Канада введёт языковой тест для некоторых разрешений на работу

В рамках развития мер по повышению целостности и долгосрочной эффективности канадских программ для временных иностранных работников, Иммиграция, беженцы и гражданство Канады (IRCC) готовятся внести поправки в Правила Закона об иммиграции и защите беженцев, чтобы ввести обязательные требования к тестированию на знание языка для некоторых заявителей в рамках Программы международной мобильности (IMP). Программа международной мобильности (IMP) , это программа, позволяющая иностранным гражданам работать в Канаде без оценки воздействия на рынок труда (LMIA). Она включает в себя внутрикорпоративные переводы, участие молодежи в обмене (IEC), франкофонные программы мобильности и соглашения о взаимной занятости. Программа ориентирована на иностранцев, чья работа способствует экономическим, культурным и социальным интересам Канады.

Это изменение отражает более широкую тенденцию в канадской иммиграционной политике: обеспечение того, чтобы лица, которым предоставлены временные права на работу, также обладали базовыми навыками для достижения успеха, экономического вклада и социальной интеграции.

Новое направление регулирования для IMP

В соответствии с предлагаемой поправкой, IRCC получит право требовать результаты конкретных тестов на знание языка от назначенных сторонних организаций для некоторых заявителей на получение разрешения на работу в рамках IMP. В настоящее время IMP не требует стандартного тестирования на знание языка, если только человек не подает заявление через иммиграционную программу, которая изначально включает в себя оценку владения языком (например, пути к постоянному проживанию).

Планируемые изменения будут:

• Ввести обязательное тестирование на знание языка для отдельных потоков Программы международной мобильности
• Использовать результаты тестов от назначенных сторонних организаций, таких как IELTS или CELPIP (английский) и TEF или TCF (французский)
• Согласовать оценку владения языком с более широкими целями IRCC по улучшению экономических результатов и интеграции на рынке труда
• Предоставить работодателям более надежную оценку готовности к общению и будущего потенциала удержания сотрудников

Эти обновления предназначены для повышения прозрачности и эффективности, гарантируя, что разрешения в рамках соответствующих потоков IMP будут выдаваться только тем работникам, которые, вероятно, добьются успеха в своей работе и в сообществах.

Предварительная публикация изменений в нормативных актах ожидается весной или летом 2025 года в Канадской газете, Часть I, что запускает 30-дневный период общественных консультаций. Это позволит заинтересованным сторонам, включая предприятия, провинции и группы защиты прав работников, внести свой вклад в окончательную структуру.

Текущая практика в рамках Программы международной мобильности

Программа международной мобильности (IMP) позволяет иностранным гражданам работать в Канаде без оценки воздействия на рынок труда (LMIA), в рамках исключений, которые поддерживают экономические, культурные и социальные интересы Канады.

На данный момент большинство заявителей IMP не обязаны представлять результаты стандартных тестов на знание языка. Языковая способность часто предполагается на основе предложения о работе, образования или национальности, но этот подход оставил пробелы в согласованности результатов. В некоторых случаях работники прибывают в Канаду с ограниченным знанием английского или французского языка, что влияет на их производительность, общение с работодателями и способность адаптироваться к канадскому обществу.

Владение языком в рамках существующих экономических программ, таких как Express Entry, измеряется с помощью строгих систем оценки (CLB 5–9 в зависимости от потока). Для временных работников в рамках IMP нет единого требования, что этот регламент стремится выборочно исправить.

Вводя стандартизированное подтверждение владения языком, IRCC стремится обеспечить, чтобы временные работники в ключевых экономических категориях были готовы к успешной работе и будущим путям к постоянному проживанию.

Что это означает для работодателей и рынка труда

Предлагаемый регламент по тестированию на знание языка может иметь смешанные последствия для канадских работодателей. С одной стороны, это может ограничить немедленный размер имеющегося пула талантов, особенно для работодателей, которые зависят от беспрепятственного доступа к иностранным работникам в рамках исключений IMP. С другой стороны, регламент повысит уверенность работодателей в готовности кандидатов, уменьшив связанные с языком проблемы производительности и сбои в общении на рабочем месте.

Преимущества, которые могут возникнуть в результате этого изменения, включают:

• Улучшенная интеграция рабочей силы для иностранных граждан
• Более высокие показатели удержания сотрудников, особенно для тех, кто переходит к постоянному проживанию
• Более стабильная производительность труда и безопасность в секторах, требующих прямого общения
• Повышенная удовлетворенность работодателей, зная, что работники соответствуют минимальному уровню владения языком

Однако сектора, которые часто используют IMP для срочных или сезонных наймов, такие как гостиничный бизнес, уход за больными и услуги начального уровня, могут столкнуться с первоначальными трудностями, если заявители не смогут выполнить новые языковые требования. Правительству, вероятно, потребуется сбалансировать соблюдение требований с гибкостью в переходные периоды.

Для IRCC эта поправка поддерживает долгосрочное видение: обеспечение того, чтобы даже временные работники прибывали с базовыми навыками для проживания, поселения и вклада. Стандартизированное тестирование также помогает исключить догадки и уменьшает вероятность недоразумений или неверных представлений в процессе подачи заявления.

С точки зрения политики, это изменение также косвенно поддерживает цели по постоянному проживанию в Канаде, поскольку владение языком является ключевым фактором в программах Express Entry и провинциальных номинантов. Работникам с подтвержденными результатами языковых тестов будет легче пройти квалификацию и перейти к постоянному статусу.

Хотя этот регламент еще не окончательный, он знаменует собой изменение в том, как рассматривается временная трудовая мобильность, больше не просто как временная мера, а как путь к экономической и социальной интеграции.

В настоящее время многие заявители и работодатели работают при минимальном руководстве по языковым ожиданиям, что приводит к несогласованным результатам и неожиданностям после прибытия. Введение требования к стандартизированному тестированию, даже если только для отдельных потоков IMP, является практическим шагом к согласованию ожиданий между работниками, работодателями и правительством. Тем не менее, языковые тесты стоят денег (примерно 300 канадских долларов за попытку) и могут стать препятствием для малообеспеченных заявителей, если не будут рассмотрены механизмы финансовой поддержки.

В связи с новыми правилами, подготовка заранее имеет решающее значение. Наша консультационная компания оказывает поддержку работодателям и заявителям в оценке готовности к языковому обучению, проверке соответствия нормативным актам и планировании подачи заявок, чтобы сократить задержки и максимально увеличить шансы на одобрение в рамках постоянно меняющейся структуры IMP.