10 ноября 2026 года в Оттаве министр иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) Лена Метлидж Диаб объявила о выделении целевых квот на 2027 год для ликвидации имеющихся очередей на получение постоянного места жительства (ПМЖ) для резидентов Гонконга и граждан Украины, имеющих родственников в Канаде. В рамках временных полномочий по переходу, введенных в бюджете на 2026 год в дополнение к системе федеральных иммиграционных программ Канады, IRCC планирует обработать и завершить все оставшиеся дела по обеим закрытым программам к концу 2027 года, выделив до 32 000 мест для путей постоянного проживания жителей Гонконга и до 18 800 мест для программы воссоединения семей из Украины.
Оперативное распределение последовало за круглым столом министра Диаб 7 ноября 2026 года с лидерами украинской и гонконгской общин, в котором приняли участие депутаты парламента Джин Ип (Скарборо-Аджинкорт), Майкл Ма (Маркхэм-Юнионвилл) и Иван Бейкер (Этобико-Центр), президент Конгресса украинцев Канады Александра Чижий и представитель общины Гонконга д-р Генри Панг. Поскольку каждое место в рамках этой меры достается временным резидентам, которые уже живут, работают и вносят свой вклад в экономику Канады, эти завершенные заявки означают отсутствие новых прибытий в страну, полностью располагаются поверх регулярного ежегодного плана приема иммигрантов в Канаду и не вытесняют переселенных беженцев или другие защищенные категории населения.
| Политический аспект | Проверенное правило и ориентир на 2027 год (релиз от 10 ноября 2026 г.) | Непосредственное влияние на ожидающих заявителей |
|---|---|---|
| Программы ПМЖ для Гонконга (потоки A и B) | До 32 000 мест в 2027 году; цель , завершить рассмотрение всех оставшихся дел к концу 2027 года (прием новых заявок закрыт 31 августа 2026 года). | Устраняет серьезное «бутылочное горлышко» в очереди, где обычные лимиты категорий увеличили прогнозируемое время ожидания по гуманитарным соображениям и государственной политике более чем до 10 лет. |
| Программа ПМЖ для воссоединения семей из Украины | До 18 800 мест в 2027 году; цель , завершить рассмотрение всех оставшихся дел к концу 2027 года (прием новых заявок закрыт 22 октября 2024 года). | Ликвидирует весь оставшийся объем заявок на семейное воссоединение, поданных до 22 октября 2024 года, в течение одного календарного года. |
| Широкие когорты переходного периода в Канаде на 2027 год | Также выделяется до 12 600 мест для заявителей по гуманитарным соображениям (H&C), соответствующих требованиям 1-го этапа, до 45 000 для супругов/партнеров/детей внутри страны и до 100 000 для общественных работников и членов семей. |
Переводит долгосрочных временных резидентов, уже интегрированных в канадское жилье и рабочие места, в статус постоянных жителей без добавления новых прибытий через границу. |
| Возобновление программ и работа с очередями | Не создает новые программы и не возобновляет закрытые пути; ожидающие заявители не должны связываться с IRCC для включения в распределение квот на 2027 год. | Существующие полные заявки продвигаются автоматически в системе IRCC; опасайтесь мошеннических схем с оплатой за ускоренное рассмотрение в очереди. |
| Обязательный статус и физическое присутствие в Канаде | Обе политики в соответствии со ст. 25.2 IRPA по-прежнему требуют действующего статуса временного резидента во время ожидания и физического присутствия в Канаде в момент принятия окончательного решения. |
Заявители, чьи разрешения истекают в 2026 или 2027 годах, должны активно продлевать или восстанавливать свой статус (крайние сроки: 31 марта 2027 года для OWP по Украине; май 2029 года для OWP по Гонконгу). |
Детальный разбор мер Бюджета 2026 по переходу на ПМЖ внутри Канады по группам
Когда Оттава представила План уровней иммиграции на 2027–2029 годы 5 ноября 2026 года, федеральное правительство сохранило стабильный уровень приема постоянных жителей на отметке 380 000 человек в год и снизило лимит на прибытие новых временных резидентов до 370 000 человек в год. Наряду с этим регулярным трехлетним графиком бюджет на 2026 год («Хозяева своей судьбы») санкционировал отдельный ограниченный по времени переходный пакет на 2027 год, первоначально рассчитанный на до 200 000 мест для постоянных жителей: до 100 000 для когорты работников и до 100 000 для гуманитарной и семейной когорты.
В релизе IRCC от 10 ноября 2026 года публикуются точные операционные квоты групп в рамках бюджета 2026 года. Обратите внимание, что четыре гуманитарные и семейные подкатегории (32 000 + 18 800 + 12 600 + 45 000) в сумме составляют 108 400 на бумаге, поскольку каждая цифра представляет собой операционный максимум «до» (up to), а не жесткий квотный минимум, что дает офицерам по обработке дел гибкость по мере завершения проверок допустимости, состава семьи и рассмотрения отзывов заявлений в течение 2027 года.
| Временная переходная группа 2027 года | Операционный лимит на 2027 год | Доступный объем заявок и нормативная база | Связь с регулярным планом уровней на 2027–2029 гг. |
|---|---|---|---|
| Программы ПМЖ для Гонконга (потоки A и B) | До 32 000 | Выпускники канадских учебных заведений в Канаде (поток A) и заявители с опытом работы в Канаде (поток B), а также члены семей, подавшие заявки 31 августа 2026 года или ранее согласно ст. 25.2 IRPA. |
Учитывается сверх регулярного показателя гуманитарных и сострадательных программ (5 000 в год); цель , рассмотреть 100% оставшихся дел к концу 2027 года. |
| Программа воссоединения семей из Украины | До 18 800 | Граждане Украины с квалифицированными членами семьи , гражданами Канады или постоянными жителями (Часть 2), а также подходящие супруги/партнеры (Часть 3), подавшие заявки в период с 23 октября 2023 г. по 22 октября 2024 г. по ст. 25.2 IRPA. |
Учитывается сверх регулярного показателя H&C и прочих программ (5 000 в год); цель , завершить рассмотрение всех оставшихся дел к концу 2027 года. |
| Заявители H&C, одобренные на 1-м этапе | До 12 600 | Иностранные граждане в Канаде, уже получившие одобрение 1-го этапа (подтверждение права на участие) по дискреционным гуманитарным соображениям в соответствии со ст. 25(1) IRPA. |
Предотвращает многолетнее ожидание окончательного медицинского, уголовного и защитного досмотра семьями с одобренным 1-м этапом в рамках регулярного лимита в 5 000 мест. |
| Супруги, партнеры и зависимые дети в Канаде | До 45 000 | Находящиеся на рассмотрении внутренние заявки на спонсорство членов семьи для супругов, гражданских партнеров и зависимых детей граждан и постоянных жителей Канады, проживающих в стране. | Дополняет регулярный целевой показатель для супругов, партнеров и детей в размере 66 000 в год в рамках квоты Семейного класса (Family Class) в 81 000 человек. |
| Работники в канадских общинах и семьи | До 100 000 | Квалифицированные работники и работники общин, уже работающие в Канаде (плюс члены семей), реализуемые совместно с провинциями и территориями через расширенные квоты PNP, AIP, Программу иммиграции в сельские и северные общины, а также действующие закрытые федеральные пилотные программы и бизнес-портфели. |
Функционирует наряду с регулярным планом Экономического класса в объеме 244 700 в год и продолжающейся в рамках бюджета 2025 года инициативой по привлечению 33 000 работников в сельские/региональные районы. |
Что особенно важно, IRCC подтвердило, что эти дополнительные места не сокращают регулярный годовой объем приема Канадой беженцев и лиц, ищущих убежища, в размере 49 300 человек (которые отдельно идут параллельно с продолжающейся инициативой бюджетов 2025–2026–2027 годов по переходу на ПМЖ до 115 000 защищенных лиц в Канаде). Привлекая кандидатов исключительно из числа резидентов, уже находящихся внутри страны, Оттава продвигает свое демографическое обязательство по снижению доли не-постоянных жителей ниже 5% от общей численности населения Канады к концу 2027 года без дополнительной нагрузки на муниципальное жилье или инфраструктуру здравоохранения за счет новых прибытий.
Почему IRCC вмешалась: федеральная очередь, сроки обработки и тенденции приема (2023–2026 гг.)
Сопоставление сегодняшнего объявления с официальными данными IRCC о перспективных сроках обработки (FLPT) и ежемесячными статистическими данными Open Data объясняет, почему внеплановое выделение квот стало неизбежным. В соответствии с Дополнительной информацией к Плану уровней иммиграции на 2027–2029 годы, в сноске 12 три различных механизма объединены в одну строку бюджета Гуманитарных и сострадательных программ и прочего (H&C and Other): дискреционные гранты H&C, программы ПМЖ на основе государственной политики по ст. 25.2 IRPA (включая как Гонконг, так и Украину), а также Класс держателей разрешений. Поскольку Оттава сократила эту объединенную строку до 5 000 мест в год на 2027–2029 годы (диапазон от 4 500 до 8 000), существующие очереди по государственной политике математически превысили годовые лимиты оформления более чем в пятнадцать раз.
| Очередь IRCC / Показатель гражданства | Подтвержденный объем очереди или годовой прием | Опубликованное время ожидания / Тренд (конец 2026 г.) | Операционная проблема, решенная 10 ноября 2026 г. |
|---|---|---|---|
| Очередь по H&C и госполитике (вне Квебека) | Около 58 800 ожидающих | Более 10 лет (IRCC FLPT, 9 октября 2026 г.) | Прямая очередь, где потоки A и B для Гонконга, неквебекские файлы ПМЖ по Украине и дела H&C конкурировали за 5 000 регулярных мест. |
| Очередь по H&C и госполитике (Квебек) | Около 20 800 ожидающих | Более 10 лет (IRCC FLPT, 9 октября 2026 г.) | Совокупный национальный объем очереди H&C/госполитики достиг около 79 600 человек до вмешательства в рамках бюджета 2026 года. |
| Спонсорство супругов в Канаде (вне Квебека) | Около 55 600 ожидающих | Около 26 месяцев (IRCC FLPT, 9 октября 2026 г.) | Нацелено на целевое выделение до 45 000 мест для супругов, партнеров и иждивенцев в Канаде в 2027 году. |
| Спонсорство супругов в Канаде (Квебек) | Около 14 500 ожидающих | Около 32 месяцев (IRCC FLPT, 9 октября 2026 г.) | Доводит общий объем ожидающих внутреннего спонсорства супругов/партнеров до около 70 100 человек по стране. |
| Прием ПМЖ граждан специального административного района Гонконг (Open Data) | 7 535 (2023) → 3 510 (2024) → 305 (2025) → 195 (янв–авг 2026) | Ежемесячный въезд упал с ~628/мес (2023) до 20–35/мес в 2025–2026 гг. | До 32 000 мест в 2027 году восстанавливают полную пропускную способность для ликвидации всего объема приема по Гонконгу до 31 августа 2026 года. |
| Прием ПМЖ граждан Украины по всем потокам | 3 115 (2023) → 6 775 (2024) → 8 365 (2025) → 6 000 (янв–авг 2026) | Стабильный экономический/семейный въезд (~750/мес в 2026 г.), но очередь по ст. 25.2 оставалась ограниченной квотой | До 18 800 мест в 2027 году ликвидируют все оставшиеся файлы семейного воссоединения за октябрь 2023 – октябрь 2024 гг. к концу 2027 года. |
Анализ сроков обработки IRCC наряду с ежемесячными таблицами гражданства Open Data подчеркивает, насколько болезненно сокращение лимитов ударило именно по заявителям из Гонконга. После в среднем более чем 625 принятых постоянных жителей в месяц в 2023 году, показатели по гражданству Hong Kong SAR упали ниже 100 в месяц начиная с сентября 2024 года и составляли в среднем примерно 25 в месяц в течение первых восьми месяцев 2026 года (даже с учетом обладателей двойных паспортов британского национального заморских территорий (BN(O)), зарегистрированных под британскими заморскими территориями). Выделение до 32 000 мест для жителей Гонконга и до 18 800 мест для граждан Украины выводит обе группы из конкуренции с обычными делами H&C и одновременно расчищает путь для до 12 600 заявителей по H&C, одобренных на первом этапе.
Нормативное сравнение: пути ПМЖ для Гонконга против программы воссоединения семей из Украины
Хотя и программы постоянного проживания для резидентов Гонконга, и программа постоянного проживания для воссоединения семей из Украины были созданы на основе министерской государственной политики в соответствии со статьей 25.2 Закона об иммиграции и защите беженцев (IRPA), и обе они в настоящее время закрыты для приема новых заявлений на ПМЖ, их базовые правила отборочного соответствия, ограничения на поселение и временные правила продления статуса существенно различаются, и ожидающие семьи должны продолжать соблюдать их вплоть до дня получения статуса постоянного жителя.
| Нормативная особенность | Программы ПМЖ для Гонконга (Потоки A и B) | Программа ПМЖ для воссоединения семей из Украины (Части 2 и 3) |
|---|---|---|
| Период приема (закрыт) | Открыт 1 июня 2021 г.; окончательно закрыт 31 августа 2026 г. | Открыт 23 октября 2023 г.; окончательно закрыт 22 октября 2024 г. |
| Цель по ликвидации очереди на 2027 год | До 32 000 допущенных; все оставшиеся дела рассматриваются до конца 2027 года. | До 18 800 допущенных; все оставшиеся дела рассматриваются до конца 2027 года. |
| Правила паспорта / гражданства | Действующий паспорт, выданный САР Гонконг (IRPR s. 190(2)(d)) или Великобританией для британского национального (заморские территории) (BN(O)) (IRPR s. 190(2)(e)). |
Часть 2: Гражданин Украины. Часть 3: Супруг или гражданский партнер гражданина Украины, не имеющий возможности покинуть Украину, числящийся пропавшим без вести, объявленный умершим или умерший (не вступивший в повторный брак или новый гражданский союз). |
| Ключевое квалификационное условие | Поток A: Соответствующий канадский диплом колледжа/университета или ученая степень. Поток B: Не менее 1 года работы полного дня (1 560 часов) по разрешению в Канаде; языковой стандарт CLB/NCLC 5. |
Подписанная официальная декларация (IMM 0191) от совершеннолетнего гражданина Канады или постоянного жителя, проживающего в Канаде, который является супругом, гражданским партнером, родителем, бабушкой/дедушкой, внуком/внучкой, ребенком (любого возраста) или братом/сестрой заявителя. |
| Провинция назначения (правило Квебека) | Намерение проживать в провинции или территории вне Квебека. | Разрешено проживать в любой точке Канады, включая Квебек (дела, направляемые в Квебек, передаются в MIFI для провинциальной проверки). |
| Финансовая допустимость | Применяются стандартные правила допустимости IRPA (медицинские, криминальные, соображения безопасности и финансовые). |
Освобождены от финансовой недопустимости (ст. 39 IRPA); медицинские проверки, проверки на отсутствие судимости и безопасности по-прежнему обязательны. |
| Правило продления открытого рабочего разрешения (Bridging Open Work Permit) | Открытое разрешение на работу сроком до 3 лет доступно онлайн до мая 2029 года для ожидающих заявителей (а также находящихся в Канаде супругов и зависимых детей от 18 лет), у которых было разрешение на работу или учебу в течение 3 лет до получения ПМЖ. | Специальное открытое разрешение на работу в рамках государственной политики (форма IMM 5710, код «Ukraine OWP») доступно онлайн до 31 марта 2027 года для ожидающих заявителей и сопровождающих членов семьи в Канаде с действительным статусом (или с просрочкой менее 90 дней). |
| Требование к физическому присутствию | Основной заявитель должен физически находиться в Канаде при подаче заявления и в момент предоставления ПМЖ, сохраняя действующий статус временного резидента. | Основной заявитель должен физически находиться в Канаде при подаче заявления и в момент предоставления ПМЖ, сохраняя действующий статус временного резидента (имеющие право родственники за рубежом могут рассматриваться параллельно). |
Пошаговое руководство по поддержанию статуса и дорожная карта рассмотрения ПМЖ (с 2026 по конец 2027 г.)
Хотя 10 ноября 2026 года IRCC подчеркнуло, что ожидающим заявителям не нужно подавать новый запрос или обращаться в IRCC для рассмотрения их существующих дел по ПМЖ в рамках квот 2027 года, пассивное ожидание без проверки сроков истечения действия временных документов , это самая грубая ошибка в соблюдении требований, которую может совершить заявитель. В рамках обеих программ государственной политики по статье 25.2 допущение истечения статуса временного резидента без своевременного продления или восстановления может сорвать завершение процесса получения постоянного жительства прямо на финишной прямой.
Простыми словами, каждый ожидающий заявитель по государственной политике для Гонконга или Украины проходит шестиэтапный путь завершения от нахождения в текущей очереди (Этап 1) через аудит временного статуса (Этап 2), опциональное продление по открытому разрешению на работу (Вариант продления), медицинские и полицейские проверки IRCC (Этап 3), обязательное подтверждение через канадский портал (Этап 4) и до выдачи электронного подтверждения постоянного проживания (eCOPR) к концу 2027 года (Финальное решение).
Критические сроки продления и сроки обработки на 2026–2027 гг.
- Продление открытого разрешения на работу для заявителей по ПМЖ Гонконга (Крайний срок: май 2029 г.): Ожидающие заявители по потокам A и B, чье разрешение на работу или разрешение на учебу приближается к истечению срока действия (и у которых было действительное разрешение на работу или учебу в течение трех лет до получения IRCC их заявления на ПМЖ), могут подать онлайн-заявку в своем защищенном аккаунте IRCC на получение открытого разрешения на работу сроком до 3 лет. Супруги, гражданские партнеры и зависимые дети старше 18 лет, включенные в заявление на ПМЖ, также имеют на это право. Если временный статус истек менее 90 дней назад, заявители могут подать документы одновременно на восстановление статуса и открытое разрешение на работу. Основные заявители также могут проходить обучение без разрешения на учебу в рамках государственной политики, в то время как члены семьи, обучающиеся дольше шести месяцев, обязаны иметь разрешение на учебу.
- Продление открытого разрешения на работу для заявителей по программе воссоединения семей из Украины (Крайний срок: 31 марта 2027 г.): Основные заявители и сопровождающие члены семьи, ожидающие в Канаде по принятому заявлению на ПМЖ по воссоединению украинских семей, могут подать заявку онлайн до 31 марта 2027 года с использованием формы
IMM 5710(выбрав Open Work Permit, указав в поле «Должность»«Ukraine OWP»и в поле краткого описания обязанностей«Ukraine OWP - APR applicant in Canada public policy»). Заявители должны иметь действующий временный статус или запросить восстановление в течение 90 дней с момента потери статуса (обратите внимание, что специальное окно восстановления IRCC для лиц, потерявших статус более чем на 90 дней, закрылось 31 марта 2026 года). В случаях, когда задержки в посольстве Украины задерживают продление паспорта, IRCC рассматривает просроченные украинские паспорта с доказательствами продления в индивидуальном порядке. - Отдельное продление открытого разрешения по CUAET / украинской программе 2022 года (Крайний срок: 31 марта 2027 г.): Граждане Украины и подходящие члены семьи, прибывшие в Канаду 31 декабря 2024 года или ранее в рамках чрезвычайных украинских мер (даже без находящегося на рассмотрении файла ПМЖ по воссоединению семей), могут подать заявку один раз в срок до 31 марта 2027 года на оплачиваемое открытое разрешение на работу или его продление на срок до 3 лет по форме
IMM 5710(Должность:«UKRAINE 2022», Описание:«Ukraine 2022 public policy - open work permit»). - Актуальные ориентиры времени обработки внутренних продлений в Канаде (по состоянию на 4 ноября 2026 г.): Согласно последним оперативным данным IRCC, продление разрешений на работу внутри Канады в настоящее время занимает в среднем 120 дней, продление разрешений на учебу внутри Канады , 53 дня, продление гостевых виз (Visitor Records) , 310 дней, а оформление первичных карт постоянного жителя , 29 дней после одобрения
eCOPR. Подача документов до истечения срока действия текущего разрешения сохраняет законные полномочия в рамках сохраненного статуса (статья 183(5)IRPR).
Практическое руководство по действиям для различных групп заявителей
Ожидающие заявители по потокам A и B для постоянного проживания в Гонконге
Поддерживайте свое текущее заявление на ПМЖ в активном состоянии, следите за порталом IRCC и электронной почтой (включая папку «Спам») на предмет запросов о прохождении медосмотра, сдачи биометрии, предоставления обновленной формы Schedule A или справок о несудимости, а также убедитесь, что ваш адрес проживания остается вне Квебека. Проверьте срок действия как вашего текущего временного разрешения, так и вашего паспорта САР Гонконг или паспорта BN(O), чтобы подать заявление на продление 3-летнего открытого разрешения по государственной политике до истечения статуса.
Важные примечания по соблюдению требований и срокам: Вам не нужно подавать никаких запросов на включение в квоту 2027 года на 32 000 мест, и вы должны физически находиться в Канаде в момент выдачи окончательного одобрения ПМЖ; избегайте длительных поездок за пределы Канады, если ваше временное разрешение или разрешение на въезд (eTA или TRV) может истечь во время вашего отсутствия.
Ожидающие заявители по программе ПМЖ для воссоединения семей из Украины
Убедитесь, что у IRCC есть ваш текущий канадский адрес проживания, действующий адрес электронной почты и загруженный через веб-форму IRCC любой недавно продленный украинский паспорт, а также убедитесь, что ваш родственник , гражданин Канады или постоянный житель, выступающий спонзором, , продолжает проживать в Канаде. Если срок действия вашего текущего разрешения на работу или гостевого статуса истекает в конце 2026 или 2027 году, подайте заявку на открытое разрешение на работу по государственной политике («Ukraine OWP») или продление гостевого статуса задолго до дедлайна 31 марта 2027 года.
Важные примечания по соблюдению требований и срокам: Основные заявители должны иметь действующий временный статус в Канаде и физически находиться внутри страны при вынесении окончательного решения; заявители, потерявшие статус менее 90 дней назад, должны немедленно подать заявление на его восстановление, поскольку специальная политика восстановления по истечении 90 дней завершилась 31 марта 2026 года.
Обладатели разрешений на работу по CUAET и жители Гонконга без ожидающего файла ПМЖ по госполитике
Поскольку сегодняшнее объявление не возобновляет ни украинскую семейную программу октября 2024 года, ни гонконгские программы августа 2026 года, временные работники, пропустившие эти крайние сроки, должны сформировать активную стратегию получения постоянного места жительства через экономические или семейные каналы до истечения срока действия их разрешений. Граждане Украины, прибывшие до 31 декабря 2024 года, должны оформить свое однократное 3-летнее открытое разрешение на работу «UKRAINE 2022» до 31 марта 2027 года, а затем оценить свой профиль в системе Express Entry с помощью калькулятора баллов CRS от RED, провинциальных номинальных программ и постоянной Программы иммиграции в сельские и северные общины.
Важные примечания по соблюдению требований и срокам: Внимательно следите за федерально-провинциальным внедрением отдельной квоты рабочей когорты 2027 года в размере до 100 000 мест, поддерживайте непрерывную историю работы по найму на полную ставку и актуальные результаты языковых тестов, и никогда не позволяйте разрешению на работу истечь в ожидании будущих объявлений о раундах отбора.
Супруги внутри Канады, заявители H&C на 1-м этапе и общественные работники
Заявители внутри Канады с находящимся на рассмотрении делом о спонсорстве супругов/гражданских партнеров (подкрепленным дополнительными 45 000 местами в 2027 году) или с одобрением H&C 1-го этапа (подкрепленным до 12 600 местами в 2027 году) должны оперативно отвечать на запросы IRCC о прохождении медосмотров, предоставлении справок о несудимости и информации о семье, чтобы их дела были полностью готовы к принятию решений по мере открытия квот для въезда 1 января 2027 года.
Важные примечания по соблюдению требований и срокам: Несообщенные изменения в семейном положении, рождении детей или появлении иждивенцев, уголовные обвинения или смена адреса могут привести к выявлению фактов предоставления ложных сведений (misrepresentation) или задержкам в обработке даже по делам, одобренным на 1-м этапе.
Если срок действия вашего статуса временного резидента подходит к концу, пока ваше дело о постоянном проживании по Гонконгу, Украине, супружескому спонсорству или гуманитарным основаниям ожидает окончательного рассмотрения , или если вам нужна индивидуальная стратегия перехода в рамках квот для работников внутри Канады на 2027 год, , проконсультируйтесь с Регулируемым канадским иммиграционным консультантом (RCIC), лицензированным Колледжем иммиграционных и гражданских консультантов (CICC), или канадским иммиграционным адвокатом. Запишитесь на консультацию в RED Immigration Consulting, чтобы проверить график вашего статуса, право на получение открытого разрешения на работу и варианты получения постоянного места жительства.
