権届出書を提出しても、全額の返済が保証されるわけではありません。

教育ビジネスにおいては、さらにもう一つの重要なステップがあります。州の教育規制当局が別途、独自の学生保護メカニズムを発動する場合があることです。そのため、学生は州の授業料保護制度について調べる前に、破産の配当手続きをただ待つべきではありません。

私立教育機関が閉校した場合

ここで取り上げる州の保護制度は、主に規制対象となっている私立のキャリア・職業訓練に適用されます。すべての大学（カレッジやユニバーシティ）、語学プログラム、その他の教育機関が対象になると想定すべきではありません。

オンタリオ州では、職業訓練プログラム（vocational programs）を提供するキャリアカレッジは「2005年オンタリオ州キャリアカレッジ法（Ontario Career Colleges Act, 2005）」に基づいて登録されている必要があり、各プログラムはキャリアカレッジ総監（Superintendent of Career Colleges）の承認を受けていなければなりません。未登録の教育機関に在籍している学生や、未承認のプログラムを受講している学生は、同様の法定保護を受けられない可能性があります。管轄の規制当局は、大学・研究・卓越性・安全保障省（Ministry of Colleges, Universities, Research Excellence and Security）の傘下にあります。

ブリティッシュコロンビア州では、私立トレーニング機関規制部門（Private Training Institutions Regulatory Unit：PTIRU）が「私立トレーニング法（Private Training Act）」を管轄しています。学生授業料保護基金（Student Tuition Protection Fund）に対する閉校請求を行うには、一般的に、教育機関が認可証を失った時点で承認済みプログラムに在籍していた必要があります。

実務的な観点から、学生は州の保護制度について確認するにあたり、破産裁判所の手続きを待つべきではありません。規制当局による閉校処分や認可証取消の日付が、重要な請求期限の起算日となる可能性があるためです。

オンタリオ州：財務保証、TCAF、学生への返金

オンタリオ州の2005年オンタリオ州キャリアカレッジ法は、通称TCAFと呼ばれるトレーニング修了保証基金（Training Completion Assurance Fund）を設立しています。第3条では、影響を受けた学生に対して、他の場所で職業訓練プログラムを修了する機会を提供すること、または指導やその他の利益を受けられなかったプログラム部分に対する返金を提供することを目的と定めています。

キャリアカレッジは、所定の財務保証を提供し、TCAFへ保険料（拠出金）を支払うことが義務付けられています。規制対象のキャリアカレッジが閉校した場合、その財務保証がまずトレーニング修了や学生への請求のために使用されます。利用可能な保証金が使い果たされた後、TCAFが残りの適格な請求を補償することができます。

オンタリオ州規則414/06の第38条は、中核となる保護規定を定めています。これによると、キャリアカレッジが運営を停止し、影響を受ける学生が修了する前に職業訓練プログラムを廃止した場合、総監は「トレーニングの修了機会または返金が確実に提供されるようにしなければならない」と定められています。

影響を受けた学生は、通常以下の事項を確認する必要があります：

• キャリアカレッジが適切に登録されていたこと
• 職業訓練プログラムが承認を受けていたこと
• 運営が停止した時点で、学生がそのプログラムを修了していなかったこと
• 授業料およびその他の請求対象費用が領収書や財務記録によって証明できること
• 該当する期限内に必要な請求書を提出すること

トレーニングの修了機会が手配された場合、影響を受けた学生には通常、その受入れを判断するために14日間が与えられます。提供された代替トレーニングの修了を拒否した学生は、一般的に未履修分の費用の返金を請求できます。代替トレーニングへの参加が過度の困難（undue hardship）をもたらす場合には、全額返金が認められることがあります。代替のトレーニング修了機会が提供されない場合、本規則により、廃止された職業訓練プログラムに対して支払われた費用の請求が認められています。

オンタリオ州規則414/06の第46条は、返金請求について、総監がカレッジの財務保証の没収を宣言した日から6か月以内に提出することを義務付けています。オンタリオ州の学生向けガイダンスでも同様に、適用される6か月の請求期間内に申請するよう案内しています。総監が請求内容や裏付け証拠を審査する必要があるため、返金の処理には約6〜24か月かかる場合があります。

実務上の注意点として、最大の誤りは、財務保証を個々の学生が直接回収できる個人用ボンド口座のように扱ってしまうことです。請求手続きは、州の規制当局の手続きを通じて管理・執行されます。

ブリティッシュコロンビア州：学生授業料保護基金と閉校請求

ブリティッシュコロンビア州は、私立トレーニング法（Private Training Act）と学生授業料保護基金（Student Tuition Protection Fund）を採用しています。法的な発動条件はオンタリオ州とは異なります。

私立トレーニング法第23条に基づき、認可を受けていた機関が「学生が承認済みプログラムを修了する前に、いかなる認可証も保持しなくなった」場合、学生は請求を行うことができます。閉校請求は、原則として教育機関が認可証を保持しなくなってから1年以内に提出しなければなりません。

学生は通常、以下の書類を保管しておく必要があります：

• 学生登録契約書
• 授業料の支払い証明書
• プログラムおよび登録記録
• 閉校に関する通知・連絡書面
• 該当する場合、政府の学生援助（学資ローン等）に関する記録
• PTIRUまたは管財人から要求される追加の証拠書類

BC州の私立トレーニング機関規制部門（PTIRU）は、学生がプログラムを修了する前に学校が認可証を保持しなくなった場合、学生は授業料返金請求を提出できるとしています。PTIRUはまず、別の機関で同等のプログラムを特定する場合があります。同等のプログラムが利用できない場合、あるいは認められた特別な事情によって学生が通学できない場合は、特別な事情による授業料返金請求フォーム（Special Circumstances Tuition Refund Claim Form）を使用することができます。その他の学生向け様式は、BC PTIRU Forms and Resources Libraryから入手可能です。

また、ブリティッシュコロンビア州は教育機関に対して財務保証の提供を義務付けることができます。料金および学生授業料保護基金規則（Fees and Student Tuition Protection Fund Regulation）に基づき、認められる保証には、取消不能信用状（irrevocable letter of credit）、適格な保証ボンド（surety bond）、または適格な現金担保が含まれます。現在、登録官が要求できる保証金の最高額は1,000,000ドルです。

重要な違いとして、学生は教育機関の保証を発行した銀行や保険会社に対して個別に支払いを要求するのではなく、通常、学生授業料保護基金およびPTIRUの手続きを通じて請求を進めることになります。

また、手続きには時間がかかることを想定しておく必要があります。BC州は標準的な2年間の処理期間を公表していません。閉校の状況、裏付け書類、影響を受ける学生の数に応じて、審査には数か月かかる場合があります。したがって、学生は可能な限り早急に完全な書類を提出すべきであり、1年間の提出期限と実際の審査・処理時間を混同してはなりません。

学校の閉校は授業料の回収だけでなく、就学許可証（スチューディパーミット）、他の教育機関への転校、将来の移民申請資格など、別個の問題を同時に引き起こす可能性があるため、留学生にとっては現状の困難がより深刻になる場合があります。したがって、金銭的な回収と滞在資格（ステータス）は別個に、かつ迅速に確認する必要があります。移民法上の影響が生じる場合、利用可能な選択肢の検討、裏付け証拠の準備、次のステップに関するアドバイス、および移民コンサルタントによる移民申請の代理などのサポートを受けることができます。

全体として、破産そのものが授業料の返金を保証するわけではありません。学生は、教育機関が正式に破産手続きに入ったか、登録または認可が維持されているか、プログラムが承認されていたか、そしてどの州の学生保護メカニズムが適用されるかを確認する必要があります。正式な破産が発生している場合、連邦の債権届出書を提出することで債権者としての立場を保全できる一方、オンタリオ州またはブリティッシュコロンビア州の州の手続きにより、トレーニング修了の機会または適格な授業料回収への別個のルートが確保される場合があります。

学校が閉校した後、留学生は何をすべきか？

留学生は、移民ステータスと授業料の返金に同時に対処する必要があります。別の学校を探す前に返金を待ってしまうと、就学許可証の条件に関して問題が生じる可能性があります。

新しい学校を見つけ、就学ステータスを維持する

• できるだけ早く新たな受入適格校を見つけること。デポジット（手付金・保証金）を支払う前に、IRCCの指定学習機関（DLI）リストでその学校を確認してください。ポスグラ（卒業後就労許可証／PGWP）の申請を予定している学生は、DLIが提供するすべてのプログラムが対象となるわけではないため、その特定のプログラムがPGWP対象であることも確認する必要があります。
• 新しい入学許可書（LOA）を取得し、単位認定（トランスファー）を確認すること。学生は新しい学校に対してこれまでの学習が単位として認定されるかを確認し、可能であれば閉校した学校から成績証明書、出席記録、コースシラバス、その他の学術記録を入手しておく必要があります。
• 高等教育機関を変更する際は新しい就学許可証を申請すること。現行の学校変更に関するIRCC規則に基づき、別の高等教育DLIに変更する学生は、通常、現在の就学許可証の延長を申請し、新しい教育機関向けの新しい就学許可証を取得する必要があります。免除規定が適用されない限り、新しいPAL（州立証書）またはTAL（準州立証書）も必要となる場合があります。

学校の閉校の影響を受けた学生は、一定の状況下において、IRCCが新しい就学許可証申請を承認する前に、新しいDLIで就学を開始できる場合があります。これは、学生がIRCCの他の要件を満たしていることを条件に、以前の学校が閉校した、プログラムを廃止した、資格停止となった、またはDLIステータスを失った場合に適用される可能性があります。IRCCはまた、DLIを変更する特定の適格な学生向けに60日間の処理ストリームを提供しています。

就労権利、許可証の有効期限、将来のPGWP受給資格を確認する

• 休学期間中も就労を継続できると思い込まないこと。IRCCは、恒久的な学校の閉校を最長150日間の承認された休暇（authorized leave）として認める場合があります。ただし、学生は通常、承認された休暇中はキャンパス内外を問わず就労することができません。
• 就学許可証の有効期限を直ちに確認すること。許可証の期限がまもなく切れる場合は、失効前に申請する必要があります。すでに失効している場合、資格を満たしていれば通常90日以内にステータスの回復（restoration of status）を申請する必要があります。
• 将来のPGWP申請資格を守ること。転校する前に、新しい教育機関、特定のプログラム、就学期間、語学要件、該当する専攻分野（field-of-study）要件など、現行のPGWP要件を確認してください。学校の閉校や就学の中断を説明する書類は保管しておく必要があります。

学生はまた、該当するオンタリオ州のTCAFまたはBC州の学生授業料保護基金への請求を別途継続する必要があります。州の規制当局を通じて手配された代替トレーニングを受け入れると、受領できる返金額に影響が出る可能性があるため、別のプログラムにコミットする前に返金への影響を把握しておく必要があります。

このように、学校の閉校は授業料の回収、カナダにおける合法的な滞在資格の維持、そして将来のPGWPや移民資格の保護という3つの異なる問題を同時に引き起こす可能性があります。代替プログラムを選択する前にこれら3点すべてを検討しておくことで、学校で発生した目先の問題が長期的な移民問題へと発展するのを防ぐことができます。