自2026年4月1日起,计划通过“低薪类别”(Low-Wage Stream)聘用临时外国劳工的雇主,必须遵循联邦政府更新的合规准则。此次政策的核心变动在于:雇主在强制招聘阶段,必须将青年群体列为重点招募对象。结合针对偏远地区实施的临时过渡措施,这些新规对广告发布标准、员工比例上限(Caps)以及雇员福利保障提出了更为严苛的要求,是获取“劳动力市场影响评估”(LMIA)正面审批结果的必要前提。
强制招聘流程与青年群体外展新指令
为了证明国内劳动力市场确实存在紧缺,雇主必须执行高度规范的招聘广告程序。招聘广告必须在递交申请前的3个月内,连续发布至少8周;且至少有一种招聘方式必须持续激活,直至审批决定下达为止。
自2026年4月1日起,新规严格要求雇主证明其已采取措施鼓励青年人应聘。认可的外展活动包括:
- 在国家就业银行(Job Bank)的青年专区或特定的青年就业平台发布职位;
- 直接与高中或大专院校合作,对接在校生及应届毕业生;
- 参与官方认可的青年就业计划;
- 利用深受年轻人欢迎的数字社交平台和社区渠道进行推广。
雇主必须利用国家就业银行的“匹配服务”(Matching Service),并保持直接申请功能开启。在职位发布的最初30天内,雇主有法律义务向所有匹配度在2星及以上(总分为5星)的求职者发出面试邀请。除国家就业银行外,雇主还必须使用另外2种招聘渠道,目标指向不同的代表性不足群体,如弱势青年、新移民或残障人士。
为确保合规,雇主必须将所有招聘记录保留至少6年。此外,过去6年内未聘用过外国劳工的企业将面临严格的初始审查,以核实业务真实性并确保工作场所不存在虐待行为。
员工比例上限与偏远地区临时支持措施
为确保本地劳动力优先就业,政府对企业聘用外国劳工的比例设有严格限制。通常情况下,雇主在特定办公地点的低薪职位比例上限为10%。然而,建筑、食品加工及特定医疗保健等关键行业可适用20%的上限豁免。对于全国范围内员工总数少于10人的小型企业,根据行业不同,仅限聘用1至2名外国劳工。若职位所在的人口普查大都会区(CMA)失业率达到或超过6%,相关LMIA申请将被自动拒绝受理。
为缓解特定区域的用工荒,政府将于2026年4月1日至2027年3月31日期间,针对参与省份和地区中处于人口普查大都会区以外的偏远地区雇主实施临时支持措施。
符合条件的偏远地区雇主可享受以下政策调整:
o 在提交新申请时,允许保留其当前办公地点的低薪外国劳工比例,即使该比例已超过标准的10%上限;
o 受益于提高后的比例上限,允许其员工总数的15%为低薪类别的临时外国劳工。
上述措施仅适用于政策有效期内提交的新申请;此前提交的申请不具备追溯资格。此外,通过“永久居民双重意向类别”(PR Dual-intent Stream)申请的低薪职位不享受此类偏远地区优惠政策。特定行业的配额限制及无上限职位保持不变。
从移民法务角度分析,这些更新反映了加拿大劳动力市场管理的高度精准化。虽然6%失业率拒绝受理规则和强制青年外展显著提高了城市中心证明劳动力短缺的门槛,但15%的临时配额调整为面临真实用工缺口的偏远经济体提供了必要的缓冲。这种双轨制策略表明,政府正致力于将经济类移民的红利导向小型社区,同时严格保护人口密集地区的本地就业机会。
薪资对等、住房保障与职场标准
雇主必须提供“现行工资”(Prevailing Wage),即国家就业银行公布的地区中位数工资与企业内部同等职位、同等技能员工薪资中的最高者。该工资标准必须在每年1月1日前进行合规复核,以确保外国劳工薪酬不低于市场标准。
除薪酬外,雇主必须提供或确保员工获得适宜且经济适用的住房。住房成本不得超过劳工税前收入的30%,方可视为符合“经济适用”标准。此外,雇主须承担劳工往返居住国与工作地点的全部交通费用。在省级医疗保险生效前,雇主还必须为其购买涵盖紧急医疗服务的私人医疗保险。
作为专业移民顾问,我们认为这些监管更新释放了明确的政策信号:政府正在大幅提高低薪劳工类别的准入门槛。结合严格的失业率挂钩政策和青年招聘指令,证明“国内劳动力短缺”的难度已达新高。政府正积极限制对低薪外劳的依赖,任何微小的准备不足都可能导致申请被直接拒签。
在应对复杂的招聘指令、配额限制及严苛的合规审计时,企业往往面临巨大的行政压力。在工资计算、广告周期或住房标准上的任何疏忽,都可能导致LMIA申请被拒,进而加剧用工荒。通过持牌移民顾问的专业指导,雇主可以确保申请程序的全面合规。我们律师事务所提供从申请筹备、合规咨询到官方代表的全程服务,助您在政策变动中稳健地获取所需人才。
综上所述,联邦政府针对低薪类别的新规通过强制青年外展和区域性失业率联动机制,确保了在引入外国劳工之前,国内劳动力资源已得到彻底挖掘。雇主必须尽早规划,以应对这一更趋严谨的监管环境。
Citation
"2026年4月LMIA新规:雇主低薪职位必须优先招募青年群体." RED Immigration Consulting. Published 1 4 月, 2026. https://redim.ca/zh-hans/2026-april-lmia-new-mandate-youth-recruitment-low-wage/
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