OINP、4つの戦略的パスウェイへ再編

オンタリオ州は、オンタリオ州移民候補者指名プログラム（OINP）の大胆な2段階の改革により、その移民制度を大幅に再構築する準備を整えています。オンタリオ州移民候補者指名プログラム（OINP）とは、州経済が必要とするスキルや経験を持つ個人を永住権候補者として州が指名する制度で、これによりオンタリオ州への定住を希望する申請者は連邦政府の永住権申請を有利に進めることができます。この提案は現在、利害関係者からの意見を募集しており、熟練労働者、雇用主、起業家、そして卓越した才能を持つ人材が永住権に推薦される方法を近代化することを目的としています。第一段階は2026年初頭に開始され、第二段階がそれに続く予定で、これらの変更は、変化する労働市場のニーズ、人口動態の圧力、そして世界的な人材獲得競争に対するオンタリオ州の対応を反映しています。

簡素化された雇用主ジョブオファー制度

第一段階では、現行の雇用主ジョブオファー（EJO）ストリームを、より柔軟な単一の枠組みに簡素化することに焦点を当てています。この枠組みには、TEER 0～3の職種向けとTEER 4～5の職種向けの2つの異なるトラックが設けられます。これらの変更は、主要セクターにおける高度技能労働者を支援することと、必要不可欠なサービスを支える準熟練職における長年の労働力不足に対処するという、二つの焦点が反映されています。

TEER 0～3パスウェイの主な特徴

このストリームは、すでにカナダに滞在している熟練労働者を優先し、オンタリオ州の労働力における安定と定着を促進するように設計されています。主な申請資格要件は以下の通りです。

• 賃金：ジョブオファーは、その職種のオンタリオ州における賃金の中央値を満たす必要があります。ただし、最近（過去2年以内）オンタリオ州の教育機関を卒業した者は、より低い賃金のオファーでも資格を得られる場合があります。
• 職務経験：申請者は以下のいずれかを満たす必要があります。
  • オンタリオ州内で、ジョブオファーと同じ雇用主のもと、同じNOC（カナダ全国職業分類）で6ヶ月の経験
  • 過去5年以内に、同じNOCで2年間の経験
  • （規制対象の職種の場合）有効で良好な状態の専門職免許
• 学歴：雇用主のもとで6ヶ月のオンタリオ州での職務経験がない限り、高等教育の修了資格が必要です。

この構造は、雇用主と移民制度との間の信頼を向上させ、真の雇用関係と実績のある労働貢献に選考を合致させる可能性があります。

TEER 4～5パスウェイ：最前線の労働力不足への対応

このトラックは、通常、高校卒業程度の学歴または実地訓練を必要とする準熟練職に焦点を当てています。州は、これらの職種が医療支援、ホスピタリティ、食品サービス、製造、建設といった分野を維持する上で極めて重要な役割を担っていることを認識しています。

• 語学要件：申請者は、CLB 4から6の範囲で設定されると予想される、最低限のカナダ言語ベンチマーク（CLB）を満たす必要があります。
• 職務経験：オンタリオ州内で、ジョブオファーと同じ雇用主のもと、同じNOCで少なくとも9ヶ月の経験が必要です。
• 対象職種：すべてのTEER 4および5の職種が対象となり、需要の高いセクターに焦点を当てたターゲット型の抽選が行われます。
• 追加の柔軟性：
  • 建設パスウェイでは、労働組合の支援を受けた候補者が、無期限のジョブオファーなしで申請できる可能性があります。
  • 地域およびセクター別のターゲティングにより、深刻な不足に直面している地域や職種が優先される可能性があります。

これらの設計要素は、オンタリオ州がインフラ、住宅、および必要不可欠なサービスを支えるために必要な労働者を引き付け、定着させるための、応答性が高く的を絞ったアプローチを取っていることを示唆しています。

第二段階：2026年に向けた戦略的人材パイプラインの構築

第一段階が雇用主主導の指名を扱うのに対し、第二段階ではOINPの根本的な再編が提案されています。これにより、既存のすべての非雇用主ストリームが、医療優先ストリーム、起業家ストリーム、卓越した才能ストリームという3つの新しい戦略的カテゴリーに置き換えられることになります。

医療優先ストリーム

医療制度における継続的な圧力を認識し、このストリームは看護師、臨床検査技師、療法士などの規制対象の専門家を対象としています。

主な提案内容は以下の通りです。

• 有効な免許または登録を持つ者にはジョブオファーは不要
• 専門資格の取得が間近な最近の卒業生も対象となる可能性

このストリームは、すでにオンタリオ州で訓練を受けた、あるいは国際的な資格と登録を持つ医療専門家にとって、永住権へのアクセスを大幅に簡素化する可能性があります。

起業家ストリームの復活と改良

以前に閉鎖された起業家ストリームに代わるこの新しいパスウェイは、以下のような個人を対象とします。

• オンタリオ州で新しい事業を設立し、積極的に運営している者
• 既存のオンタリオ州の事業を購入し、現在運営している者

その目的は、特に小規模なコミュニティや変革期にある産業において、直接投資と事業承継を通じて地域経済の成長と雇用創出を促進することです。

卓越した才能ストリーム：世界クラスの人材を惹きつける磁石

この提案されているストリームは、以下のような分野で並外れた功績を持つ個人を引き付けることに焦点を当てます。

• 学術・研究
• イノベーション・科学
• 技術・工学
• 芸術・クリエイティブ産業

申請資格は、候補者の影響力を質的に評価することによって判断され、以下の要素によって裏付けられます。

• 権威ある賞や世界的な評価
• 画期的な研究や出版物
• 革新的な特許や貢献
• 文化的または社会的に重要な著名な創作物

ジョブオファーやポイント制に依存する従来のストリームとは異なり、このストリームは、実証された卓越性と、オンタリオ州の社会、経済、または文化景観への潜在的な貢献に基づいて世界的な才能を評価します。

長期的な可能性を秘めた時宜を得た変革

現在、OINPには8つのストリームがあります。この改革が実施されれば、プログラムは4つの明確で目的に沿ったパスウェイに統合されることになります。進行中の申請の取り扱いについては最終決定はなされていませんが、提案された構造は、より戦略的で、アクセスしやすく、近代化されたシステムを示唆しています。

この改革は、特に医療やテクノロジー分野において、ターゲット型の抽選やセクターベースの移民の利用が増加しているといった、カナダ全土で見られる広範なトレンドと一致しているように見えます。政策の観点からは、「卓越した才能ストリーム」における質的評価の追加は重要な革新であり、既存の移民カテゴリーにうまく収まらない影響力の大きい個人にとって、オンタリオ州を世界的な目的地として位置づける可能性があります。