Kanada Parlamentosuna 6 Kasım 2026 tarihinde sunulan Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı (IRCC) 2025-26 Bölgesel Sonuçlar Raporu ve 2026 Cinsiyet Temelli Analiz Artı (GBA+) Eki, Kanada’nın geçici sakin nüfusunun 2,95 milyondan 2,86 milyona gerilemesiyle birlikte, yeni yabancı işçi girişlerinin 2025 yılında yüzde 47 oranında keskin bir düşüşle (-184.490 izin) azaldığını doğruluyor. İşverenler Kanada LMIA İşveren Panosu üzerinden takip edilen daha sıkı İşgücü Piyasası Etki Değerlendirmesi (LMIA) incelemeleriyle karşılaşırken, Uluslararası Hareketlilik Programı (IMP) girişleri Geçici Yabancı İşçi Programı’nı (TFWP) neredeyse üçe katladı. Ottawa yönetimi eş zamanlı olarak ASEAN (Vietnam dahil), Filipinler, Hindistan, Birleşik Arap Emirlikleri ve Mercosur ile ikili ticaret ve hareketlilik müzakereleri başlattı.
Rakamlarla Makro Düzeyde Düzenleme: 362.280 Daha Az Yeni İzin ve 359,2 Milyon Dolarlık Harç Düşüşü
Federal geçici sakin kontrolleri, 1 Ocak 2025 ile 1 Ocak 2026 tarihleri arasında Kanada’nın daimi olmayan sakin (NPR) nüfusunda ölçülebilir bir daralma meydana getirdi. Bu 12 aylık dönemde IRCC reformları, NPR nüfusunu yüzde 3 oranında azaltarak 2,95 milyondan 2,86 milyona düşürdü. Raporda atıfta bulunulan Kanada İstatistik Kurumu (Statistics Canada) tanımına göre bu toplam, Kanada’da yaşayan çalışma ve eğitim izni sahiplerinin yanı sıra sığınmacıları, korunan kişileri ve vatandaş veya daimi sakin olmayan beraberindeki aile üyelerini kapsar. Yaklaşık 90.000 sakinin kapsam dışı bırakılması, 2027-2029 Göçmenlik Seviyeleri Planı‘nda pekiştirilen, 2027 sonuna kadar NPR oranını Kanada nüfusunun yüzde 5’inin altına indirme hedefinin ilk adımını oluşturuyor.
Hem çalışma hem de eğitim kollarındaki dik düşüşler bu gerilemeyi tetikledi. 2025 yılında yeni yabancı işçi girişleri yüzde 47 oranında (184.490 daha az izin) düşerek aktif çalışma izni sahiplerini yüzde 5 oranında azaltırken; yeni uluslararası öğrenci girişleri yüzde 61 oranında (177.790 daha az izin) gerileyerek eğitim izni sahiplerini yüzde 25 oranında azalttı. Toplamda Kanada, bir yıl içinde 362.280 daha az yeni işçi ve öğrenci girişi kaydetti. Sınır seyahat belgeleri de izinlerle birlikte daraldı: Ziyaretçi, öğrenci ve işçi hatlarında düzenlenen toplam geçici ikamet vizesi (TRV) ve elektronik seyahat izni (eTA) sayısı, 2023 yılında 6.645.353 ve 2024 yılında 5.598.490 iken 2025 yılında 4.833.235’e (1.446.975 TRV ve 3.386.260 eTA) geriledi.
Düşük başvuru alımı federal harç tahsilatını derhal azalttı. IRCC’nin 31 Mart 2026 tarihinde sona eren yıla ait denetlenmemiş finansal tabloları, toplam 1.874,2 milyon dolar gelir raporladı: 1.303,7 milyon dolar (%70) hükümet için tahsil edilirken, 570,5 milyon dolar (%30) yeniden harcanabilir pasaport ve Uluslararası Kanada Deneyimi (IEC) harçlarından oluştu. Geçici sakin başvurularının azalmasıyla birlikte hükümet harç gelirleri yıldan yıla 359,2 milyon dolar (%22) oranında düştü. Temel Sorumluluk 1 (Ziyaretçiler, Uluslararası Öğrenciler ve Geçici İşçiler) kapsamında planlanan 427,2 milyon dolara karşılık fiili harcamalar 335,2 milyon dolar olurken, tam zamanlı eşdeğer (FTE) personel sayısı 2024-25 dönemindeki 2.806’dan 2025-26 döneminde 2.282 FTE’ye geriledi ve 2028-29 itibarıyla 1.797 FTE’ye ulaşması planlanıyor.
Daha küçük işlem kuyrukları, memurların 2025-26 döneminde geçici sakin dosyalarının yüzde 68’ini hizmet standartları içerisinde sonuçlandırmasını sağladı (önceki iki mali yılda bu oran %64 idi). Ancak bu oran yüzde 80’lik hedefin altında kalırken, güvenlik taraması birikimlerine bağlı olarak daimi ikamet işlemlerinde yüzde 63’e gerileyen zamanında sonuçlandırma oranıyla tezat oluşturdu. Ziyaretçiler ve uluslararası öğrenciler, IRCC’nin 2025 raporlama döngüsünde Kanada’nın gayri safi yurtiçi hasılasına (iki yıl gecikmeli ulusal hesap verilerine dayanarak, bir önceki yıl bildirilen 51,3 milyar dolardan artışla ve IRCC’nin 36 milyar dolarlık hedefinin iki katından fazla olarak) 75,95 milyar dolar katkıda bulundu.
Kanada’nın 743.770 Çalışma İzni Sahibinin İç Yüzü: IMP, TFWP’yi Neredeyse Üçe Katladı
Kamuoyundaki tartışmalar genellikle Kanada’daki yabancı işgücünü tek bir program olarak ele alsa da, IRCC’nin 2025 yılı giriş kayıtları çok farklı ölçeklerde faaliyet gösteren iki ayrı yasal sistemi ortaya koymaktadır. 2025 yılında Kanada’ya toplam 208.815 yabancı işçi girdi: 54.895 kişi (%26,3) Geçici Yabancı İşçi Programı (TFWP) kapsamında giriş yaparken, 153.920 kişi (%73,7) ise birim oranının 2,8’e 1 olduğu Uluslararası Hareketlilik Programı (IMP) aracılığıyla geldi. Ayrı bir Tablo 2 göstergesi altında IRCC, 2025 yılında Kanadalıların uygun olmadığı rolleri dolduran 166.790 geçici işçi kaydetti (2024’te bu rakam 191.630 idi).
Kanada göçmenlik yasalarına göre çalışma izni, yasal bir Kanada’da çalışma yetkisidir ve sınır girişinde kullanılan bir TRV damgasından ya da eTA’dan ayrıdır. IRCC ve İstihdam ve Sosyal Gelişim Kanada (ESDC) tarafından ortaklaşa yönetilen TFWP, uygun hiçbir Kanada vatandaşı veya daimi sakin bulunmayan doğrulanmış işgücü açığını kapatır. TFWP istihdamı öncelikle olumlu veya tarafsız bir LMIA gerektirir ve işçi, tek bir adlandırılmış işverene, mesleğe, ücrete ve konuma bağlı işverene özel bir çalışma izni (kapalı çalışma izni) alır.
IRCC, IMP’yi, Göçmenlik ve Mülteci Koruma Düzenlemeleri (IRPR) kapsamındaki daha geniş ekonomik, sosyal, kültürel veya karşılıklı ticaret çıkarlarına hizmet eden muafiyetler uyarınca LMIA gerektirmeden yönetir. IMP kolları; serbest ticaret anlaşması (FTA) profesyonelleri, şirket içi nakil olanlar ve Francophone hareketlilik işe alımları (İşveren Portalı iş teklifi ve 230 dolar işveren uyum ücreti gerektirir) için işverene özel izinleri ve Uluslararası Kanada Deneyimi (IEC) gençleri, mezuniyet sonrası çalışma izni sahipleri, köprü açık çalışma izni sahipleri ve uygun eşler için açık çalışma izinlerini (tıbbi veya mesleki koşullar geçerli olabilmekle birlikte, tek bir işverene bağlı değildir) kapsar. 2025 yılında IRCC, öğrenci ve işçi aile üyelerine yönelik eş açık çalışma izinlerini öncelikli sektörlerle sınırlarken, işyeri istismarı yaşayan veya riski altında bulunan işverene özel izin sahipleri için IRPR’nin 207.1 maddesi uyarınca LMIA’dan muaf Kırılgan İşçiler için Açık Çalışma İzinlerini sürdürmüştür.
2026 GBA+ Eki’ndeki Küresel Vaka Yönetim Sistemi (GCMS) verileri, 2025 yılındaki tüm 743.770 aktif çalışma izni sahibini ayrıntılı olarak incelemektedir (bir kişinin yıl boyunca birden fazla izne sahip olması durumunda benzersiz toplamlar alt grup toplamlarından biraz farklılık gösterir). Erkekler 433.725 sahiplikle (%58) ve kadınlar 309.990 sahiplikle (%42) yer alırken; bu durum tarım, inşaat ve taşımacılık sektörlerindeki erkek yoğunlaşmasını, hasta bakımı ve sağlık sektörlerindeki yüksek kadın oranını yansıtmaktadır. 30-65 yaş arası yetişkinler 411.300 (%55) ile lider olurken, onları 18-29 yaş arası 323.975 (%44), 66+ yaş arası 5.440 (%1) ve 0-17 yaş arası 3.440 (%0) takip etti. İngilizce konuşanların oranı yüzde 70’ten yüzde 76’ya (564.045) yükselirken, 81.110 sahip (%11) Fransızca yeterliliğine sahip olduğunu bildirdi (29.100 kişi yalnızca Fransızca ile %4 ve 52.010 kişi iki dilli ile %7). Beş uyruk, aktif sahiplerin yüzde 54,5’ini (405.575) temsil etti: Yüzde 29 ile Hindistan (215.250), yüzde 8 ile Ukrayna (59.545, 2024’teki yüzde 12’den düşüşle), yüzde 7 ile Meksika (52.525), yüzde 6 ile Filipinler (46.705) ve yüzde 4 ile İran (31.550).
| Çalışma İzni Metriği | Program veya Demografik Segment | CY 2025 Sayısı | Pay / Yıllık Değişim |
|---|---|---|---|
| Yeni İşçi Girişleri (208.815) | Geçici Yabancı İşçi Programı (LMIA tabanlı) | 54.895 | Yeni girişlerin %26,3’ü |
| Yeni İşçi Girişleri (208.815) | Uluslararası Hareketlilik Programı (LMIA muafiyetli) | 153.920 | Yeni girişlerin %73,7’si (kombine varışlarda %47 düşüş) |
| Cinsiyete Göre Aktif Sahipler (743.770) | Erkek / Kadın (artı 40 diğer cinsiyet, 15 belirtilmemiş) | 433.725 / 309.990 | %58 erkek / %42 kadın (%5 sahip havuzu düşüşü) |
| Yaş Grubuna Göre Aktif Sahipler | 30-65 Yaş / 18-29 Yaş (artı 5.440 kişi 66+ yaş, 3.440 kişi 0-17 yaş) | 411.300 / 323.975 | %55 30-65 yaş / %44 18-29 yaş |
| Dile Göre Aktif Sahipler | İngilizce / Fransızca ve İki Dilli / Hiçbiri veya Belirtilmemiş | 564.045 / 81.110 / 100.225 | %76 İngilizce (%70’ten artış) / %11 Fransızca yeterli |
| 1 Numaralı Vatandaşlık | Hindistan | 215.250 | Aktif sahiplerin %29’u |
| 2 Numaralı Vatandaşlık | Ukrayna | 59.545 | Aktif sahiplerin %8’i (2024’teki %12’den düşüş) |
| 3 ila 5 Numaralı Vatandaşlıklar | Meksika / Filipinler / İran | 52.525 / 46.705 / 31.550 | %7 Meksika / %6 Filipinler / %4 İran |
Endonezya, Ekvador, Japonya ve ASEAN ile Yeni İkili Ticaret ve Gençlik Hareketliliği Anlaşmaları
Yerel LMIA üst sınırları sıkılaştırılırken, Bölgesel Sonuç 2 belgeleri IMP kapsamında anlaşmaya dayalı işgücü hareketliliğinde yeni bir genişleme olduğunu göstermektedir. 2025-26 döneminde IRCC, Endonezya ve Ekvador ile ticaret anlaşmaları altındaki ikili geçici giriş taahhütlerini sonuçlandırmış ve uygulamaya koymuştur (Kanada ve Ekvador, Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç İçin Küresel Mutabakat Şampiyon Ülkeler girişimine eş başkanlık etmektedir). IRPR 204. maddesi uyarınca, hayata geçirilen serbest ticaret takvimleri, nitelikli ortak ülke vatandaşlarının ve şirketlerin iş ziyaretçisi, şirket içi nakil olan, yatırımcı veya belirlenmiş sözleşmeli uzman ve teknisyen olarak LMIA’dan muaf giriş talep etmesine olanak tanımaktadır.
Ottawa yönetimi ayrıca, Uluslararası Kanada Deneyimi (IEC) kapsamında Japonya ile olan ikili gençlik hareketliliği anlaşmasının yeniden müzakeresini tamamlayarak gençler için çalışma ve seyahat fırsatlarını genişletmiş ve Japonya’ya gidecek Kanadalıların önündeki engelleri azaltmıştır. IEC, genel vergi ödenekleri yerine kendi kendini finanse eden, oydan mahsup edilen katılım ücreti modeliyle çalıştığından, ikili gençlik kotaları Kanada’nın küçültülmüş geçici sistemindeki en istikrarlı çalışma izni kanallarından biri olmaya devam etmektedir.
Geleceğe bakıldığında IRCC, Güneydoğu Asya Uluslar Birliği (ASEAN, Vietnam dahil), Filipinler, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Hindistan ve Mercosur ile karşılıklı ticaretle ilgili işgücü hareketliliği yolları için müzakereler başlatmış; ayrıca Kosta Rika ve Uruguay dahil adaylarla Trans-Pasifik Ortaklığı için Kapsamlı ve İlerletici Anlaşma (CPTPP) katılım görüşmelerini açmıştır. Güneydoğu Asyalı uzmanlar ve Kanadalı işverenler için bir ASEAN paktı; Vietnam, Malezya, Singapur ve Brunei’yi halihazırda kapsayan aktif CPTPP hareketlilik bölümlerini tamamlarken, Filipinler, Hindistan ve BAE için yeni anlaşma yolları açacaktır.
IRCC, işçi hareketliliğinin yanı sıra, gelecekteki kağıtsız vize teslimatı için dijital TRV düzenlenmesini ve doğrulanmasını test etmek amacıyla Fas’tan gelen yolcularla Dijital Vize Pilot Uygulamasını tamamladı. Kanada, 25 Kasım 2025 tarihinde Katarlı vatandaşlar için TRV şartını kaldırdı (uygun hava yolu yolcularını eTA taramasına yönlendirdi) ve belirlenmiş geçici sakinler için Göçmenlik Tıbbi Muayenesi gerektiren yüksek tüberküloz riskli listesini güncelledi. Vietnam’daki ve ASEAN genelindeki başvuru sahipleri, IRCC İşlem Süresi Takipçisi üzerinden güncel izin ve vize sonuçlandırma trendlerini kontrol edebilir.
| Ortak Ülke veya Blok | Hareketlilik veya Sınır Aracı | 2025-26 IRCC Durumu | Pratik Etki |
|---|---|---|---|
| Endonezya | İkili ticaret geçici giriş taahhütleri | Sonuçlandırıldı ve uygulandı | Uygun anlaşma kategorileri için LMIA muafiyetli IMP rotaları açar |
| Ekvador | İkili ticaret geçici giriş taahhütleri | Sonuçlandırıldı ve uygulandı | Nitelikli LMIA muafiyetli iş, yatırımcı ve uzman girişini etkinleştirir |
| Japonya | Uluslararası Kanada Deneyimi (IEC) düzenlemesi | Yeniden müzakere tamamlandı | Gençlik hareketliliği erişimini genişletir ve karşılıklı engelleri azaltır |
| ASEAN (Vietnam dahil) & Filipinler | Karşılıklı ticaret işgücü hareketliliği yolları | Müzakereler başlatıldı | Henüz yeni muafiyet yok; Vietnam halihazırda CPTPP hareketlilik erişimine sahip |
| Hindistan & Birleşik Arap Emirlikleri | İkili ticaret işgücü hareketliliği bölümleri | Müzakereler başlatıldı | Gelecekteki karşılıklı kurumsal ve profesyonel takvimleri hedefler |
| Mercosur, Kosta Rika & Uruguay | Blok hareketliliği & CPTPP katılım görüşmeleri | Müzakereler başlatıldı | Latin Amerika FTA profesyonel rotalarının potansiyel genişlemesi |
| Fas & Katar | Dijital TRV Pilot Uygulaması (Fas) / TRV kaldırma (Katar) | Tamamlandı / 25 Kasım 2025’te yürürlükte | Kağıtsız vizeleri test eder; Katarlı vatandaşlara vizesiz eTA seyahati sağlar |
İşverene Özel TFWP İzinleri, LMIA’dan Muaf Ticaret ve Gençlik Hareketliliği Rotalarıyla Nasıl Karşılaştırılır?
Yanlış çalışma izni kolunu seçmek Kanadalı işverenlere aylarca işe alım bekleme süresine mal olur ve yabancı uyrukluları kaçınılmaz reddedilmelere maruz bırakır. TFWP ve IMP her ikisi de IRCC’nin çalışma izni karar aşamasında birleşse de, yukarı akış işveren başvuruları, harçları ve işgücü piyasası testleri ayrı yasal yolları izler.
Yol güzergahı özeti: Her yabancı işçi dosyası Aşama 1’de yasal bir rota kontrolü ile başlar; muafiyeti olmayan işverenler, işçi Aşama 4’te başvuruda bulunmadan önce Aşama 2’yi (TFWP kapsamında ESDC LMIA onayı) tamamlarken, yürürlükteki bir serbest ticaret anlaşması veya Uluslararası Kanada Deneyimi kotası kapsamındaki adaylar, LMIA olmaksızın Aşama 4’e ulaşmak için Aşama 3 IMP kolunu (İşveren Portalı teklifi veya IEC daveti) kullanır. Süreç, CBSA tarafından bir giriş limanında gerekli herhangi bir TRV veya eTA ile birlikte çalışma izni verilmesiyle Aşama 5’te sona erer.
2026-2027 Döneminde Yabancı İşçiler ve Kanadalı İşverenler İçin Pratik Eylem Rehberi
Yeni işçi girişlerinin yüzde 47 oranında düşmesi ve uyum denetimlerinin artmasıyla birlikte başvuru sahipleri ve işverenlerin 2026-2027 döneminde disiplinli bir uygulama izlemesi gerekmektedir.
FTA Ortak Ülkelerinden Profesyoneller ve Şirket İçi Nakil Olanlar
- LMIA Talep Etmeden Önce Yürürlükteki Anlaşmaları Kontrol Edin: Endonezya ve Ekvador vatandaşları, CUSMA, CETA, CPTPP (Vietnam’ı kapsayan) ile Güney Kore, Kolombiya, Peru, Şili ve Panama ile yapılan FTA’ların yanı sıra yürürlükteki ikili geçici giriş takvimlerini inceleyebilir. Hindistan, Filipinler, BAE, Mercosur devletleri, Kosta Rika, Uruguay ve CPTPP dışı ASEAN ülkelerinin vatandaşları, aktif görüşmeler sonuçlanıp yürürlüğe girene kadar mevcut LMIA veya IMP kategorilerini kullanmalıdır.
- İş Görevlerini NOC 2021 TEER Kriterleriyle Eşleştirin: Memurlar, iş unvanlarından ziyade her anlaşmanın meslek listesine göre gerçek görevleri, kimlikleri ve ücretleri değerlendirir. Bir İşveren Portalı başvurusu yapmadan önce Kanada En İyi NOC 2021 Rehberi üzerinden kodunuzu ve TEER kategorinizi doğrulayın.
- Uygunluğu IRPA Kabul Edilebilirliğinden Ayırın: Bir FTA veya şirket içi nakil kuralını karşılamak, IRCC’nin güncellenmiş yüksek tüberküloz riskli listesi kapsamındaki Göçmenlik Tıbbi Muayeneleri dahil olmak üzere, Göçmenlik ve Mülteci Koruma Yasası (IRPA) kapsamındaki sağlık, suç veya güvenlik kontrollerinden muaf tutmaz.
IEC Gençlik Hareketliliği Adayları ve Statü Uzatan Kanada İçi İzin Sahipleri
- IEC Havuzlarına Erken Giriş Yapın: Kanada’nın yeniden müzakere edilen anlaşmasını kullanan Japon gençler ve 30’dan fazla ortak ülkenin başvuru sahipleri, IEC Davet Turu Takipçisi üzerinden çekiliş oranlarını takip edebilir.
- Statü Uzatma, Muhafaza Edilen Statü ve Statünün İhyası Arasındaki Farkı Gözetin: Süresi dolmadan bir çalışma izni uzatması başvurusunda bulunmak, yasal geçici sakin statüsünü korur (modern IRCC muhafaza edilen statü, eskiden zımni statü) ve bir karar beklenirken mevcut izin koşulları altında çalışmaya devam etmenize olanak tanır. Statü sona erdiğinde çalışma yetkisi derhal sona erer; yasal 90 günlük süre içinde statü ihyası başvurusunda bulunmak, IRCC yeni bir izni onaylayana kadar çalışmaya izin vermez.
- Her Reddedilme Sonrasında Memur Karar Notlarını İnceleyin: IRCC artık çoğu geçici sakin reddi için memur karar notlarını paylaşmaktadır (eTA’lar ve Geçici İkamet İzinleri hariç). Alıntılanan her boşluğu doğrudan ele alın ve IRPA’nın 40. maddesi uyarınca beş yıllık yanlış beyan yasağından kaçınmak için tam doğruluğu koruyun.
- Daimi İkamet Seçeneklerini Erken Haritalandırın: Eski geçici sakinler, 2025 yılında Provincial Nominee Program asıl başvuru sahiplerinin yüzde 82’sini oluştururken; bu oran 2026-2027 döneminde Kanada’daki en fazla 33.000 işçi için Bütçe 2025’in tek seferlik geçişini ve kalıcı Kırsal Topluluk Göçmenlik Programı‘nı da kapsamaktadır. Skorunuzu CRS Puan Hesaplayıcı üzerinde modelleyin.
Daha Sıkı LMIA Üst Sınırları ile IMP Muafiyetleri Arasında Gezinen Kanadalı İşverenler
- ESDC ile Başvuru Yapmadan Önce IMP Muafiyetlerini Tarayın: Bir IMP İşveren Portalı teklifi (230 dolar uyum ücreti), bir aday bir FTA, şirket içi nakil veya Francophone hareketlilik muafiyetini karşıladığında uzun süreli işe alım reklamlarından kaçınır. Genel iş tekliflerini yasal ayarlanmış istihdam kurallarından ayrı tutun.
- Uyum Kayıtlarını Denetime Hazır Tutun: Federal işveren uyum denetimleri, gerçek ücretlerin, saatlerin, görevlerin ve iş yerlerinin sunulan LMIA veya İşveren Portalı teklifiyle eşleştiğini doğrular. İşverene özel bir işçinin rolünü, ücret tabanını veya konumunu değiştirmeden önce güncellenmiş yetki alın.
- Eş Çalışma İzni Kurallarını Önceden Doğrulayın: IRCC eş açık çalışma izinlerini uygun TEER kategorileri, kolları ve izin süreleriyle sınırladığından, yer değiştirme teklifleri vermeden önce aile çalışma uygunluğunu onaylayın.
Kritik Uyum ve Zamanlama Notları: ASEAN, Filipinler, Hindistan, BAE, Mercosur, Kosta Rika ve Uruguay ile yürütülen aktif ticaret görüşmeleri, anlaşmalar imzalanıp, onaylanıp ve IRCC tarafından uygulanana kadar derhal muafiyetler oluşturmaz ve onay hiçbir zaman garanti edilmez. LMIA ve IMP seçeneklerini karşılaştıran işverenler veya statü süreleriyle karşılaşan işçiler, RED Göçmenlik Danışmanlığı Rezervasyonu aracılığıyla CICC tarafından lisanslı bir Düzenlenmiş Kanada Göçmenlik Danışmanı (RCIC) ile bir inceleme randevusu alabilir.
