کانادا الزام آزمون زبان برای برخی از مجوزهای کار را معرفی می‌کند

در اقدامی رو به تکامل برای افزایش یکپارچگی و اثربخشی بلندمدت برنامه های کارگر خارجی موقت کانادا، اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) در حال آماده سازی اصلاحیه ای در مقررات حفاظت از مهاجران و پناهندگان است تا الزامات آزمون زبان رسمی را برای برخی از متقاضیان تحت برنامه تحرک بین المللی (IMP) معرفی کند. این مقررات که انتظار می رود تا تابستان 2025 برای مشاوره عمومی پیش انتشار شود، هدف آن اطمینان از این است که کارگران وارد شده به کانادا از طریق جریان های منتخب IMP دارای مهارت زبان رسمی تایید شده هستند، و پتانسیل ادغام بلندمدت در نیروی کار و انتقال به اقامت دائم را افزایش می دهند.

این تغییر نشان دهنده یک روند گسترده تر در سیاست مهاجرت کانادا است: اطمینان از این که کسانی که حقوق کار موقت دریافت می کنند، دارای مهارت های اساسی برای موفقیت، مشارکت اقتصادی و ادغام اجتماعی نیز هستند.

یک جهت گیری نظارتی جدید برای IMP

در اصلاحیه پیشنهادی، IRCC اختیاراتی برای درخواست نتایج آزمون مهارت زبان خاص از سازمان های شخص ثالث تعیین شده برای برخی از متقاضیان مجوز کار IMP به دست می آورد. در حال حاضر، IMP آزمون زبان استاندارد را الزامی نمی کند، مگر اینکه فرد از طریق جریان مهاجرتی که ذاتاً شامل ارزیابی زبان است (مانند مسیرهای اقامت دائم) درخواست کند.

تغییرات برنامه ریزی شده عبارتند از:

• معرفی آزمون زبان اجباری برای جریان های منتخب برنامه تحرک بین المللی
• استفاده از نتایج آزمون از سازمان های شخص ثالث تعیین شده، مانند IELTS یا CELPIP (انگلیسی) و TEF یا TCF (فرانسوی)
• هماهنگ کردن ارزیابی زبان با اهداف گسترده تر IRCC در بهبود نتایج اقتصادی و ادغام بازار کار
• ارائه معیار قابل اعتمادتری از آمادگی ارتباطی و پتانسیل حفظ کارکنان در آینده به کارفرمایان

این به روزرسانی ها برای افزایش شفافیت و کارایی طراحی شده اند و اطمینان می دهند که تنها کارگرانی که احتمالاً در نقش ها و جوامع خود موفق خواهند بود، مجوزهای مربوطه را تحت جریان های واجد شرایط IMP دریافت می کنند.

انتشار پیش از انتشار تغییرات نظارتی در بهار یا تابستان 2025 در Canada Gazette، بخش اول، پیش بینی می شود که یک دوره مشاوره عمومی 30 روزه را آغاز می کند. این به ذینفعان، از جمله مشاغل، استان ها و گروه های حمایت از کارگران، امکان می دهد تا در مورد چارچوب نهایی نظر دهند.

روش های فعلی تحت برنامه تحرک بین المللی

برنامه تحرک بین المللی (IMP) به اتباع خارجی اجازه می دهد تا بدون ارزیابی تأثیر بر بازار کار (LMIA)، تحت معافیت هایی که از منافع اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کانادا حمایت می کنند، در کانادا کار کنند. این شامل انتقال درون شرکتی، شرکت کنندگان در مبادلات جوانان (IEC)، جریان های تحرک فرانکوفون و توافق نامه های اشتغال متقابل است. برنامه تحرک بین المللی (IMP) یکی از برنامه های مهاجرتی کانادا است که به اتباع خارجی اجازه می دهد تا بدون نیاز به ارزیابی تاثیر بر بازار کار (LMIA) در کانادا کار کنند. این برنامه برای افرادی که دارای مهارت های خاص و مورد نیاز کانادا هستند، مانند متخصصان و کارآفرینان، طراحی شده است.

در حال حاضر، اکثر متقاضیان IMP ملزم به ارائه نمرات آزمون زبان استاندارد نیستند. توانایی زبان اغلب بر اساس پیشنهاد شغلی، پیشینه تحصیلی یا ملیت فرض می شود، اما این رویکرد باعث ایجاد شکاف در ثبات نتایج شده است. در برخی موارد، کارگران با مهارت محدود در زبان انگلیسی یا فرانسوی وارد کانادا می شوند که بر عملکرد، ارتباط با کارفرمایان و توانایی سازگاری با جامعه کانادا تأثیر می گذارد.

مهارت زبان در برنامه های اقتصادی موجود، مانند اکسپرس اینتری، از طریق سیستم های امتیازدهی دقیق (CLB 5 تا 9 بسته به جریان) اندازه گیری می شود. برای کارگران موقت تحت IMP، هیچ الزام متحدی وجود ندارد، چیزی که این مقررات به طور انتخابی قصد اصلاح آن را دارند.

با ایجاد اثبات زبان استاندارد، IRCC تلاش می کند تا اطمینان حاصل کند که کارگران موقت در دسته های اقتصادی کلیدی برای موفقیت شغلی و مسیرهای اقامت آینده مجهز هستند.

این به چه معنا برای کارفرمایان و بازار کار است؟

مقررات آزمون زبان پیشنهادی ممکن است اثرات مختلطی بر کارفرمایان کانادایی داشته باشد. از یک سو، می تواند اندازه فوری استخر استعداد واجد شرایط را محدود کند، به ویژه برای کارفرمایانی که به دسترسی بدون مانع به کارگران خارجی تحت معافیت های IMP وابسته هستند. از سوی دیگر، این مقررات اعتماد کارفرما را به آمادگی نامزد افزایش می دهد و مشکلات عملکرد مبتنی بر زبان و خرابی های ارتباطی در محل کار را کاهش می دهد.

مزایایی که ممکن است از این تغییر حاصل شود عبارتند از:

• ادغام بهتر نیروی کار برای اتباع خارجی
• نرخ های بالاتر حفظ کارکنان، به ویژه برای کسانی که به اقامت دائم منتقل می شوند
• عملکرد شغلی و ایمنی بیشتر در بخش هایی که نیاز به ارتباط مستقیم دارند
• رضایت بیشتر کارفرما، با دانستن اینکه کارگران حداقل معیار زبان را دارند

با این حال، بخش هایی که به طور مکرر از IMP برای استخدام های فوری یا فصلی، مانند مهمان نوازی، مراقبت از کودکان و خدمات سطح ابتدایی استفاده می کنند، ممکن است در صورت تلاش متقاضیان برای برآورده کردن الزامات جدید زبان، با اختلالات اولیه مواجه شوند. دولت احتمالاً باید اجرای قانون را با انعطاف پذیری برای دوره های گذار متعادل کند.

برای IRCC، این اصلاحیه از یک چشم انداز بلندمدت حمایت می کند: اطمینان از این که حتی کارگران موقت با مهارت های اساسی برای ماندن، اسکان و مشارکت وارد می شوند. آزمون استاندارد همچنین به از بین بردن حدس و گمان کمک می کند و احتمال سوءتفاهم یا ارائه اطلاعات نادرست در فرآیند درخواست را کاهش می دهد.

از نظر سیاست گذاری، این تغییر به طور غیرمستقیم از اهداف اقامت دائم کانادا حمایت می کند، زیرا مهارت زبان عامل کلیدی در برنامه های اکسپرس اینتری و نامزد استانی است. کارگرانی که دارای نمرات زبان تایید شده هستند، واجد شرایط شدن و انتقال به وضعیت دائم را آسان تر خواهند یافت.

اگرچه هنوز نهایی نشده است، این مقررات نشان دهنده تغییر در نحوه چارچوب بندی تحرک نیروی کار موقت است، دیگر نه تنها به عنوان راهکاری موقت، بلکه به عنوان راهی برای ادغام اقتصادی و اجتماعی.

در حال حاضر، بسیاری از متقاضیان و کارفرمایان تحت حداقل دستورالعمل برای انتظارات زبان فعالیت می کنند که منجر به نتایج ناهمگون و شگفتی های پس از ورود می شود. معرفی الزام آزمون استاندارد، حتی اگر فقط برای برخی از جریان های IMP باشد، گامی عملی در جهت هماهنگ کردن انتظارات بین کارگران، کارفرمایان و دولت است. با این حال، آزمون های زبان هزینه دارند (تقریباً 300 دلار کانادا برای هر تلاش)، و ممکن است در صورت عدم در نظر گرفتن مکانیسم های حمایت مالی، مانعی برای متقاضیان کم درآمد باشد.

با مقررات جدید در افق، آماده سازی زودهنگام کلیدی است. مشاوره ما از کارفرمایان و متقاضیان با ارزیابی آمادگی زبان، بررسی های انطباق با مقررات و برنامه ریزی درخواست برای کاهش تأخیر و حداکثر کردن شانس تأیید در چارچوب IMP در حال تکامل حمایت می کند.