گزارش سال ۲۰۲۵ برنامه نامزدی استانی بریتیش کلمبیا از تغییر جهت عمده به سوی بخش درمان و نیروهای کاری با دستمزد بالا پرده برداشت

گزارش سالانه برنامه نامزدی استانی (BC PNP) برای سال 2025 نشان دهنده یک تغییر اساسی در نحوه مدیریت مهاجرت اقتصادی است. مهم ترین نکته صرفاً این نیست که ظرفیت های نامزدی کمتری در دسترس بود، بلکه این است که سهمیه های محدود نامزدی به شکلی هدفمند به سمت حوزه بهداشت و درمان، نیروهای کار با دستمزد بالاتر، جوامع منطقه ای و متقاضیانی که قادر به ایجاد اثرگذاری اقتصادی فوری تلقی می شدند هدایت شدند. این استان سال 2025 را با تنها 4,000 ظرفیت نامزدی آغاز کرد، که فقط 50% از سهمیه 8,000 موردی در سال 2024 بود، در حالی که در همان زمان حدود 5,200 درخواست از قبل در صف بررسی قرار داشت. افزایش بعدی توسط دولت فدرال، سهمیه نهایی را به 6,214 رساند که تمام آن مورد استفاده قرار گرفت.

این امر سال 2025 را به یک نقطه مرجع مهم برای درک مسیر آینده مهاجرت اقتصادی استانی تبدیل می کند. از زمان آغاز به کار این برنامه در سال 2001، بیش از 93,000 نیروی کار و کارآفرین انتخاب شده اند، از جمله نزدیک به 67,000 نامزدی از سال 2016 تا 2025. با احتساب اعضای همراه خانواده، بیش از 155,000 نفر از طریق این برنامه اقامت دائم دریافت کرده اند. این گزارش همچنین حاکی از نرخ ماندگاری قوی است: 97% از نامزدها یک سال پس از دریافت اقامت دائم و 92% پس از پنج سال در این استان باقی مانده اند. همچنین میانه درآمد آن ها برای نزدیک ترین کوهورت آماری قابل مقایسه، $13,600 بالاتر از نامزدهای سطح ملی بوده است.

90% از نامزدها در حال حاضر در استان زندگی و کار می کردند

کاهش سهمیه، برنامه را مجبور کرد تا از فعالیت های گسترده صدور دعوت نامه فاصله بگیرد. پذیرش های جدید عمدتاً به متخصصان حوزه بهداشت و درمان و نیروهای کاری محدود شد که به واسطه دستمزدهای بالا یا امتیازات ثبت نامی قوی، دارای اثرگذاری اقتصادی بالایی ارزیابی می شدند.

تقریباً 90% از نامزدها از قبل در این استان زندگی و کار می کردند؛ موضوعی که نشان می دهد این برنامه به طور فزاینده ای به جای عمل به عنوان یک سازوکار اولیه جذب نیرو از خارج از کشور، به عنوان مسیری برای ساکنان موقت فعلی عمل کرده است.

بخش مهاجرت مهارتی (Skills Immigration) سهمی معادل 6,195 نامزدی را به خود اختصاص داد، در حالی که مهاجرت کارآفرینی (Entrepreneur Immigration) تنها 19 نامزدی را تشکیل داد که در مجموع به 6,214 نامزدی انجامید. بخش مهاجرت مهارتی معمولاً حدود 99% از نامزدی ها را نمایندگی می کند، هرچند توافق نامه فدرال-استانی اجازه می دهد تا سقف 5% برای کارآفرینان استفاده شود.

در میان نامزدهای بخش مهاجرت مهارتی، تقریباً 41% از طریق پرونده های فارغ التحصیلان بین المللی مقاطع تکمیلی (International Post-Graduate)، 27% از طریق سازمان بهداشت و درمان (Health Authority)، 22% از طریق نیروی کار ماهر (Skilled Worker)، 9% از طریق فارغ التحصیلان بین المللی (International Graduate) و حدود 1% از طریق رده های ورودی و نیمه ماهر (Entry-Level and Semi-Skilled) بوده اند. در مجموع، 50% از دو رده مربوط به فارغ التحصیلان و 59% در مسیرهایی بودند که مستلزم اشتغالی بود که به یک نیاز بازار کار پاسخ می داد.

این استان در طول سال 2025 تنها 978 دعوت نامه برای ارائه درخواست (ITA) صادر کرد. از این تعداد، 748 مورد به ثبت پرونده تبدیل شد که نشان دهنده نرخ تبدیل 76.5% است. این برنامه 6,553 تصمیم گیری در بخش مهاجرت مهارتی را به سرانجام رساند که 25.4% نسبت به 8,784 تصمیم در سال 2024 کاهش داشته است. با این حال، 6,195 تصمیم به صدور نامزدی منجر شد که نرخ قبولی فوق العاده بالای 94.5% را ثبت می کند.

از منظر برنامه ریزی مهاجرتی، این نرخ قبولی نباید به این معنی تفسیر شود که اخذ نامزدی آسان تر شده است؛ بلکه عکس آن دقیق تر است: متقاضیان بسیار کمتری دعوت شدند، اما افراد منتخب همسویی بسیار نزدیک تری با اولویت های مشخص شده داشتند.

بهداشت و درمان، دستمزدهای بالاتر و مهاجرت منطقه ای قالب بودند

حوزه بهداشت و درمان روشن ترین تغییر سیاست گذاری را ایجاد کرد. این گزارش 1,435 نامزد در مشاغل دارای اولویت بهداشت و درمان و 409 نامزد مربی آموزش ابتدایی کودکان (ECE) را ثبت کرده است. متخصصان بهداشت و درمان شاغل در سازمان های سلامت عمومی از 675 نفر در سال 2024 به 1,241 نفر در سال 2025 افزایش یافتند که حاکی از یک افزایش 84% است و تقریباً 27% از سهمیه سالانه را تشکیل می دهد.

با استناد به طبقه بندی دقیق تر «سلامت بالینی» (clinical-health) در این گزارش، 1,374 نامزد در حوزه سلامت بالینی انتخاب شدند، شامل 1,180 نفر شاغل در سازمان های بهداشت و سلامت و 194 نفر برای کارفرمایان دیگر. این گروه 22.2% از نامزدهای بخش مهاجرت مهارتی را شامل می شد. این دسته شامل 218 پزشک و 652 پرستار ثبت شده (RN) و پرستار بالینی (NP) بود. تفاوت در مجموع ارقام بهداشت و درمان ناشی از تعاریف شغلی متفاوتی است که در بخش های جداگانه گزارش استفاده شده است.

جذب هدفمند بین المللی نیز تغییرات قابل توجهی ایجاد کرد. در دو بازار عمده جذب نیرو، نامزدی های پزشکان به میزان 139% و 290% و نامزدی های پرستاران ثبت شده به میزان 17% و 208% افزایش یافت. روی هم رفته، این بازارها 335 پزشک، پرستار ثبت شده و پرستار بالینی را به بار آوردند.

سایر اولویت ها در جهتی معکوس حرکت کردند. نامزدی های مراقبت از کودک از 1,279 به 409 کاهش یافت، نامزدی های دامپزشکی به 25 مورد تنزل پیدا کرد و نامزدی های بخش ساخت وساز به 266 مورد رسید. نامزدی های بخش فناوری (تکنولوژی) نیز به روند کاهشی خود ادامه داد، به طوری که از 2,490 در سال 2023 یا 30.4% از نامزدهای مهاجرت مهارتی، به 1,302 در سال 2024 یا 16.3%، و تنها 607 در سال 2025 یا 9.8% رسید. با این وجود، از زمان آغاز اولویت بخشی به حوزه فناوری در سال 2017، این برنامه 13,868 نیروی کار بخش فناوری را نامزد کرده است.

دستمزدهای بالاتر به یکی دیگر از ویژگی های تعیین کننده تبدیل شد. میانه دستمزد ساعتی نامزدهای بخش مهاجرت مهارتی به $41.42 رسید که $12.42 بالاتر از سال 2024 و $8.93 بالاتر از میانه استانی یعنی $32.49 در هر ساعت بود. بیش از 99% از نامزدهای دارای پیشنهاد شغلی (جاب آفر)، حقوقی بالاتر از حداقل دستمزد استانی دریافت می کردند.

میانه حقوق سالانه برای نیروهای کار ماهر (Skilled Workers) معادل $105,000، برای نامزدهای سازمان بهداشت و درمان (Health Authority) معادل $80,769، برای فارغ التحصیلان بین المللی (International Graduates) معادل $57,200 و برای نامزدهای رده ورودی و نیمه ماهر (Entry-Level and Semi-Skilled) معادل $42,685 بود. در تمامی مسیرهایی که اطلاعات حقوق در آنها در دسترس بود، میانه درآمد $80,769 و میانگین آن $110,236 بود.

مهاجرت منطقه ای نیز پرقدرت باقی ماند. 38% از نامزدهای بخش مهاجرت مهارتی در خارج از ونکوور بزرگ (Metro Vancouver) مستقر شدند که فراتر از هدف 35% برنامه بود، در حالی که 100% از نامزدهای بخش کارآفرینی در خارج از ونکوور بزرگ مستقر شدند، در مقایسه با هدف 60% تعیین شده. این گزارش حاکی از آن است که 64.9% یا 4,018 نامزد در منطقه سرزمین اصلی/جنوب غربی (Mainland/Southwest)، 15.6% یا 964 نفر در منطقه جزیره ونکوور/ساحل (Vancouver Island/Coast)، 12.2% یا 756 نفر در مناطق جنوب شرقی و 7.4% یا 457 نفر در مناطق شمالی ساکن شدند.

آنچه متقاضیان باید از این گزارش استنباط کنند

در سال 2025، تنها مسیرهای Skilled Worker و Health Authority در سرتاسر سال درخواست ها را پذیرش کردند. مسیر International Graduate پیش تر بسته شده بود، مسیر International Post-Graduate در اوایل ژانویه 2025 بسته شد، و مسیر Entry-Level and Semi-Skilled نیز تا پیش از بسته شدن نهایی خود غیرفعال باقی ماند.

برای مسیرهایی که از سیستم ثبت نام استفاده می کنند، داوطلبان باید عوامل اصلی انتخاب را در نظر داشته باشند:

• سطح تحصیلات
• سابقه کاری
• مهارت در زبان های رسمی
• دستمزد ساعتی پیشنهادی از سوی کارفرما
• موقعیت مکانی شغل

خود مرحله ثبت نام مشمول هیچ هزینه ای نیست، تا سقف یک سال فعال باقی می ماند و متقاضیان دعوت شده معمولاً 30 روز فرصت دارند تا درخواست خود را ثبت کرده و هزینه دولتی مربوطه را پرداخت کنند. گزارش سالانه مبلغ هزینه ثبت درخواست را ذکر نکرده است، بنابراین متقاضیان باید قبل از اقدام، جدول هزینه های جاری دولتی را بررسی کنند.

مسیر مهاجرت کارآفرینی نیز نشانه هایی از توجه مجدد را نشان داد. از سال 2016 تا 2025، نامزدهای کارآفرین 394 کسب وکار را پایه گذاری کردند، 1,306 شغل به وجود آوردند و $186 میلیون سرمایه گذاری نمودند. در سال 2025، مسیر پایه (Base stream) تعداد 191 ثبت نام دریافت کرد که 71% نسبت به 112 مورد در سال 2024 رشد داشت. 106 مورد، یا 55%، واجد شرایط ورود به استخر انتخاب شدند و 95 مورد، یا 50%، دعوت نامه دریافت کردند. مسیر منطقه ای (Regional stream) نیز 11 ثبت نام دریافت کرد که از این میان 9 مورد، یا 82%، واجد شرایط شناخته شده و دعوت نامه دریافت کردند. در مجموع 65 پرونده کارآفرینی ثبت شد که شامل 56 مورد در مسیر پایه و 9 مورد در مسیر منطقه ای بود؛ در مقایسه با 42 پرونده در سال 2024. این برنامه 39 کارآفرین را در مرحله مجوز کار (work-permit) تأیید کرد و در نهایت 19 نفر را نامزد کرد که نسبت به 28 نفر در سال 2024 و 32 نفر در سال 2023 کاهش داشت. این 19 کارآفرین، 42 شغل ایجاد کردند و نزدیک به $5 میلیون سرمایه گذاری انجام دادند.

پیام کلی این سیاست گذاری واضح است: نامزدی استانی دیگر صرفاً مربوط به داشتن شرایط حداقلی نیست، بلکه بیشتر بر اثبات ارزش ملموس اقتصادی یا خدمات عمومی متمرکز شده است. برای سال 2026، این برنامه اهدافی به میزان 1,620 تا 2,015 نامزد حوزه بهداشت و درمان، 360 تا 440 نامزد آموزش ابتدایی کودکان، حداقل 35% نامزدی های بخش مهاجرت مهارتی در مناطق خارج از مرکز، و حداقل 60% نامزدی های بخش کارآفرینی در مناطق خارج از مرکز را تعیین کرده است.

با محدودتر شدن ظرفیت های نامزدی، بسته شدن مسیرهای مربوط به فارغ التحصیلان، رقابت شدیدتر و افزایش نظارت های مقابله با تقلب, از جمله بیش از 2,000 بررسی موردی یا بازرسی تا پایان سال 2025, متقاضیان باید پیش از فرض بر اینکه الگوهای انتخابی گذشته ادامه خواهد یافت، شرایط واجد شرایط بودن خود را ارزیابی کنند. طبقه بندی دقیق شغلی، مدارک و اسناد دستمزد، مدارک کارفرما، استراتژی منطقه ای و شفافیت دقیق در ارائه اطلاعات روزبه روز اهمیت بیشتری پیدا می کنند. در شرایطی که واجد شرایط بودن یا استراتژی اقدام نامشخص باشد، دریافت مشاوره و حمایت تخصصی می تواند در زمینه آماده سازی، مشاوره و نمایندگی پرونده های مهاجرتی از طریق یک مشاور مهاجرت راه گشا باشد.