加拿大将为某些工作许可证引入语言测试要求

为提高加拿大临时外国工人项目的完整性和长期有效性，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 正在准备修改《移民和难民保护条例》，为国际流动项目 (IMP) 下某些申请人引入正式的语言测试要求。这项法规预计将于 2025 年夏季预先公布，以供公众咨询，旨在确保通过特定 IMP 途径进入加拿大的工人拥有经验证的官方语言能力，从而提高他们长期融入劳动力市场和过渡到永久居留的潜力。

这一变化反映了加拿大移民政策的更广泛趋势：确保获得临时工作权利的人也具备取得成功、经济贡献和融入社会的基本技能。

IMP 的新的监管方向

根据拟议的修正案，IRCC 将获得权力，要求指定第三方机构为某些 IMP 工作许可申请人提供具体的语言能力测试结果。目前，除非个人是通过本身包含语言评估的移民途径（例如永久居留途径）申请，否则 IMP 并不强制要求标准化语言测试。

计划中的变化将：

• 为选定的国际流动项目 (IMP) 途径引入强制性语言测试
• 使用指定第三方机构（例如 IELTS 或 CELPIP（英语）和 TEF 或 TCF（法语））的测试结果
• 使语言评估与 IRCC 改善经济成果和劳动力市场融合的更广泛目标相一致
• 为雇主提供更可靠的沟通能力和未来留任潜力的衡量标准

这些更新旨在提高透明度和效率，确保只有可能在其工作岗位和社区取得成功的工人才能获得符合条件的 IMP 途径下的许可证。

预计将于 2025 年春季或夏季在《加拿大宪报》第一部分预先公布法规变更，从而启动为期 30 天的公众咨询期。这将使利益相关者（包括企业、省份和工人倡导团体）能够就最终框架提供意见。

国际流动项目下的现行做法

国际流动项目 (IMP) 允许外国国民在加拿大工作，无需劳动力市场影响评估 (LMIA)，这符合支持加拿大经济、文化和社会利益的豁免条件。这包括公司内部调动人员、青年交流项目参与者 (IEC)、法语区流动项目和互惠就业协议。

目前，大多数 IMP 申请人无需提交标准化语言测试分数。语言能力通常是根据工作机会、教育背景或国籍来推断的，但这种方法导致结果一致性存在差距。在某些情况下，工人的英语或法语水平有限，影响了他们的工作表现、与雇主的沟通以及适应加拿大社会的能力。

在现有的经济项目（如快速通道）下，语言能力是通过严格的评分系统来衡量的（根据途径的不同，CLB 5 到 9）。对于 IMP 下的临时工人，没有统一的要求，这项法规旨在选择性地纠正这一点。

通过实施标准化的语言证明，IRCC 旨在确保关键经济类别下的临时工人具备胜任工作和未来获得居留权途径的能力。

国际流动项目 (IMP) 是加拿大为满足其经济、文化和社会利益而设计的临时工作项目。它允许符合条件的外国国民在无需劳动力市场影响评估 (LMIA) 的情况下在加拿大工作。该项目面向各种群体，包括公司内部调动人员、青年交流项目参与者以及其他特定类别的人员。

这对雇主和劳动力市场意味着什么

拟议的语言测试条例可能会对加拿大雇主产生混合影响。一方面，它可能会限制合格人才库的规模，特别是对于那些依赖于 IMP 豁免下低门槛获得外国工人的雇主而言。另一方面，该条例将提高雇主对候选人准备情况的信心，减少工作场所中基于语言的绩效问题和沟通障碍。

由此带来的好处可能包括：

• 改善外国国民的劳动力融合
• 提高员工留存率，特别是对于那些过渡到永久居留的人员
• 在需要直接沟通的行业中，工作绩效和安全性更加一致
• 提高雇主满意度，因为知道工人们达到了最低语言标准

但是，如果申请人难以满足新的语言要求，经常使用 IMP 来进行紧急或季节性招聘的行业（例如酒店、护理和入门级服务）可能会面临最初的混乱。政府可能需要在执法与过渡时期的灵活性之间取得平衡。

对于 IRCC 而言，这项修正案支持一项长期愿景：确保即使是临时工人也具备留下来、定居和做出贡献的基本技能。标准化测试还有助于消除猜测，并减少申请过程中误解或虚假陈述的可能性。

从政策角度来看，这一变化还间接地支持加拿大的永久居留目标，因为语言能力是快速通道和省提名项目中的一个关键因素。拥有经验证语言分数的工人将更容易获得资格并过渡到永久身份。

虽然尚未最终确定，但这项法规标志着临时劳动力流动框架的转变，不再仅仅是权宜之计，而是通往经济和社会融合的途径。

目前，许多申请人和雇主在语言期望方面几乎没有指导，这导致结果不一致和抵达后出现意外情况。引入标准化测试要求，即使只针对某些 IMP 途径，也是协调工人、雇主和政府之间期望的实际步骤。也就是说，语言测试需要花钱（每次尝试大约300 加元），如果未考虑财政支持机制，可能会对低收入申请人构成障碍。

随着新规的出台，及早准备至关重要。我们的咨询公司支持雇主和申请人进行语言能力评估、法规遵从性检查和申请规划，以减少延误并最大限度地提高在不断变化的 IMP 框架中的批准机会。