渥太华削减临时外劳项目50%，雇主禁令增至三倍

关于临时外国劳工项目（TFWP）的最新公告显示了一个明确的政策方向：全面减少临时外国劳工（TFW）职位，实施更严格的执法，并为劳工提供更多的保护工具。对于临时外国劳工、使用基于LMIA招聘的雇主（LMIA，即“劳动力市场影响评估”，是加拿大雇主在雇用外籍工人前通常需要获得的一份文件，用以证明该职位确实需要一名外籍工人，且没有合格的加拿大人可以胜任），以及那些计划通往永久居民身份的申请人来说，这一转变直接影响到他们如何获得、保住工作，以及如何利用工作来支持移民申请。

临时外国劳工项目作为真正的最后手段：实践中将有哪些变化

联邦政府再次强调，临时外国劳工项目是最后的手段，而非常规的人员配置解决方案。雇主必须首先考虑加拿大公民和永久居民，只有在此之后才能转向临时外国劳工。

强调的要点包括：

• 临时外国劳工项目下的劳工约占加拿大劳动力的1%。
• 他们集中在农业、食品加工、建筑和医疗保健等关键行业。
• 所有雇主在使用TFWP之前，必须证明他们已在加拿大境内进行过真诚的招聘尝试。

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不完整或不专业的申请可能会导致延误、拒绝或因信息失实而被拒绝入境。请聘请移民顾问，确保您的申请从一开始就得到充分准备并成功通过。


• 在LMIA申请处理期间，雇主还必须继续在本地进行招聘。

自2024年9月以来，在劳动力市场趋紧的背景下，渥太华出台了多项措施，导致：

• TFWP的申请总量减少了50%。
• 低工资类别的申请减少了70%。

对于移民规划而言，这意味着：

• 基于LMIA的工作机会将会减少，特别是许多新移民传统上用作起点的低工资职位。
• 仍然依赖TFWP的雇主将面临更严格的审查和更长的规划周期，因此，为了支持工作许可或永久居民申请而进行的临时招聘将更加困难。
• 随着时间的推移，该项目可能会更侧重于明确界定的战略性行业和地区，而不是广泛的常规使用。

从移民顾问的角度来看，这证实了TFWP不再被用作一般劳动力策略的趋势。希望通过积累加拿大工作经验以获得永久居民身份的劳工需要考虑，他们的雇主是否真正符合“最后手段”的标准，并准备好进行持续的招聘和文件记录。

合规、检查和创纪录的处罚：雇主和劳工面临的风险

政府还强调，使用TFWP的雇主必须提供安全、健康和有尊严的工作条件。这背后有强大的雇主合规制度作为支持。

2024-2025财年的主要合规数据：

• 进行了1,435次雇主合规检查。
• 约10%的受检雇主被发现不合规。
• 行政罚款金额增加了一倍以上，从2,067,750加元增至4,882,500加元。
• 36名雇主被禁止使用TFWP，比前一年增加了三倍。

根据现行规定，不合规的雇主可能面临：

• 每年最高100万加元的行政罚款。
• 暂时或永久禁止使用TFWP。
• 在加拿大移民、难民及公民部（IRCC）管理的一个面向公众的不合规名单上公布。

2024年4月1日至2025年3月31日期间的近期案例包括：

• 一家农业雇主因工作条件恶劣且未向检查员提供文件而被罚款212,000加元，并被禁止使用该项目2年。
• 一家住宅建筑雇主因未能提供适当的工资和工作条件，且未遵守联邦和省级的劳动法，而被罚款161,000加元，并被禁止使用该项目5年。
• 一家长途货运雇主因未能真实经营业务且未提供所需文件而被罚款150,000加元。
• 9月，一家鱼类和海鲜产品雇主因未能提供适当的工资和条件、违反劳动法以及未能提供无虐待的工作场所，而被罚款100万加元，并被禁止使用该项目10年。这是迄今为止开出的最大罚单。

对移民而言，这有几个重要后果：

• 如果雇主被禁止或被列为不合规，与该雇主绑定的劳工可能无法续签工作许可。
• 有关虐待、欺诈或严重不合规的信息可能会在加拿大就业及社会发展部（ESDC）、加拿大移民、难民及公民部（IRCC）、加拿大边境服务局（CBSA）和加拿大皇家骑警（RCMP）之间共享，如果发现有虚假陈述，可能会影响雇主的担保计划和个人申请档案。
• 来自高风险或屡次不合规雇主的工作机会，在进行LMIA评估和可信度检查时可能会面临更严格的审查。

在实践中，那些在适当工资、住房（如适用）和文件记录方面进行投入的合规雇主将仍然能够使用该项目，但那些投机取巧的雇主可能会很快失去资格。对于劳工来说，选择雇主既是一项就业决定，也是一项移民决定。

对临时外国劳工的保护措施和后续步骤

在加强执法的同时，政府也明确关注对劳工的保护。加拿大服务部（Service Canada）为面临不安全或虐待条件的临时外国劳工提供了多种工具。

支持和举报选项包括：

• 一条保密举报热线，可全天候（24/7）留言。
• 在东部时间周一至周五上午6:30至晚上8:00，拨打1-866-602-9448，可与提供超过200种语言服务的在线客服人员通话。
• 一个在线虐待举报表格，可以匿名报告问题。

对劳工的重要保证：

• 您无需提供姓名即可进行举报。
• 您的雇主不会被告知是谁进行了举报。
• 信息受加拿大隐私法保护。

从移民规划的角度来看，劳工应：

• 保留雇佣合同、LMIA信息、工资单以及任何关于工作条件书面沟通的副本。
• 将实际工资、工时、职责、住房（如果提供）和安全条件与合同中承诺的内容进行比较。
• 如果条件不安全或与批准的条件有显著差异，应迅速寻求帮助，而不是等到工作许可快到期时才行动。
• 理解举报虐待行为不会自动危及您的移民身份；政策方向是打击不良雇主，而不是惩罚发声的劳工。

综合来看，减少对TFWP的依赖、提高罚款额度和加强劳工保护，都指向一个更加注重诚信的体系。该项目仍然开放，特别是在农业、食品加工、建筑和医疗保健等行业，但雇主和劳工都应将其视为一个有结构、有规则的工具，而不是捷径。在许多情况下，对劳工而言，最稳定的长期策略是建立一条通往永久居民身份的明确路径，而不是依赖于反复的基于LMIA的续签。

对于许多临时外国劳工和雇主来说，这些变化意味着更复杂的申请、更高的文件标准，以及在工作场所条件不如承诺时需要做出的艰难决定。处理潜在的雇主不合规问题、在工作出现问题后保护自己的身份，或者从一个脆弱的TFW职位转向更安全的永久居民路径，都可能充满压力且时间紧迫。我们的移民顾问团队可以通过审查工作机会和LMIA条件、评估合规问题的影响，以及准备、建议和代理移民申请来为您提供帮助。