اتاوا استفاده از برنامه کارگران خارجی موقت را ۵۰ درصد کاهش و ممنوعیت کارفرمایان را سه برابر می‌کند

اعلامیه اخیر در مورد برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) نشان دهنده یک جهت گیری سیاستی روشن است: کاهش کلی موقعیت های شغلی TFW، اجرای بسیار سخت گیرانه تر قوانین، و ابزارهای حمایتی بیشتر برای کارگران. برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) به کارفرمایان کانادایی اجازه می دهد تا در صورت عدم دسترسی به نیروی کار کانادایی، برای پر کردن کمبودهای موقت نیروی کار، اتباع خارجی را استخدام کنند. این برنامه برای کارگران خارجی با پیشنهاد شغلی از کارفرمایی که ارزیابی تأثیر بر بازار کار (LMIA) مثبت دریافت کرده، طراحی شده است. برای کارگران خارجی موقت، کارفرمایانی که از استخدام مبتنی بر LMIA استفاده می کنند، و کسانی که برای اقامت دائم برنامه ریزی می کنند، این تغییر مستقیماً بر نحوه به دست آوردن، حفظ و استفاده از مشاغل برای پشتیبانی از درخواست های مهاجرتی تأثیر می گذارد.

برنامه TFW به عنوان آخرین راه حل واقعی: تغییرات در عمل

دولت فدرال بار دیگر تأکید می کند که برنامه TFW آخرین راه حل است، نه یک راهکار عادی برای تأمین نیروی انسانی. کارفرمایان باید ابتدا به دنبال شهروندان و مقیمان دائم کانادا باشند و تنها پس از آن به سراغ کارگران خارجی موقت بروند.

عناصر کلیدی مورد تأکید:

• کارگران تحت برنامه TFW حدود ۱٪ از نیروی کار کانادا را تشکیل می دهند.
• آنها در بخش های کلیدی مانند کشاورزی، فرآوری مواد غذایی، ساخت وساز و مراقبت های بهداشتی متمرکز هستند.
• همه کارفرمایان باید قبل از استفاده از TFWP، تلاش های واقعی خود را برای استخدام در داخل کانادا نشان دهند.
• کارفرمایان باید در حین پردازش درخواست LMIA خود نیز به استخدام نیروی داخلی ادامه دهند.

از سپتامبر ۲۰۲۴، در شرایطی که بازار کار با محدودیت مواجه شده، اتاوا اقداماتی را معرفی کرد که منجر به موارد زیر شد:

• کاهش کلی ۵۰٪ در درخواست های برنامه TFW.
• کاهش ۷۰٪ در رده مشاغل با دستمزد پایین.

برای برنامه ریزی مهاجرتی، این به معنای موارد زیر است:

• پیشنهادات شغلی مبتنی بر LMIA کمتر در دسترس خواهد بود، به ویژه در مشاغل با دستمزد پایین که بسیاری از تازه واردان به طور سنتی از آن به عنوان نقطه ورود استفاده می کردند.
• کارفرمایانی که هنوز به TFWP متکی هستند با نظارت بیشتر و چرخه های برنامه ریزی طولانی تری روبرو خواهند شد، بنابراین استخدام در لحظه آخر برای پشتیبانی از ویزای کار یا استراتژی اقامت دائم دشوارتر خواهد بود.
• با گذشت زمان، این برنامه احتمالاً بر بخش ها و مناطق استراتژیک مشخصی متمرکز خواهد شد، نه استفاده گسترده و معمول.

از دیدگاه یک مشاور مهاجرت، این امر روند دوری از استفاده از TFWP به عنوان یک استراتژی کلی برای تأمین نیروی کار را تأیید می کند. کارگرانی که امیدوارند برای اقامت دائم تجربه کاری کانادایی کسب کنند، باید در نظر بگیرند که آیا کارفرمای آنها واقعاً استاندارد «آخرین راه حل» را برآورده می کند و برای استخدام و مستندسازی مداوم آماده است یا خیر.

انطباق، بازرسی ها و جریمه های بی سابقه: خطرات برای کارفرمایان و کارگران

دولت همچنین تأکید می کند که کارفرمایان استفاده کننده از TFWP باید شرایط کاری ایمن، سالم و باکرامت را فراهم کنند. این امر با یک رژیم قوی نظارت بر انطباق کارفرمایان پشتیبانی می شود.

حقایق کلیدی انطباق برای سال مالی ۲۰۲۴–۲۰۲۵:

• ۱,۴۳۵ بازرسی انطباق کارفرمایان انجام شد.
• حدود ۱۰٪ از کارفرمایان بازرسی شده، متخلف شناخته شدند.
• جریمه های پولی اداری بیش از دو برابر شد و از ۲,۰۶۷,۷۵۰ دلار به ۴,۸۸۲,۵۰۰ دلار رسید.
• ۳۶ کارفرما از برنامه TFW محروم شدند که نسبت به سال قبل سه برابر افزایش داشته است.

طبق قوانین فعلی، کارفرمایان متخلف ممکن است با موارد زیر روبرو شوند:

• جریمه های پولی اداری تا سقف ۱ میلیون دلار در سال.
• ممنوعیت های موقت یا دائم از برنامه TFW.
• انتشار نام در لیست عمومی متخلفان که توسط اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) مدیریت می شود.

نمونه های اخیر بین ۱ آوریل ۲۰۲۴ و ۳۱ مارس ۲۰۲۵ عبارتند از:

• یک کارفرمای بخش کشاورزی به دلیل شرایط کاری نامناسب و عدم ارائه اسناد به بازرسان، ۲۱۲,۰۰۰ دلار جریمه و برای ۲ سال محروم شد.
• یک کارفرمای ساخت وساز مسکونی به دلیل عدم پرداخت دستمزد و شرایط کاری مناسب و عدم پیروی از قوانین کار فدرال و استانی، ۱۶۱,۰۰۰ دلار جریمه و برای ۵ سال محروم شد.
• یک کارفرمای حمل ونقل جاده ای به دلیل عدم فعالیت تجاری واقعی و عدم ارائه اسناد مورد نیاز، ۱۵۰,۰۰۰ دلار جریمه شد.
• در ماه سپتامبر، یک کارفرمای بخش شیلات و غذاهای دریایی به دلیل عدم پرداخت دستمزد و شرایط مناسب، نقض قوانین کار و عدم فراهم کردن محیط کاری عاری از سوءاستفاده، ۱ میلیون دلار جریمه و برای ۱۰ سال محروم شد. این بزرگترین جریمه صادر شده تا به امروز است.

برای اهداف مهاجرتی، این موضوع چندین پیامد مهم دارد:

• اگر یک کارفرما محروم شود یا در لیست متخلفان قرار گیرد، کارگران ممکن است نتوانند ویزای کار مرتبط با آن کارفرما را تمدید کنند.
• اطلاعات مربوط به سوءاستفاده، تقلب یا تخلفات جدی می تواند بین ESDC، IRCC، آژانس خدمات مرزی کانادا (CBSA) و پلیس سواره سلطنتی کانادا (RCMP) به اشتراک گذاشته شود، که در صورت وجود یافته هایی مبنی بر ارائه اطلاعات نادرست، می تواند هم بر برنامه های حمایتی کارفرما و هم بر پرونده های فردی تأثیر بگذارد.
• پیشنهادات شغلی از سوی کارفرمایان پرخطر یا متخلف مکرر، احتمالاً با ارزیابی های سخت گیرانه تر LMIA و بررسی های اعتبار مواجه خواهند شد.

در عمل، کارفرمایان منطبقی که در دستمزد مناسب، مسکن (در صورت لزوم) و مستندسازی سرمایه گذاری می کنند، همچنان قادر به استفاده از این برنامه خواهند بود، اما کسانی که قوانین را نادیده می گیرند، می توانند به سرعت دسترسی خود را از دست بدهند. برای کارگران، انتخاب کارفرما به همان اندازه که یک تصمیم شغلی است، یک تصمیم مهاجرتی نیز محسوب می شود.

حمایت ها و گام های بعدی برای کارگران خارجی موقت

در کنار اجرای سخت گیرانه تر، تمرکز روشنی بر حمایت از کارگران وجود دارد. «سرویس کانادا» چندین ابزار را برای کارگران خارجی موقت که با شرایط ناامن یا سوءاستفاده گرانه مواجه هستند، ارائه می دهد.

گزینه های پشتیبانی و گزارش دهی عبارتند از:

• یک خط تلفن محرمانه برای گزارش، که به صورت ۲۴/۷ برای گذاشتن پیام صوتی در دسترس است.
• اپراتورهای زنده به بیش از ۲۰۰ زبان، از دوشنبه تا جمعه از ساعت ۶:۳۰ صبح تا ۸:۰۰ شب به وقت شرقی (ET) با شماره ۱-۸۶۶-۶۰۲-۹۴۴۸.
• یک فرم آنلاین گزارش سوءاستفاده، که در آن می توان نگرانی ها را به صورت ناشناس گزارش داد.

تضمین های مهم برای کارگران:

• برای گزارش دادن نیازی به ارائه نام خود ندارید.
• به کارفرمای شما گفته نخواهد شد که چه کسی گزارش را ارائه کرده است.
• اطلاعات شما تحت قوانین حریم خصوصی کانادا محافظت می شود.

از منظر برنامه ریزی مهاجرتی، کارگران باید:

• کپی قراردادهای کاری، اطلاعات LMIA، فیش های حقوقی و هرگونه مکاتبه کتبی در مورد شرایط کاری را نگه دارند.
• دستمزد، ساعات کاری، وظایف، مسکن (در صورت ارائه) و شرایط ایمنی واقعی را با آنچه در قرارداد وعده داده شده بود، مقایسه کنند.
• اگر شرایط ناامن یا به طور قابل توجهی متفاوت از آنچه مجاز بوده است، به سرعت کمک بگیرند، نه اینکه تا نزدیک شدن به تاریخ انقضای ویزای کار صبر کنند.
• بدانند که گزارش سوءاستفاده به طور خودکار به وضعیت مهاجرتی آنها آسیب نمی زند؛ جهت گیری سیاست ها، هدف قرار دادن کارفرمایان بد است، نه مجازات کارگرانی که صدای خود را بلند می کنند.

در مجموع، کاهش اتکا به TFWP، جریمه های سنگین تر و حمایت های قوی تر از کارگران، به سمت یک سیستم مبتنی بر صداقت و یکپارچگی اشاره دارد. این برنامه همچنان باز است، به ویژه در بخش هایی مانند کشاورزی، فرآوری مواد غذایی، ساخت وساز و مراقبت های بهداشتی، اما از کارفرمایان و کارگران انتظار می رود که با آن به عنوان یک ابزار ساختاریافته و مبتنی بر قوانین رفتار کنند، نه یک راه میان بر. در بسیاری از موارد، پایدارترین استراتژی بلندمدت برای کارگران، ایجاد یک مسیر روشن به سوی اقامت دائم است، نه تکیه بر تمدیدهای مکرر مبتنی بر LMIA.

برای بسیاری از کارگران خارجی موقت و کارفرمایان، این تغییرات به معنای درخواست های پیچیده تر، استانداردهای مستندسازی بالاتر و تصمیمات دشوار در صورت عدم تطابق شرایط محل کار با وعده ها است. مدیریت تخلفات احتمالی کارفرما، حفظ وضعیت پس از بروز مشکلات در محل کار، یا تغییر از یک موقعیت آسیب پذیر TFW به یک مسیر اقامت دائم امن تر، می تواند استرس زا و حساس به زمان باشد. تیم مشاوران مهاجرت ما می تواند با بررسی پیشنهادات شغلی و شرایط LMIA، ارزیابی تأثیر مسائل مربوط به انطباق، و آماده سازی، مشاوره و نمایندگی درخواست های مهاجرتی به شما کمک کند.