دخلت التعديلات التي أدخلت على لوائح الهجرة وحماية اللاجئين في كندا (SOR/2002-227) حيز التنفيذ في 3 نوفمبر 2026، مما يعيد تشكيل آلية تقديم طلبات اللجوء وفحصها وإحالتها لعقد جلسات الاستماع. تهدف هذه الإصلاحات، التي قدمتها إدارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) بموجب قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود في كندا (مشروع القانون C-12)، إلى إنشاء إجراءات استقبال إلكترونية موحدة، وتحديد مهلة 60 يوما لتقديم الوثائق، وتطبيق جداول زمنية للتدقيق الأمني الفيدرالي قبل الإحالة، وإتاحة الحصول الدائم على تصاريح العمل المفتوحة لأصحاب الطلبات المؤهلين.
لسنوات طويلة، اتبعت الطلبات المقدمة داخل كندا وتلك المقدمة عند منافذ الدخول مسارات استقبال منفصلة، وكانت الملفات تُحال بانتظام إلى مجلس الهجرة واللاجئين في كندا (IRB) قبل اكتمال الفحص الأمني أو وثائق مقدم الطلب. وقد أدى هذا التسلسل إلى تأجيل جلسات الاستماع وتراكم عشرات الآلاف من الملفات غير النشطة في قوائم انتظار المحكمة. وبموجب القواعد المحدثة، تتحقق IRCC ووكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) من اكتمال الملف وقبوله مسبقا حتى لا تصل إلى قسم حماية اللاجئين (RPD) التابع لـ IRB سوى الطلبات الجاهزة لجلسات الاستماع.
ملخص التغييرات التنظيمية الصادرة في 3 نوفمبر 2026
| مجال الإصلاح | الإطار السابق | القاعدة السارية في 3 نوفمبر 2026 |
|---|---|---|
| الاستقبال الإلكتروني ومهلة تقديم الملف | مسارات عمل منفصلة للداخل ومنافذ الدخول مع جداول زمنية غير متناسقة لتقديم الوثائق بعد مرحلة الاستقبال. | عملية موحدة عبر بوابة IRCC؛ يسجل طالبو اللجوء في الداخل نيتهم إلكترونيا قبل موعد المقابلة الشخصية مع الموظف المختص. يُمنح طالبو اللجوء المؤهلون مهلة 60 يوما لتقديم الوثائق الكاملة (مع تمديد لمرة واحدة لمدة 30 يوما عند الطلب). |
| التدقيق الأمني وفحص النزاهة | كانت الطلبات تُحال غالبا إلى IRB قبل الانتهاء من الفحوصات الأمنية والجنائية وتدقيق النزاهة. | تحديد مهلة زمنية تنظيمية لـ IRCC وCBSA والشركاء الأمنيين لإنهاء المراجعات الأولية قبل الإحالة إلى IRB حتى لا يُحال سوى الملفات الجاهزة للاستماع. |
| الطلبات المسحوبة والمتروكة | تفاصيل تنظيمية محدودة بشأن الانسحابات الوزارية، وإعادة فتح الملفات، والملفات غير النشطة التي لم تُحل بعد. | إشعار كتابي للوزير يسحب الطلب غير المحال؛ مع تحديد معايير واضحة لإعادة فتح الطلب وتحديد الخطوات التالية عندما يقرر IRB أن الطلب لم يكن متروكا. |
| طالبو اللجوء من الفئات الأكثر ضعفا | كانت قواعد الممثل المعين محددة بوضوح لدى IRB ولكنها أقل تفصيلا خلال مراحل IRCC وCBSA. | تقنين الحالات التي يتعين فيها على IRCC أو CBSA تعيين ممثل معين للقاصرين دون سن 18 والأشخاص غير القادرين على استيعاب الإجراءات، وتحديد واجباتهم، وموعد انتهاء التعيين. |
| اتفاقية الدولة الثالثة الآمنة (STCA) | كانت مهلة 14 يوما للبروتوكول الإضافي وقواعد طلبات أفراد الأسرة المعلقة مرتبطة بمراحل الاستقبال القديمة. | الحفاظ على القواعد الحدودية مع توضيح أن مهلة الـ 14 يوما تبدأ فور تقديم الطلب عبر البوابة الإلكترونية، وتتطلب طلبات أفراد الأسرة المؤهلين فقط أن يُبت في كونها مؤهلة للإحالة إلى IRB. |
| تصاريح عمل طالبي اللجوء | الاعتماد على تدابير السياسة العامة المؤقتة لإصدار تصاريح العمل قبل الإحالة الرسمية إلى IRB. | منح تصاريح العمل المفتوحة صفة دائمة بموجب المادة 206 من لوائح الهجرة وحماية اللاجئين (IRPR) بمجرد تقديم طالب اللجوء المؤهل طلبا مكتملا. |
| استثناءات حظر عدم الأهلية | حظر مشروع القانون C-12 إحالة الطلبات المقدمة بعد أكثر من عام من أول دخول، أو بعد 14 يوما أو أكثر من الدخول غير النظامي من الولايات المتحدة، إلى IRB. | استثناء القاصرين غير المصحوبين بذويهم من قيود الحظر الجديدة، واستثناء طالبي اللجوء الذين يسجلون نيتهم في بوابة IRCC خلال سنتهم الأولى في كندا. |
كيف تطبق التغييرات السبعة في نظام اللجوء عمليا
1. عملية تقديم إلكترونية موحدة ومهلة 60 يوما للوثائق
قامت IRCC بدمج إجراءات استقبال طلبات اللجوء في مسار إلكتروني موحد عبر بوابة IRCC لكل من المكاتب الداخلية ومنافذ الدخول الحدودية. يبدأ الأفراد الساعون للحصول على الحماية من داخل كندا بالإجابة على أسئلة الاستقبال عبر بوابة IRCC لتسجيل نيتهم رسميا في تقديم طلب لجوء. بعد ذلك، تحدد IRCC موعدا شخصيا مع موظف مختص حيث يقدم الشخص طلبه رسميا، ويجري الفحوصات البيومترية، ويكمل خطوات التحقق.
بمجرد أن يقرر الموظف أن الطلب (سواء بدأ داخل البلاد أو عند منفذ دخول) مؤهل للإحالة إلى IRB، يُمنح مقدم الطلب مهلة 60 يوما تقويميا لتقديم حزمة الطلب المكتملة والمعلومات الداعمة المطلوبة إلى الوزير. يمكن لمقدمي الطلبات الذين يحتاجون إلى وقت إضافي لجمع وثائق إثبات الهوية أو الحصول على تمثيل قانوني طلب تمديد لمرة واحدة لمدة 30 يوما، كما تحافظ اللوائح على مرونة العدالة الإجرائية عند وجود أعطال فنية أو ظروف استثنائية تمنع التقديم في الوقت المحدد. يتيح جمع الملف المكتمل في هذه المرحلة للوزير الوقت الكافي لمراجعة الوثائق قبل إدراج القضية في جدول جلسات الاستماع لدى IRB.
2. جداول زمنية سابقة للإحالة للمراجعات الحكومية للأمن والأهلية
قبل النظر في طلب اللجوء بناء على حيثياته وجوهره، يجري الشركاء الأمنيون الفيدراليون فحوصات أمنية وخلفية تشمل الأمن القومي، والجرائم الجسيمة، وقابلية الدخول، ونزاهة البرنامج. وبموجب اللوائح المعدلة، وضعت الحكومة مهلة تنظيمية رسمية (ضمن إطار تشغيلي يمتد لـ 365 يوما) لاستكمال هذه المراجعات والفحوصات الأولية قبل إحالة الطلب إلى IRB.
يسهم تعليق الإحالة حتى انتهاء الفحص الأمني وفحص قابلية الدخول في منع الملفات غير القابلة للنظر قانونيا من حجز مواعيد جلسات الاستماع لدى قسم حماية اللاجئين (RPD). وفي الوقت ذاته، يتيح إلغاء المواعيد الجامدة التي كان يحددها الموظفون سابقا لمجلس IRB جدولة جلسات الاستماع فقط عندما تنتهي المراجعة الحكومية ويكون ملف الطلب الأولي لمقدم اللجوء جاهزا بالكامل.
3. قواعد أوضح للطلبات المسحوبة والملفات غير المتروكة
تضع اللوائح فاصلا أكثر وضوحا بين الطلبات النشطة والملفات التي لم يعد أصحابها يتابعونها. قبل الإحالة إلى IRB، يُعتبر الطلب مسحوبا رسميا عند قيام مقدم الطلب بإخطار الوزير كتابيا. وفي الحالات التي يعلن فيها الوزير سحب الطلب، تحدد الأحكام الجديدة الشروط الدقيقة لإمكانية إعادة فتحه، مع اشتراط تقديم طلب في الوقت المناسب وبيان أسباب مكتوبة توضح سبب أي تأخير.
وبالمثل، بينما يمكن اعتبار الطلب متروكا إذا تخلف مقدم الطلب عن استيفاء الخطوات أو المواعيد الإلزامية، توضح اللوائح الخطوات المحددة التي يتعين على مقدم الطلب اتخاذها لمتابعة ملفه عندما يقرر مجلس IRB أن الطلب لم يُترك. يتم فرز وتصفية الملفات غير النشطة في وقت مبكر بدلا من أن تتراكم في القضايا المتأخرة لدى المحكمة.
4. تعزيز الضمانات الإجرائية لطالبي اللجوء من الفئات الأكثر ضعفا
يحتاج الأطفال غير المصحوبين بذويهم، والشباب دون سن 18 عاما، والبالغون غير القادرين على الإدراك الكامل لطبيعة إجراءات اللجوء إلى ضمانات إجرائية مخصصة منذ مرحلة الاستقبال الأولى. تقنن اللوائح المعدلة قواعد إلزامية لتعيين ممثل معين أثناء معالجة الملف لدى IRCC وCBSA، وتضع معايير التأهيل ومسؤوليات السلوك للمعينين، وتحدد متى ينتهي هذا التعيين.
5. الحفاظ على الوضع الراهن لاتفاقية الدولة الثالثة الآمنة
بموجب اتفاقية الدولة الثالثة الآمنة (STCA) بين كندا والولايات المتحدة وبروتوكولها الإضافي الموقع في مارس 2023، فإن معظم الرعايا الأجانب الذين يدخلون كندا من الولايات المتحدة عند منفذ دخول بري رسمي، أو الذين يعبرون بين منافذ الدخول ويقدمون طلب لجوء في غضون 14 يوما، غير مؤهلين لطلب اللجوء في كندا ما لم يستوفوا استثناء قانونيا (مثل وجود أحد أفراد الأسرة المؤهلين في كندا).
لا تغير تعديلات 3 نوفمبر 2026 شروط الأهلية الجوهرية لاتفاقية STCA، لكنها تحدث إجراءين تقنيين لضمان عدم تضرر طالبي اللجوء من نظام البوابة الإلكترونية الجديد:
- احتساب مدة الـ 14 يوما للبروتوكول الإضافي: بالنسبة للأفراد الذين يعبرون بشكل غير نظامي بين منافذ الدخول البرية، تُحتسب فترة الـ 14 يوما حتى تاريخ تقديم الشخص طلبه عبر بوابة IRCC معلنا نيته طلب اللجوء، بدلا من انتظار موعد المقابلة الشخصية.
- استثناء وجود أحد أفراد الأسرة في كندا: عندما يستند طالب اللجوء القادم إلى وجود قريب مؤهل داخل كندا لديه طلب لجوء معلق، يشترط الآن فقط أن يكون طلب ذلك القريب قد اعتُبر مؤهلا للإحالة إلى IRB، بدلا من اشتراط إحالته فعليا، مما يحول دون حرمان الأقارب القادمين بسبب الوقت الذي تستغرقه المراجعة الحكومية قبل الإحالة.
6. إتاحة الحصول الدائم على تصاريح العمل المفتوحة
يتيح الوصول إلى العمل القانوني لطالبي اللجوء إعالة أنفسهم دون الاعتماد على برامج المساعدة الاجتماعية في المقاطعات أثناء انتظار القرار. وتجعل اللوائح الجديدة النهج المتبع من IRCC بموجب المادة 206 من لوائح IRPR دائما، مما يمكن طالبي اللجوء أصحاب الملفات المؤهلة من الحصول على تصاريح عمل مفتوحة بعد تقديم طلب مكتمل (مع استيفاء القياسات الحيوية المطلوبة وإجراء الفحص الطبي للهجرة)، دون الحاجة لانتظار الإحالة الرسمية إلى IRB. تظل سرعة المعالجة مرتبطة مباشرة بمدى سرعة مقدم الطلب في تقديم ملف كامل.
7. استثناءات موجهة لقواعد عدم الأهلية بموجب مشروع القانون C-12
عندما حصل مشروع القانون C-12 على الموافقة الملكية في 26 مارس 2026، أدخل مانعين قانونيين رئيسيين للإحالة في المادة 101 من قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA): الطلبات المقدمة بعد أكثر من عام من أول دخول للشخص إلى كندا (لحالات الدخول بعد 24 يونيو 2020)، والطلبات المقدمة بعد 14 يوما أو أكثر من العبور البري غير النظامي من الولايات المتحدة. الأفراد الذين تشملهم هذه الموانع لا يمكن إحالتهم إلى IRB، مع احتفاظهم بحق التقدم بطلب ورقي لتقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA) قبل تنفيذ أمر الترحيل.
ولتفادي الإجحاف بموجب هذه القواعد، أضافت لوائح 3 نوفمبر 2026 استثناءين حاسمين:
- القاصرون غير المصحوبين بذويهم: يُعفى الأطفال دون سن 18 عاما المتواجدون في كندا بدون والد أو وصي قانوني من موانع الإحالة الجديدة بموجب مشروع القانون C-12 ويظلون مؤهلين للإحالة الكاملة إلى IRB.
- التسجيل عبر البوابة خلال السنة الأولى: يُعفى الأفراد الذين يسجلون في بوابة IRCC ويقدمون معلومات الاستقبال المطلوبة مبدين نيتهم طلب اللجوء في غضون عام واحد من تاريخ وصولهم الأول إلى كندا من مانع السنة الواحدة، حتى لو حددت IRCC موعد المقابلة الشخصية الرسمية مع الموظف المختص بعد مرور عام على وصولهم.
ما هو اللجوء في كندا وما الذي يتعين على مقدمي الطلبات إثباته
في القانون الكندي، يعني تقديم طلب اللجوء (المسمى رسميا طلب حماية اللاجئين بموجب الجزء 2 من قانون IRPA) مطالبة كندا بعدم إعادتك أو ترحيلك إلى بلد جنسيتك أو بلد إقامتك المعتادة لأن القيام بذلك سيعرضك للاضطهاد أو التعذيب أو تهديد شخصي خطير لحياتك أو سلامتك. وخلافا لإعادة توطين اللاجئين من الخارج (حيث يُحال اللاجئون المتواجدون خارج كندا من قبل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أو جهات الرعاية الخاصة قبل السفر)، فإن طلبات اللجوء يقدمها فقط الأشخاص المتواجدون فعليا داخل كندا أو الواصلون إلى أحد منافذ الدخول الكندية.
اللجوء هو آلية حماية قانونية، وليس مسارا عاما للهجرة الإنسانية أو الاقتصادية. يقع على عاتق كل طالب لجوء مُحال العبء القانوني لإثبات، بناء على رجحان الأدلة (بمعنى أن الأمر مرجح الحدوث أكثر من عدمه)، أنه يستوفي واحدا على الأقل من تعريفين قانونيين يبت فيهما قسم حماية اللاجئين لدى IRB، مدعوما بوثائق هوية موثوقة، ورواية متسقة لأساس الطلب (BOC)، وأدلة موضوعية عن أوضاع البلد تثبت عدم توفر حماية الدولة وإمكانية الانتقال الداخلي الآمن في بلده الأصلي.
أساسا الحماية القانونيان
- لاجئ بموجب الاتفاقية (المادة 96 من قانون IRPA): يجب على طالب اللجوء إثبات وجود خوف مبرر من الاضطهاد في بلد جنسيته (أو بلد إقامته المعتادة السابقة إذا كان عديم الجنسية) مرتبط بواحد على الأقل من أسس الاتفاقية الخمسة: العرق، أو الدين، أو الجنسية، أو الرأي السياسي، أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة. وبموجب السوابق القضائية الكندية، يشمل الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة السمات الفطرية أو غير القابلة للتغيير، بما في ذلك الاضطهاد القائم على النوع الاجتماعي، والتوجه الجنسي، والهوية الجندرية، والعنف الأسري أو المنزلي الجسيم عندما تعجز السلطات عن توفير الحماية.
- شخص يحتاج إلى الحماية (المادة الفرعية 97(1) من قانون IRPA): حتى بدون وجود رابط بأحد أسس الاتفاقية الخمسة، يكون مقدم الطلب مؤهلا إذا كان ترحيله إلى وطنه سيعرضه شخصيا إما لـ خطر التعذيب أو لـ خطر يهدد حياته أو يعرضه لمعاملة أو عقوبة قاسية وغير إنسانية. وبالنسبة للطلبات التي لا تتعلق بالتعذيب بموجب الفقرة 97(1)(b)، تطبق أربعة شروط صارمة: يجب أن تكون حماية الدولة غير متوفرة؛ وأن يواجه طالب اللجوء هذا الخطر في كل جزء من البلاد؛ وألا يكون الخطر عاما يواجهه عموم الأفراد في ذلك البلد أو القادمين منه؛ وألا يكون الخطر نابعا من عقوبات قانونية متوافقة مع المعايير الدولية أو ناجما عن نقص الرعاية الصحية والطبية المحلية.
ما لا يندرج تحت مفهوم الحماية: لا تفي الصعوبات الاقتصادية، والبطالة المرتفعة، وانتهاء الرسوم الدراسية أو الإقامة بموجب تصريح دراسة أو عمل، والبحث عن رعاية صحية أفضل، والجرائم العامة أو عنف العصابات أو الابتزاز الذي يتعرض له سكان البلد بوجه عام، بشروط المادتين 96 أو 97(1). كما يُستبعد طالبو اللجوء أو يُحظر إحالتهم إلى IRB إذا ارتكبوا جرائم حرب أو جرائم ضد الإنسانية أو جرائم غير سياسية خطيرة خارج كندا (المادة 98 من قانون IRPA)، أو كانوا يشكلون خطرا أمنيا أو جنائيا خطيرا، أو سبق لهم تقديم طلب لجوء في كندا، أو سبق لهم تقديم طلب مؤكد من خلال تبادل المعلومات البيومترية مع الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو أستراليا أو نيوزيلندا (المادة 101 من قانون IRPA).
اتجاهات اللجوء الأخيرة في كندا (من 2021 إلى 2026)
تأتي إعادة الهيكلة التنظيمية في كندا في نوفمبر 2026 وسط تحول هيكلي حاد في أعداد طلبات اللجوء. فبعد أن قفزت بأكثر من سبعة أضعاف بين عامي 2020 و2024، تراجعت طلبات اللجوء الجديدة بشكل ملحوظ خلال عام 2025 والأشهر الثمانية الأولى من عام 2026، حتى مع استمرار مجلس IRB في معالجة عدد قياسي من القضايا المعلقة.
انخفاض استقبال اللجوء الشهري بنسبة 52% في عام 2026 بعد تشديد قواعد التأشيرات والحدود
وفقا للإحصاءات التشغيلية الرسمية الصادرة عن IRCC حتى 31 أغسطس 2026، ارتفعت طلبات اللجوء السنوية من نحو 24,000 في عام 2020 و25,000 في عام 2021 إلى أكثر من 92,000 في عام 2022، و144,000 في عام 2023، لتصل إلى ذروة قياسية تجاوزت 173,000 طالب لجوء في عام 2024. ثم تراجع الحجم بنسبة 34% في عام 2025 ليصل إلى 114,520 طالب لجوء، حيث قدم 68% من طلبات عام 2025 في الداخل، و17% عند منافذ الدخول البرية الرسمية، و10% في المطارات، و5% إثر عبور غير نظامي للحدود.
وتسارع هذا الانكماش في عام 2026. فبين يناير وأغسطس 2026، سجلت IRCC وCBSA ما مجموعه 37,775 طالب لجوء، بانخفاض قدره 52% مقارنة بـ 79,020 في الفترة من يناير إلى أغسطس 2025، وتراجع بنسبة 68% مقارنة بـ 118,805 خلال الأشهر الثمانية نفسها من عام 2024. بلغ متوسط الاستقبال الشهري نحو 6,165 طلبا في الربع الأول من عام 2026 (6,450 في يناير، و5,900 في فبراير، و6,150 في مارس)، ثم انخفض مباشرة بعد دخول حظر الإحالة لمدة عام و14 يوما بموجب مشروع القانون C-12 حيز التنفيذ في 26 مارس 2026، ليتراجع إلى 3,825 في أبريل، و3,600 في مايو، مسجلا أدنى مستوى له منذ سنوات عند 3,290 في يونيو، قبل أن يرتفع قليلا إلى 3,985 في يوليو و4,575 في أغسطس.
ساهمت ثلاثة تحولات تشغيلية في هذا الانخفاض المسجل بين عامي 2024 و2026:
- انكماش الطلبات عند منافذ الدخول والمطارات: انخفض إجمالي طلبات منافذ الدخول بين يناير وأغسطس بنسبة 78% على مدار عامين، من 44,000 في عام 2024 إلى 25,045 في عام 2025 و9,640 في عام 2026. وتراجعت طلبات المطارات وحدها بنسبة 86% خلال تلك الفترة (من 33,445 إلى 4,735)، في أعقاب تعديلات تأشيرة المكسيك في فبراير 2024 (التي خفضت طلبات المطارات المكسيكية بنسبة 97%) وتطبيق إجراءات فحص أكثر صرامة قبل الوصول.
- انخفاض طلبات حاملي تأشيرات الإقامة المؤقتة (TRV): انخفضت الطلبات الشهرية المقدمة من حاملي تأشيرات الإقامة المؤقتة بنسبة 73%، متراجعة من 7,405 في أغسطس 2024 إلى 1,990 في أغسطس 2026، تزامنا مع انخفاض قبول الطلاب الدوليين والزوار. كما انخفضت عمليات العبور غير النظامي بين منافذ الدخول من متوسط 165 يوميا في مارس 2023 (قبل البروتوكول الإضافي لاتفاقية STCA) إلى نحو 13 يوميا.
- التركز الجغرافي في المقاطعات: من يناير إلى أغسطس 2026، عالجت كل من مقاطعة أونتاريو (19,085 طالب لجوء، أو 50.5%) ومقاطعة كيبيك (10,090 طالب لجوء، أو 26.7%) مجتمعتين 77.2% من إجمالي الطلبات على مستوى البلاد، تلتهما كولومبيا البريطانية (2,985) ومقاطعة ألبرتا (2,980).
تراكم قضايا مجلس IRB يسجل أول انخفاض صاف له منذ عام 2021
في حين هدأت وتيرة الطلبات الشهرية الجديدة في عامي 2025 و2026، دفعت موجات التدفق السابقة عدد القضايا المعلقة لدى قسم حماية اللاجئين إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 299,614 طلبا في نهاية عام 2025، وهو ما يزيد بأكثر من خمسة أضعاف عن القضايا المعلقة المسجلة في نهاية عام 2021 والبالغة 55,937 قضية. وفي عام 2024 وحده، أُحيل 190,039 طلبا إلى RPD مقابل 73,456 قضية تم البت فيها.
وشكل النصف الأول من عام 2026 نقطة تحول واضحة في المحكمة. فبين يناير ويونيو 2026، انخفضت الإحالات الجديدة إلى RPD إلى 26,467 بينما تسارعت وتيرة إنجاز القضايا لتصل إلى 49,960 (بمعدل يقترب من 100,000 قرار سنويا). ونتيجة لذلك، انخفض تراكم القضايا المعلقة لدى RPD بمقدار 23,515 طلبا (-7.8%) ليصل إلى 276,099 بحلول 30 يونيو 2026، مسجلا أول انخفاض صاف له منذ خمس سنوات.
ومما يوضح الصورة أيضا كيفية انتهاء ملفات النصف الأول من عام 2026: فمن بين إجمالي 49,960 قضية منجزة، تم سحب أو تسوية 15,591 طلبا (31.2%) دون قرار موضوعي، وأُعلن عن ترك 4,094 طلبا (8.2%). وبعبارة أخرى، فإن 39.4% من جميع طلبات RPD المنجزة في النصف الأول من عام 2026 انتهت دون قبول أو رفض بناء على الجوهر والموضوع. تفسر هذه النسبة المرتفعة من الملفات غير المتابعة سبب قيام لوائح IRCC الصادرة في 3 نوفمبر 2026 بفرض شرط استكمال الوثائق خلال 60 يوما وتطبيق ضوابط السحب الوزاري قبل وصول الملفات إلى IRB.
أبرز بلدان المصدر والنتائج الموضوعية في النصف الأول من عام 2026
من بين الطلبات التي تم البت فيها بناء على حيثياتها وجوهرها الموضوعي في الفترة من يناير إلى يونيو 2026 (22,109 مقبولة مقابل 8,166 مرفوضة)، بلغ معدل قبول قسم حماية اللاجئين 73.0% (وهو ما يمثل 44.3% من إجمالي القضايا المنجزة البالغة 49,960). وتباينت النتائج تباينا حادا حسب الجنسية تبعا لأوضاع البلد ومسار تقديم الطلب:
- ظلت الهند أكبر بلد مصدر إلى كندا من حيث الإحالات الجديدة (4,322 في النصف الأول من 2026) والقضايا المعلقة لدى RPD البالغة (43,196)، ومع ذلك سجلت 902 حالة قبول مقابل 1,379 حالة رفض (بمعدل قبول موضوعي قدره 39.5%) إلى جانب 4,523 طلبا متروكا أو مسحوبا.
- جاءت هايتي في المرتبة الثانية في إحالات النصف الأول من 2026 بواقع (2,262) والثالثة في القضايا المعلقة بواقع (27,053)، محققة 3,112 حالة قبول مقابل 512 حالة رفض (بمعدل قبول موضوعي قدره 85.9%).
- سجلت إيران 1,004 إحالات و1,984 حالة قبول مقابل 214 حالة رفض فقط (بمعدل قبول موضوعي قدره 90.3%)، بينما تحتفظ المكسيك بثاني أكبر عدد قضايا متراكمة معلقة عند 29,438 طلبا إثر تدفقات القادمين المعفيين من التأشيرة قبل 2024، محققة 1,401 حالة قبول و733 حالة رفض و1,833 ملفا مسحوبا أو متروكا في النصف الأول من 2026.
إرشادات عملية لطالبي اللجوء والمقيمين المؤقتين
- متابعة مهلة السنة الواحدة من تاريخ الوصول بدقة: يتعين على الرعايا الأجانب الذين دخلوا كندا بعد 24 يونيو 2020 ويواجهون خطرا حقيقيا في بلدهم الأصلي تقديم طلباتهم الأولية عبر بوابة IRCC معلنين نيتهم طلب اللجوء قبل إتمام عام واحد من أول دخول لهم إلى كندا للحفاظ على أهليتهم لعقد جلسة استماع أمام IRB بدلا من حصر خياراتهم في إجراءات تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA).
- التعامل مع مهلة الـ 60 يوما كأجل قانوني ملزم: بمجرد تحديد الأهلية للإحالة، يجب تجهيز وثائق إثبات الهوية والترجمات ورواية أساس الطلب (BOC) بدقة وتفصيل على وجه السرعة ضمن مهلة 60 يوما، وطلب تمديد الـ 30 يوما المتاح لمرة واحدة مبكرا في حال تأخر الحصول على السجلات المدنية أو الأمنية من الخارج.
- تجنب استخدام طلب اللجوء لتمديد الإقامة المؤقتة المنتهية: يؤدي تقديم طلب لجوء غير مبرر عند انتهاء تصريح الدراسة أو تصريح عمل ما بعد التخرج (PGWP) أو سجل الزائر إلى صدور أمر ترحيل مشروط، وتسجيل سابقة دائمة في سجلات IRCC، وتدقيق محتمل في شبهة تقديم بيانات غير صحيحة إذا تعارضت الإفادات مع طلبات الإقامة المؤقتة السابقة.
- استكمال المتطلبات الطبية وإجراءات البوابة مبكرا للحصول على تصريح العمل: نظرا لأن تصاريح العمل المفتوحة بموجب المادة 206 من لوائح IRPR تتوقف على تقديم طلب مكتمل وإجراء الفحص الطبي للهجرة، فإن أي تأخير في المستندات الأولية يؤدي مباشرة إلى تأخير التصريح بالعمل القانوني.
- الاستعانة بممثل قانوني معتمد أمام المحاكم: تخضع طلبات اللجوء لقواعد إثبات صارمة بشأن الهوية وحماية الدولة وبدائل اللجوء الداخلي. وينبغي لمقدمي الطلبات الراغبين في تمثيل مدفوع الأجر التعامل فقط مع محام كندي مرخص في مجال الهجرة أو مستشار هجرة كندي معتمد يحمل ترخيص RCIC-IRB المصرح له بالمرافعة أمام مجلس الهجرة واللاجئين.





