渥太華削半臨時外勞計劃用量，僱主禁令激增三倍

關於「臨時外勞計劃」(Temporary Foreign Worker Program, TFWP) 嘅最新公佈顯示出一個清晰嘅政策方向：整體上減少臨時外勞職位、更嚴格嘅執法，以及為工人提供更多嘅保護工具。「臨時外勞計劃」(Temporary Foreign Worker Program, TFWP) 係一個俾加拿大僱主喺請唔到本地公民或永久居民嘅情況下，可以臨時聘請外國工人嚟填補勞動力短缺嘅計劃。呢個計劃主要針對已經獲得加拿大僱主聘用，並且僱主已經成功申請到「勞動力市場影響評估」(LMIA) 批准嘅外國工人。對於臨時外勞、使用基於「勞動力市場影響評估」(LMIA) 招聘嘅僱主，以及計劃緊申請永久居留嘅人士嚟講，呢個轉變直接影響到佢哋點樣獲得、保住工作，以及點樣利用工作嚟支持移民申請。所謂「勞動力市場影響評估」(Labour Market Impact Assessment, LMIA)，係加拿大僱主喺聘請外勞之前必須要取得嘅一份文件。一份正面嘅LMIA報告會證明該職位確實有聘請外勞嘅需要，而且冇加拿大本地人可以勝任。呢份文件係好多臨時工作簽證申請嘅先決條件。

臨時外勞計劃作為真正嘅最後手段：實踐中嘅變化

聯邦政府再次強調，臨時外勞計劃係最後嘅手段，而唔係常規嘅人事招聘方案。僱主必須首先考慮加拿大公民同永久居民，只有喺請唔到本地人嘅情況下，先可以轉向臨時外勞。

重點摘要：

• 臨時外勞計劃下嘅工人約佔加拿大勞動人口嘅1%。
• 佢哋主要集中喺農業、食品加工、建築同醫療保健等關鍵行業。
• 所有僱主喺申請臨時外勞計劃前，必須證明佢哋已經真心嘗試過喺加拿大境內招聘。
• 僱主喺LMIA申請處理期間，亦必須繼續喺國內進行招聘。

自2024年9月起，喺勞動市場收緊嘅背景下，渥太華推出咗一系列措施，導致：

• 臨時外勞計劃嘅申請總數減少咗50%。
• 低工資類別嘅申請減少咗70%。

對移民規劃而言，呢啲變化意味著：

• 基於LMIA嘅工作機會將會減少，尤其係好多新移民傳統上用嚟作為起點嘅低工資職位。
• 仍然依賴臨時外勞計劃嘅僱主將面臨更嚴格嘅審查同更長嘅規劃週期，因此想喺最後一刻請人嚟支持工作簽證或永久居留申請將會更加困難。
• 長遠嚟睇，呢個計劃可能會集中喺明確定義嘅戰略性行業同地區，而唔係廣泛、常規咁使用。

從移民顧問嘅角度嚟睇，呢個趨勢證實咗臨時外勞計劃唔再係一個普遍嘅勞動力策略。希望透過累積加拿大工作經驗嚟申請永久居留嘅工人，需要考慮佢哋嘅僱主係咪真正符合「最後手段」嘅標準，並準備好持續進行招聘同文件記錄。

合規、檢查同創紀錄嘅罰則：僱主同工人嘅風險

政府亦強調，使用臨時外勞計劃嘅僱主必須提供安全、健康而有尊嚴嘅工作條件。呢一點有強大嘅僱主合規制度做後盾。

2024–2025財政年度嘅主要合規數據：

• 進行咗1,435次僱主合規檢查。
• 約10%被檢查嘅僱主被發現違規。
• 行政罰款總額增加超過一倍，由2,067,750加元增至4,882,500加元。
• 有36名僱主被禁止使用臨時外勞計劃，比上一年增加咗三倍。

根據現行規定，違規僱主可能面臨：

• 每年高達100萬加元嘅行政罰款。
• 暫時或永久被禁止使用臨時外勞計劃。
• 被列入由加拿大移民、難民及公民部 (IRCC) 管理嘅公開違規名單。

2024年4月1日至2025年3月31日期間嘅近期例子包括：

• 一名農業僱主因工作條件惡劣，以及冇向檢查員提供文件，被罰款212,000加元並被禁兩年。
• 一名住宅建築僱主因未能提供適當工資同工作條件，以及冇遵守聯邦同省級勞工法，被罰款161,000加元並被禁五年。
• 一名長途貨運僱主因冇真正經營業務，以及冇提供所需文件，被罰款150,000加元。
• 9月，一名魚類及海鮮僱主因未能提供適當工資同條件、違反勞工法，以及未能提供一個冇虐待嘅工作場所，被罰款100萬加元並被禁十年。呢係迄今為止最高嘅罰款。

對移民嚟講，呢啲情況有幾個重要後果：

• 如果僱主被禁或被列為違規，同該僱主掛鉤嘅工人可能無法續簽工作簽證。
• 關於虐待、欺詐或嚴重違規嘅資訊可以喺加拿大就業及社會發展部 (ESDC)、加拿大移民、難民及公民部 (IRCC)、加拿大邊境服務局 (CBSA) 同加拿大皇家騎警 (RCMP) 之間共享，如果發現有失實陳述，可能會影響僱主嘅擔保計劃同個人嘅檔案。
• 來自高風險或屢次違規僱主嘅工作機會，可能會面臨更嚴格嘅LMIA評估同信譽審查。

實際上，嗰啲投資於適當工資、住宿（如適用）同文件記錄嘅合規僱主，仍然可以使用該計劃，但嗰啲偷工減料嘅僱主可能會好快失去資格。對工人嚟講，選擇僱主既係一個就業決定，亦係一個移民決定。

對臨時外勞嘅保護同後續步驟

除咗更嚴格嘅執法，政策亦明確關注對工人嘅保護。加拿大服務部 (Service Canada) 為面臨唔安全或受虐待情況嘅臨時外勞提供多種工具。

支援同舉報選項包括：

• 一條保密嘅舉報熱線，可以24/7全天候留言。
• 提供超過200種語言嘅真人接線生服務，時間為東部時間星期一至五上午6:30至晚上8:00，電話號碼係1-866-602-9448。
• 一個網上虐待舉報表格，可以匿名舉報問題。

對工人嘅重要保證：

• 你唔需要提供自己嘅姓名嚟進行舉報。
• 你嘅僱主唔會被告知係邊個舉報。
• 資訊受加拿大私隱法保護。

從移民規劃嘅角度嚟睇，工人應該：

• 保留僱傭合約、LMIA資訊、工資單以及任何關於工作條件嘅書面通訊副本。
• 比較實際工資、工時、職責、住宿（如果提供）同安全條件，睇吓同合約中承諾嘅係咪一致。
• 如果條件唔安全或同授權嘅情況有顯著唔同，應該盡快尋求幫助，而唔係等到工作簽證就快到期先處理。
• 要明白舉報虐待並唔會自動對你嘅移民身份構成風險；政策方向係針對不良僱主，而唔係懲罰發聲嘅工人。

綜合嚟睇，減少對臨時外勞計劃嘅依賴、更高嘅罰則同更強嘅工人保護，都指向一個更注重誠信嘅制度。呢個計劃仍然開放，尤其係喺農業、食品加工、建築同醫療保健等行業，但僱主同工人都被期望將其視為一個有結構、有規則嘅工具，而唔係一條捷徑。喺好多情況下，對工人嚟講，最穩定嘅長遠策略係建立一條清晰嘅永久居留途徑，而唔係依賴重複嘅LMIA續簽。

對好多臨時外勞同僱主嚟講，呢啲變化意味住申請會更複雜、文件標準更高，以及當工作場所條件不如承諾時需要作出艱難嘅決定。應對潛在嘅僱主違規問題、喺工作出現問題後保護自己嘅身份，或者從一個脆弱嘅臨時外勞職位轉向一個更安穩嘅永久居留途徑，都可能係充滿壓力同時間緊迫嘅。我哋嘅移民顧問團隊可以透過審查工作機會同LMIA條件、評估合規問題嘅影響，以及準備、建議同代表移民申請嚟提供協助。