OINP将以四大战略通道取代所有现有移民类别

安大略省正准备通过对安大略省提名计划 (OINP) 进行大胆的两阶段改革，从而显著重塑其移民路径。安大略省提名计划（Ontario Immigrant Nominee Program，简称OINP）是安省与加拿大联邦政府合作的经济类移民项目。该计划旨在允许安省根据其经济和劳动力市场需求，提名符合条件的海外技术工人、国际留学生、企业家及其他专业人士申请加拿大永久居留权。该提案目前正向利益相关者征求反馈，旨在使技术工人、雇主、企业家和杰出人才获得永久居留提名的流程现代化。第一阶段预计将于2026年初启动，第二阶段紧随其后。这些变革反映了安大略省为应对不断变化的劳动力市场需求、人口压力和全球人才竞争所作出的回应。

简化的雇主工作机会体系

第一阶段的重点是将当前的雇主工作机会 (Employer Job Offer, EJO) 类别简化为一个更灵活的单一框架，下设两个不同的通道：一个针对职业培训、教育、经验和责任 (TEER) 等级为0-3的职业，另一个针对TEER 4-5的工作。这些变化反映了双重焦点：既支持关键行业的高技能工人，也解决支撑基础服务的半熟练岗位长期存在的劳动力短缺问题。

TEER 0-3 通道亮点

该类别将优先考虑已在加拿大的技术工人，旨在鼓励安省劳动力的稳定和留存。关键资格要求包括：

• 薪资：工作机会的薪资必须达到安省该职业的薪资中位数。然而，近两年内毕业的安省毕业生可能有资格以较低的薪资报价申请。
• 工作经验：申请人必须满足以下条件之一：
  • 在安省为同一雇主从事与工作机会相同的国家职业分类 (NOC) 编码的工作满6个月
  • 在过去5年内，拥有2年从事相同NOC编码工作的经验
  • 持有有效且信誉良好的专业执照（如为受管制职业）
• 教育：要求具备大专以上学历，除非申请人已为该雇主在安省工作满6个月。

这种结构可以增进雇主与移民系统之间的信任，使甄选标准与真实的雇佣关系和已证实的劳动贡献保持一致。

TEER 4-5 通道：解决一线劳动力缺口

该通道专注于半熟练职业，通常要求高中学历或在职培训。省政府认识到这些职业在维持医疗保健支持、酒店、餐饮服务、制造业和建筑业方面发挥着至关重要的作用。

• 语言要求：申请人需要达到最低的加拿大语言基准 (CLB) 水平，预计要求在CLB 4至6之间。
• 工作经验：在安省为同一雇主从事与工作机会相同的NOC编码的工作至少满9个月。
• 职业覆盖范围：所有TEER 4和5的工作都将符合资格，并将通过定向抽选重点关注高需求行业。
• 额外的灵活性：
  • 建筑业通道可能允许受工会支持的候选人在没有永久性工作机会的情况下申请。
  • 区域和行业定向可以优先考虑面临严重短缺的地区或职业。

这些设计元素表明，安省正在采取一种响应迅速、目标明确的方法，以吸引和留住支持基础设施、住房和基本服务所需的工人。

第二阶段：为2026年建立战略性人才管道

第一阶段处理的是由雇主驱动的提名，而第二阶段则提议对OINP进行根本性的调整。这将用三个新的战略类别取代所有现有的非雇主类别：医疗保健优先类别、企业家类别和杰出人才类别。

优先医疗保健类别

认识到医疗保健系统持续面临的压力，该类别旨在吸引受管制的专业人士，如护士、实验室技术员和治疗师。

主要提案包括：

• 对于持有有效执照或许可的申请人，无需提供工作机会
• 即将获得专业认证的应届毕业生也可能符合资格

该类别可以极大地简化已在安省接受培训或持有国际证书和注册资格的医疗保健专业人士的移民途径。

企业家类别：重启与优化

这个新通道将取代早前关闭的企业家类别，目标人群为：

• 已在安省创立并正在积极运营一家新企业
• 已购买并正在运营一家现有的安省企业

其目标是通过直接投资和业务继承来推动区域经济增长和创造就业机会，尤其是在较小的社区或面临转型的行业中。

杰出人才类别：吸引世界级精英

这个提议中的类别将专注于吸引在以下领域取得非凡成就的个人：

• 学术与研究
• 创新与科学
• 技术与工程
• 艺术与创意产业

资格将通过对候选人影响力的定性审查进行评估，并辅以以下证明：

• 享有盛誉的奖项或全球认可
• 突破性的研究或出版物
• 创新专利或贡献
• 具有文化或社会意义的著名创意作品

与依赖工作机会或打分系统的传统类别不同，该类别将根据申请人已证实的卓越成就及其对安省社会、经济或文化景观的潜在贡献来评估全球人才。

具有长远潜力的适时转型

目前，OINP共有八个移民类别。如果这项改革得以实施，整个计划将被整合为四个目标明确、清晰的通道。

虽然尚未就如何处理进行中的申请作出最终决定，但拟议的结构预示着一个更具战略性、更易于申请且更现代化的系统。

这些改革似乎与加拿大全国范围内更广泛的趋势相一致，例如越来越多地使用定向抽选和基于行业的移民策略，尤其是在医疗保健和科技领域。从政策角度来看，在杰出人才类别中增加定性评估是一项重要的创新，有可能使安省成为那些不完全符合现有移民类别的高影响力人士的全球首选目的地。