برخورد کانادا با طبقه‌بندی نادرست شغلی رانندگان کامیون خارجی

بخش حمل و نقل جاده ای کانادا ستون فقرات تجارت و زنجیره های تأمین است، با این حال بسیاری از رانندگان کامیون به دلیل یک رویه رو به رشد و غیرقانونی، یعنی طبقه بندی نادرست شغلی، همچنان آسیب پذیر هستند. دولت فدرال در اقدامی قاطع برای حمایت از این کارگران ضروری، بازرسی های متمرکزی را در همیلتون و منطقه تورنتوی بزرگ (GTA) آغاز کرده است تا با شرکت هایی که کارمندان خود را به اشتباه به عنوان پیمانکار مستقل معرفی می کنند، برخورد کند.

این اقدام اجرایی بر پایه سال ها نگرانی فزاینده در مورد حقوق کار در صنعت حمل و نقل، به ویژه در صنایع تحت نظارت فدرال، استوار است. این فقط یک مسئله حقوقی نیست، بلکه به کرامت، ایمنی و انصاف برای کارگرانی مربوط می شود که اقتصاد کانادا را به حرکت در می آورند.

هدف گیری طبقه بندی نادرست: بازرسی ها به چه مواردی خواهند پرداخت

طبقه بندی نادرست زمانی اتفاق می افتد که یک کارگر به عنوان پیمانکار مستقل استخدام می شود، در حالی که نقش، وظایف و شرایط کاری او طبق قانون کار کانادا، وی را به عنوان کارمند واجد شرایط می کند. اگرچه ممکن است این موضوع یک جزئیات اداری به نظر برسد، اما عواقب آن جدی است:

• کارگران حق دریافت حداقل دستمزد، مرخصی با حقوق و حمایت های بهداشتی و ایمنی را از دست می دهند.
• آنها از دسترسی به بیمه بیکاری (Employment Insurance) و سهم طرح بازنشستگی کانادا (Canada Pension Plan) محروم می شوند.
• کارفرمایان از مسئولیت هایی مانند پرداخت مالیات و بیمه شانه خالی می کنند و این امر باعث ایجاد رقابت ناعادلانه در این صنعت می شود.

این بازرسی ها توسط برنامه کار (Labour Program) تحت نظارت وزارت کار و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC) رهبری خواهد شد و بر موارد زیر تمرکز خواهد داشت:

• اطمینان از رعایت استانداردهای کار فدرال
• بررسی موارد مشکوک به طبقه بندی نادرست
• اعمال جریمه برای کارفرمایانی که قانون را نقض می کنند
• به اشتراک گذاشتن یافته ها با آژانس درآمد کانادا (CRA) برای اجرای قوانین مالیاتی

از دیدگاه کارشناسان کار و مهاجرت، این اقدام بسیار دیر انجام شده است. طبقه بندی نادرست به روشی برای برخی از شرکت های حمل و نقل تبدیل شده است تا هزینه ها را به قیمت نادیده گرفتن حمایت از کارگران کاهش دهند. برای تازه واردان و کارگران خارجی موقت، این مسئله می تواند به ویژه زیان بار باشد و منجر به استثمار و عدم امنیت شغلی شود.

چرا طبقه بندی نادرست در حمل و نقل برای مهاجرت و حقوق کار اهمیت دارد

بخش حمل و نقل مدت هاست که به کارگران خارجی، از جمله بسیاری که با مجوزهای کارگر خارجی موقت (TFW permits)، مجوزهای کار تحت LMIA، یا حتی مجوزهای کار باز (open work permits) کار می کنند، متکی بوده است. این برنامه به کارفرمایان کانادایی اجازه می دهد تا در صورت عدم وجود نیروی کار کانادایی، کارگران خارجی را برای پر کردن مشاغل خاص استخدام کنند. این کارگران معمولاً به یک کارفرمای مشخص وابسته هستند. ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) سندی است که کارفرمای کانادایی قبل از استخدام کارگر خارجی باید آن را از دولت دریافت کند و نشان می دهد که نیاز به یک کارگر خارجی وجود دارد. مجوز کار باز به دارنده آن اجازه می دهد تا برای هر کارفرمایی در کانادا کار کند و به یک شغل یا کارفرمای خاص محدود نیست. این کارگران اغلب از حقوق خود آگاهی کامل ندارند و ممکن است به دلیل وضعیت نامطمئن یا ترس از اقدامات تلافی جویانه، مجبور به پذیرش نقش های با طبقه بندی نادرست شوند.

بازرسی های فدرال همزمان با ابزارهای سیاستی قوی تری که از طریق قانون اجرای بودجه ۲۰۲۴، شماره ۱ معرفی شده و در تاریخ ۲۱ ژوئن ۲۰۲۴ به اجرا درآمده، آغاز می شود. این اقدامات شامل موارد زیر است:

• ممنوعیت های قانونی واضح علیه طبقه بندی نادرست
• افزایش اختیارات اجرایی برای بازرسان فدرال
• اشتراک گذاری اطلاعات بیشتر بین CRA و برنامه کار
• افزایش همکاری با برنامه کارگران خارجی موقت برای شناسایی کارفرمایان پرخطر

از زمان راه اندازی استراتژی ملی در سال ۲۰۲۳، تیم طبقه بندی نادرست برنامه کار تاکنون موارد زیر را به انجام رسانده است:

• بیش از ۶۷۰ بازرسی
• ۴۲۰ جلسه آموزشی در سراسر کانادا

با این حال، با وجود این تلاش ها، طبقه بندی نادرست همچنان در حمل و نقل طولانی مدت، به ویژه در انتاریو و کبک، گسترده است. این امر دولت را بر آن داشته تا اجرای قانون را در جایی که مشکل حادتر است، متمرکز کند.

از دیدگاه یک مشاور مهاجرت، این کمپین بازرسی می تواند برخی از کارگران موقت را وادار کند تا وضعیت قانونی و انطباق کارفرمای خود را دوباره ارزیابی کنند. برای کارگران خارجی مهم است که بدانند طبقه بندی صحیح به عنوان کارمند نه تنها از حقوق آنها محافظت می کند، بلکه از اهداف مهاجرتی بلندمدت آنها مانند دریافت اقامت دائم تحت برنامه های کارفرمایی نیز پشتیبانی می کند. این ها برنامه های مهاجرتی هستند که در آن ها متقاضی برای واجد شرایط شدن نیاز به یک پیشنهاد شغلی معتبر از یک کارفرمای کانادایی دارد.

اجرای قوی تر برای صنعتی امن تر و عادلانه تر

در حالی که بسیاری از شرکت های حمل و نقل کانادایی قانون را رعایت کرده و با کارگران منصفانه رفتار می کنند، طبقه بندی نادرست به کارفرمایان غیراخلاقی یک مزیت هزینه غیرقانونی می دهد. این امر رقابت را مخدوش کرده و دستمزدها را در کل صنعت کاهش می دهد.

دولت فدرال با تقویت اجرای مشترک بین مقامات کار و مالیات، موضع سخت گیرانه تری را نشان می دهد که حقوق کارگران و یکپارچگی صنعت را در اولویت قرار می دهد. پیشنهاد بودجه ۲۰۲۵ همچنین شامل اقدامات جدید برای اشتراک گذاری داده های CRA است که هدف آن تقویت انطباق مالیاتی همزمان با اجرای استانداردهای کار است.

اثر موجی این ابتکار می تواند قابل توجه باشد. با افزایش تقاضا برای رانندگان کامیون در سراسر کشور و افزایش اتکا به مهاجرت برای پر کردن جایگاه های شغلی خالی، اطمینان از انطباق قانونی فقط یک مسئله کارگری نیست، بلکه یک ضرورت اقتصادی ملی است.

این یک مسئله انسانی نیز هست. وقتی کارگران به درستی طبقه بندی می شوند، به مزایای کامل شغلی، امنیت برای حمایت از خانواده هایشان و یک مسیر قانونی برای ساختن زندگی در کانادا دسترسی پیدا می کنند. طبقه بندی نادرست این ها را از بین می برد و پاسخ دولت نشان دهنده تغییری به سوی انصاف و پاسخگویی است.

برای بسیاری از تازه واردان و کارگران موقت در صنعت حمل و نقل، شرایط نامشخص استخدامی و ترس از دست دادن شغل باعث می شود در مورد صحبت کردن از رویه های ناعادلانه تردید کنند. اما با بازرسی های فدرال که اکنون در حال انجام است و افزایش جریمه ها، زمان بسیار مهمی برای درک حقوق استخدامی شماست. اگر در مورد طبقه بندی شغلی خود مطمئن نیستید، یا شرایط کاری شما بر گزینه های مهاجرتی تان تأثیر می گذارد، مشاوره با یک مشاور مهاجرت مجاز می تواند شفافیت، حمایت و پشتیبانی را فراهم کند. خدمات ما شامل مشاوره در مورد انطباق کارفرما، اسناد قانونی و مسیرهای امن برای اقامت دائم است.