カナダ、香港およびウクライナの永住権申請の滞貨解消に向け最大50,800枠を配分

2026年11月10日、オタワにおいて、カナダ移民・難民・市民権省（IRCC）のレナ・メトレージ・ダイアブ（Lena Metlege Diab）大臣は、カナダに家族を持つ香港居住者およびウクライナ国民の既存の永住権申請の滞貨を解消するため、2027年の専用の受け入れ上限数を発表しました。カナダの連邦移民プログラムの枠組みとともに2027予算案（Budget 2026）で導入された期間限定の移行権限に基づき、IRCCは閉鎖された両方のパスポート・申請ルートにおけるすべての未処理ファイルを2027年末までに処理し完了させることを目指しており、香港永住権パスウェイに最大32,000人、ウクライナ家族再統合パスウェイに最大18,800人の受け入れ枠を配分します。

この運用の内訳は、ダイアブ大臣が2026年11月7日にウクライナおよび香港のコミュニティ指導者らと行ったラウンドテーブルに続くものであり、国会議員のジーン・イップ（Jean Yip、スカボロー・アジンコート選出）、マイケル・マー（Michael Ma、マーカム・ユニオンビル選出）、イヴァン・ベイカー（Yvan Baker、エトビコック・センター選出）、ウクライナ系カナダ人会議（Ukrainian Canadian Congress）のソフィア・チチジ（Alexandra Chyczij）全国会長、および香港コミュニティ代表のヘンリー・パン（Dr. Henry Pang）氏からの声明も伴うものです。この措置の下でのすべての枠は、すでにカナダに居住し、働き、貢献している一時滞在者を対象としているため、これらの完了した申請はカナダへの実質的な新規到着者の増加をもたらさず、カナダの通常の年間受け入れ計画に上乗せされる形で実施され、再定住難民その他の保護対象者を押し出すことはありません。

予算2026のカナダ国内永住権移行措置のグループ別内訳

オタワが2026年11月5日に2027-2029年移民水準計画を提出した際、連邦政府は通常の永住権受け入れ数を年間380,000人で据え置き、新規一時滞在者の到着上限数を年間370,000人に引き下げました。その通常の3カ年スケジュールと並行して、予算2026（「我々の運命の主」）は、当初最大20万人の永住権受け入れとして枠組み化された、別個の期間限定の2027年移行枠を承認しました：労働者コホートで最大10万人、人道・家族コホートで最大10万人です。

IRCCの2026年11月10日の発表は、その予算2026の権限内における正確な運用グループの上限を公表しています。4つの人道および家族のサブ上限（32,000 + 18,800 + 12,600 + 45,000）は紙の上では合計108,400になりますが、それぞれの数値は厳格な割当の下限ではなく、2027年を通じて適格性、家族構成、辞退などが完了する際にケース審査官に柔軟性を持たせるための運用上の「最大」を表しているためです。

重要なことに、IRCCは、これらの追加枠がカナダの難民および保護対象者に関する通常の年間49,300人の受け入れ枠を削減するものではないことを確認しました（これらは、カナダ国内の最大115,000人の保護対象者を永住権に移行させる予算2025の継続的な2026-2027イニシアチブと並行して個別に運営されています）。すでに国内に居住する住民のみから抽出することにより、オタワは、新規到着者によって自治体の住宅や医療インフラに負担をかけることなく、非永住者を2027年末までにカナダの総人口の5%未満にするという人口動態上の公約を推進します。

IRCCが介入した理由：連邦のバックログ、処理時間、および受け入れ動向（2023〜2026年）

本日の発表をIRCCの公式の将来予測処理時間（FLPT）キューデータおよびオープンデータの月次受け入れ数と照合すると、なぜ異例の計画外の配分が不可避となったのかが説明されます。2027-2029年移民水準計画の補足情報の脚注12では、3つの異なるメカニズムが単一の人道・配慮およびその他（Humanitarian & Compassionate and Other）の予算項目にグループ化されています：裁量的なH&C許可、IRPA第25.2条に基づく公益政策永住権パスウェイ（香港およびウクライナの両方を含む）、および許可証保持者クラスです。オタワが2027-2029年のその統合項目を年間5,000枠（範囲4,500〜8,000）に削減したため、既存の公益政策の在庫は、年間の上陸枠を数学的に15倍以上上回る結果となりました。

IRCCの処理時間を月次のオープンデータ市民権テーブルと並行して追跡すると、上限の圧迫が特に香港の申請者にいかに深刻に打撃を与えたかが浮き彫りになります。2023年に月平均625人以上の永住権受け入れを記録した後、香港特別行政区（Hong Kong SAR）の国籍の下で記録された月間受け入れ数は2024年9月以降月100人を下回り、2026年の最初の8ヶ月間を通じて月平均約25人となりました（英国海外領土の下で記録された二重の英国国民（海外）（BN(O)）パスポート保持者を考慮しても同様です）。香港人に最大32,000枠、ウクライナ人に最大18,800枠を割り当てることで、両グループを通常の人裁量H&Cファイルとの競合から外し、同時に最大12,600人の第1段階承認済みH&C申請者をクリアします。

法律上の比較：香港永住権パスウェイ対ウクライナ家族再統合パスウェイ

香港永住権パスウェイおよびウクライナ家族再統合永住権パスウェイの両方が、移民難民保護法（IRPA）第25.2条に基づく大臣の公益政策によって設立され、現在はどちらも新規の永住権受付が終了しているものの、その基礎となる適格性ルール、定住制限、およびブリッジ用の一時滞在方針は、永住権が交付される日まで待機中の家族が遵守し続けなければならない重要な点で異なっています。

ステップ・バイ・ステップのステータス維持および永住権完了ロードマップ（2026年から2027年末まで）

IRCCは2026年11月10日、申請待ちの申請者が2027年の枠に基づいて既存の永住権ファイルを処理してもらうために新しいリクエストを提出したりIRCCに連絡したりする必要はないと強調した一方で、一時許可証の有効期限を確認せずに受動的に待つことは、申請者が犯す可能性のある最大のコンプライアンス上の間違いです。両方の第25.2条の公益政策の下で、タイムリーな延長や回復を行わずに一時滞在ステータスの期限切れを放置すると、ゴール直前で永住権の完了が頓挫する可能性があります。

平易にいえば、すべての香港またはウクライナの公益政策の申請待ち申請者は、既存のキュー配置（ステージ1）から、一時ステータスの監査（ステージ2）、現在のステータスが期限切れになる場合の任意の公益政策オープンワークパーミットのブリッジ（ブリッジオプション）、IRCCの健康診断および身元照会クリアランス（ステージ3）、カナダ国内のポータルでの必須確認（ステージ4）、および2027年末までの電子永住権確認書（eCOPR）の発行（最終交付）に至るまでの6つの完了パスをたどります。

2026〜2027年の重要なブリッジ期限と処理時間

• 香港永住権申請者向けブリッジ用オープンワークパーミット（期限：2029年5月）：就労許可証または就学許可証の有効期限が近づいている（かつIRCCが永住権申請を受理する前の3年以内に有効な就労または就学許可証を保持していた）ストリームAおよびストリームBの申請待ち申請者は、IRCCセキュアアカウントからオンラインで最大3年間有効なオープンワークパーミットを申請できます。永住権申請に含まれるカナダ国内の配偶者、内縁のパートナー、18歳以上の扶養子女も対象となります。一時ステータスの期限切れから90日未満の場合、申請者は回復とオープンワークパーミットを同時に申請できます。主申請者はまた、公益政策の下で就学許可証なしで受講することも可能ですが、6ヶ月を超えて就学する家族メンバーには就学許可証が必要です。
• ウクライナ家族再統合永住権申請者向けブリッジ用オープンワークパーミット（期限：2027年3月31日）：ウクライナ家族再統合永住権申請が受理されてカナダで待機している主申請者および同行家族は、2027年3月31日までにIMM 5710を使用して（オープンワークパーミットを選択し、職種欄に"Ukraine OWP"、職務の簡単な説明欄に"Ukraine OWP - APR applicant in Canada public policy"と入力して）オンラインで申請できます。申請者は有効な一時ステータスを保持しているか、ステータスを失ってから90日以内に回復申請を行う必要があります（ステータス喪失から90日を超えている者を対象としたIRCCの特別回復期間は2026年3月31日に終了したことにご注意ください）。ウクライナ大使館のバックログによりパスポートの更新が遅れる場合、IRCCは更新の証拠を伴う有効期限切れのウクライナパスポートをケースバイケースで評価します。
• CUAET / ウクライナ2022オープンワークパーミットの個別延長（期限：2027年3月31日）：緊急ウクライナ対策に基づき2024年12月31日以前にカナダに到着したウクライナ国民および適格な家族（係属中の家族再統合永住権ファイルがない場合でも）は、2027年3月31日またはそれ以前に、IMM 5710を使用して（職種欄"UKRAINE 2022"、簡単な説明欄"Ukraine 2022 public policy - open work permit"）、有料のオープンワークパーミットまたは最大3年の延長を1回限り申請できます。
• カナダ国内での延長処理のベンチマーク（2026年11月4日更新）：IRCCの最新の運用データによると、カナダ国内の就労許可証の延長は現在平均120日、カナダ国内の就学許可証の延長は平均53日、ビジターの延長（ビジターレコード）は平均310日、最初の永住権カードはeCOPR承認後平均29日かかります。現在の許可証の有効期限が切れる前に申請を行うことで、維持されたステータス（IRPR第183(5)条）に基づく法的権限が保持されます。

申請グループ別の実践的アクションガイド

香港ストリームAおよびストリームBの永住権申請待ち申請者

既存の永住権申請を有効に維持し、健康診断、生体認証、または更新されたスケジュールA/無犯罪証明書のリクエストがないかIRCCポータルとメール（スパムフォルダを含む）を監視し、居住地が引き続きケベック州外であることを確認してください。現在の仮許可証とHKSARまたはBN(O)パスポートの両方の有効期限を確認し、3年間の公益政策オープンワークパーミットの延長がステータスの有効期限前に申請されるようにしてください。

重要なコンプライアンスとタイミングの注意点：32,000枠の2027年割当に入るためにリクエストを提出する必要はありません。また、最終的な永住権承認が下りる際にはカナダ国内に物理的に滞在している必要があります。海外滞在中に仮許可証や再入国許可（eTAまたはTRV）の有効期限が切れる可能性がある場合は、カナダ外への長期間の旅行を避けてください。

ウクライナ家族再統合永住権の申請待ち申請者

IRCCが現在のカナダの居住地住所、有効なメールアドレス、およびIRCCウェブフォームを通じてアップロードされた新しく更新されたウクライナのパスポートを保有していることを確認し、カナダ市民または永住権者のアンカー家族が引き続きカナダに居住していることを確認してください。現在の就労許可証またはビジターとしてのステータスが2026年後半または2027年に期限切れになる場合は、2027年3月31日の期限よりも十分余裕を持って、公益政策オープンワークパーミット（"Ukraine OWP"）またはビジター延長を申請してください。

重要なコンプライアンスとタイミングの注意点：主申請者はカナダで有効な一時ステータスを保持し、最終決定時にカナダ国内に物理的にいなければなりません。90日未満前にステータスを失った申請者は直ちに回復申請を行う必要があります。90日を超える特別な回復ポリシーは2026年3月31日に終了したためです。

係属中の公益政策永住権ファイルを持たないCUAET就労許可証保持者および香港居住者

本日の発表では、2024年10月のウクライナ家族パスウェイも2026年8月の香港パスウェイも再開されないため、それらの締め切りを逃した一時労働者は、許可証の有効期限が切れる前に積極的な経済的または家族的な永住権戦略を構築する必要があります。2024年12月31日までに到着したウクライナ国民は、2027年3月31日前に1回限りの3年間の"UKRAINE 2022"オープンワークパーミットを確保し、その後REDのCRSスコア計算ツール、州候補ストリーム、および常設の地方コミュニティ移民プログラムを使用して、エクスプレス・エントリー全体で自分のプロフィールをベンチマークしてください。

重要なコンプライアンスとタイミングの注意点：別個の最大100,000枠の2027年労働者コホートに関する連邦・州の展開を注視し、中断のないフルタイムの給与記録と有効な語学テスト結果を維持し、将来の選考結果発表を待つ間に就労許可証の期限切れを決してさせないようにしてください。

カナダ国内の配偶者、第1段階H&C申請者、およびコミュニティ労働者

カナダ国内で配偶者/内縁のスポンサーシップファイル（2027年の最大45,000の追加枠に裏付けられたもの）または第1段階のH&C承認（2027年の最大12,600枠に裏付けられたもの）が係属中の申請者は、2027年1月1日に2027年の上陸枠が開いたときにファイルが決定可能状態になるよう、IRCCの健康診断、無犯罪証明書、家族情報の要求に速やかに対応してください。

重要なコンプライアンスとタイミングの注意点：配偶者ステータスの未報告の変更、新生児や扶養子女、刑事告訴、または住所変更は、第1段階で承認されたファイルであっても虚偽陳述の認定や処理の遅延を引き起こす可能性があります。

香港、ウクライナ、配偶者、またはH&Cの永住権ファイルの完了を待っている間に一時滞在ステータスの有効期限が近づいている場合、またはカナダの2027年カナダ国内労働者配分に基づく個別の移行戦略が必要な場合は、移民・市民権コンサルタント・カレッジ（CICC）のライセンスを持つ規制対象カナダ移民コンサルタント（RCIC）またはカナダ移民弁護士にご相談ください。RED Immigration Consultingとのカウンセリングを予約して、ステータスのタイムライン、ブリッジ用就労許可証の適格性、および永住権の選択肢を確認してください。