कनाडा में विदेशी श्रमिकों में 47% की गिरावट, अस्थायी निवासी रीसेट और नए आसियान गतिशीलता वार्ता

6 नवंबर 2026 को संसद में प्रस्तुत, कनाडा के अप्रवासन, शरणार्थी और नागरिकता विभाग (IRCC) की 2025-26 विभागीय परिणाम रिपोर्ट और 2026 लिंग-आधारित विश्लेषण प्लस (GBA+) एनेक्स इस बात की पुष्टि करते हैं कि 2025 में नए विदेशी श्रमिक आगमन में 47% की भारी गिरावट (-184,490 परमिट) आई, क्योंकि कनाडा की गैर-स्थायी निवासी आबादी 2.95 मिलियन से घटकर 2.86 मिलियन हो गई। कैनेडियन LMIA एम्प्लॉयर बोर्ड पर ट्रैक किए गए श्रम बाजार प्रभाव मूल्यांकन (LMIA) की कड़ी जांच का सामना कर रहे नियोक्ताओं के बावजूद, अंतर्राष्ट्रीय गतिशीलता कार्यक्रम (IMP) ने अस्थायी विदेशी श्रमिक कार्यक्रम (TFWP) के प्रवेश को लगभग तीन से एक के अनुपात से पीछे छोड़ दिया, जबकि ओटावा ने आसियान (वियतनाम सहित), फिलीपींस, भारत, संयुक्त अरब अमीरात और मर्कोसुर के साथ द्विपक्षीय व्यापार-गतिशीलता वार्ता शुरू की।

संख्याओं में मैक्रो रीसेट: 362,280 कम नए परमिट और $359.2 मिलियन की शुल्क गिरावट

संघीय अस्थायी निवासी नियंत्रणों ने 1 जनवरी, 2025 और 1 जनवरी, 2026 के बीच कनाडा की गैर-स्थायी निवासी (NPR) आबादी में एक मापने योग्य संकुचन पैदा किया। उन 12 महीनों में, IRCC सुधारों ने NPR आबादी को 3% तक कम कर दिया, जो 2.95 मिलियन से घटकर 2.86 मिलियन हो गई। रिपोर्ट में उद्धृत स्टेट्स कनाडा की परिभाषा के तहत, उस कुल में कनाडा में रहने वाले कार्य और अध्ययन परमिट धारक शामिल हैं, साथ ही शरण चाहने वाले, संरक्षित व्यक्ति और साथ आने वाले परिवार के सदस्य शामिल हैं जो न तो नागरिक हैं और न ही स्थायी निवासी। लगभग 90,000 निवासियों को हटाना ओटावा का पहला कदम है, जिसका उद्देश्य 2027 के अंत तक कनाडा की आबादी के 5% से नीचे NPRs को लाना है, जो 2027-2029 इमिग्रेशन लेवल्स प्लान में पुष्ट किया गया एक लक्ष्य है।

कार्य और अध्ययन दोनों श्रेणियों में भारी गिरावट ने इस कमी को बढ़ावा दिया। 2025 में, नए विदेशी श्रमिक आगमन में 47% (184,490 कम परमिट) की गिरावट आई, जिससे सक्रिय कार्य परमिट धारक 5% कम हो गए, जबकि नए अंतर्राष्ट्रीय छात्र आगमन में 61% (177,790 कम परमिट) की गिरावट आई, जिससे अध्ययन परमिट धारक 25% कम हो गए। कुल मिलाकर, कनाडा ने एक वर्ष में 362,280 कम नए श्रमिक और छात्र आगमन दर्ज किए। परमिट के साथ सीमा यात्रा दस्तावेज भी घटे: आगंतुक, छात्र और श्रमिक लाइनों में जारी कुल अस्थायी निवासी वीज़ा (TRVs) और इलेक्ट्रॉनिक यात्रा प्राधिकरण (eTAs) 2025 में घटकर 4,833,235 (1,446,975 TRVs और 3,386,260 eTAs) हो गए, जो 2024 में 5,598,490 और 2023 में 6,645,353 थे।

कम इनटेक ने तुरंत संघीय शुल्क संग्रह को कम कर दिया। 31 मार्च, 2026 को समाप्त वर्ष के लिए IRCC के अनियंत्रित वित्तीय विवरण कुल राजस्व में $1,874.2 मिलियन की रिपोर्ट करते हैं: सरकार के लिए $1,303.7 मिलियन (70%) एकत्र किए गए और $570.5 मिलियन (30%) पुनः खर्च योग्य पासपोर्ट और इंटरनेशनल एक्सपीरियंस कनाडा शुल्क के रूप में। अस्थायी निवासी आवेदन गिरने के कारण सरकार के शुल्क राजस्व में साल-दर-साल $359.2 मिलियन (-22%) की गिरावट आई। मुख्य जिम्मेदारी 1 (आगंतुक, अंतर्राष्ट्रीय छात्र और अस्थायी श्रमिक) के तहत, नियोजित $427.2 मिलियन के मुकाबले वास्तविक खर्च कुल $335.7 मिलियन था, जबकि स्टाफिंग 2024-25 में 2,806 पूर्णकालिक समतुल्य (FTEs) से घटकर 2025-26 में 2,282 FTEs हो गई, और 2028-29 तक 1,797 FTEs तक पहुंचने वाली है।

छोटी कतारों ने अधिकारियों को 2025-26 में सेवा मानकों के भीतर 68% अस्थायी निवासी फाइलों को संसाधित करने में मदद की, जो पिछले दो वित्तीय वर्षों में 64% से अधिक है, हालांकि 80% के लक्ष्य से नीचे है और सुरक्षा-जांच इन्वेंट्री से जुड़े 63% समय पर स्थायी निवास प्रसंस्करण में गिरावट के विपरीत है। आगंतुकों और अंतर्राष्ट्रीय छात्रों ने अभी भी IRCC के 2025 रिपोर्टिंग चक्र में कनाडा के सकल घरेलू उत्पाद में $75.95 बिलियन का योगदान दिया (दो साल पुराने राष्ट्रीय खातों के डेटा के आधार पर, जो पिछले वर्ष रिपोर्ट किए गए $51.3 बिलियन से अधिक है और IRCC के $36 बिलियन के लक्ष्य से दोगुने से अधिक है)।

कनाडा के 743,770 कार्य परमिट धारकों के भीतर: IMP ने TFWP को लगभग तीन से एक से पीछे छोड़ा

सार्वजनिक बहस अक्सर कनाडा में विदेशी श्रम को एक कार्यक्रम के रूप में मानती है, फिर भी IRCC का 2025 का आगमन लेजर बहुत अलग पैमानों पर काम करने वाली दो अलग-अलग वैधानिक प्रणालियों को दिखाता है। 2025 में कुल 208,815 विदेशी श्रमिक कनाडा में प्रवेश किए: 54,895 (26.3%) अस्थायी विदेशी श्रमिक कार्यक्रम (TFWP) के तहत आए, जबकि 153,920 (73.7%) अंतर्राष्ट्रीय गतिशीलता कार्यक्रम (IMP) के माध्यम से प्रवेश किए, जो 2.8 से 1 का अनुपात है। एक अलग तालिका 2 संकेतक के तहत, IRCC ने 2025 में 166,790 अस्थायी श्रमिकों को ऐसी भूमिकाएं भरते हुए दर्ज किया जहां कनाडाई उपलब्ध नहीं थे, जो 2024 में 191,630 से कम है।

कनाडा के आव्रजन कानून के तहत, कार्य परमिट कनाडा में काम करने के लिए एक वैधानिक प्राधिकरण है और सीमा प्रवेश की मांग के लिए उपयोग किए जाने वाले TRV काउंटरफ़ोइल या eTA से अलग रहता है। IRCC और रोजगार और सामाजिक विकास कनाडा (ESDC) द्वारा संयुक्त रूप से प्रशासित, TFWP सत्यापित श्रम की कमी को भरता है जहां कोई योग्य कनाडाई नागरिक या स्थायी निवासी उपलब्ध नहीं है। TFWP भर्ती के लिए पहले एक सकारात्मक या तटस्थ LMIA की आवश्यकता होती है, और श्रमिक को एक नामित नियोक्ता, व्यवसाय, वेतन और स्थान से बंधा हुआ नियोक्ता-विशिष्ट कार्य परमिट (बंद कार्य परमिट) प्राप्त होता है।

IRCC इमिग्रेशन एंड रिफ्यूजी प्रोटेक्शन रेगुलेशंस (IRPR) में छूट के तहत बिना LMIA के IMP का प्रशासन करता है जो व्यापक आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक या पारस्परिक व्यापार हितों की सेवा करते हैं। IMP श्रेणियों में मुक्त-व्यापार समझौते (FTA) पेशेवरों, इंट्रा-कंपनी स्थानान्तरणकर्ताओं और फ़्रैंकोफ़ोन गतिशीलता hires के लिए नियोक्ता-विशिष्ट परमिट शामिल हैं (जिसमें नियोक्ता पोर्टल रोजगार प्रस्ताव और $230 नियोक्ता अनुपालन शुल्क की आवश्यकता होती है), साथ ही इंटरनेशनल एक्सपीरियंस कनाडा के युवाओं, पोस्ट-ग्रेजुएशन वर्क परमिट धारकों, ब्रिजिंग ओपन वर्क परमिट धारकों और पात्र जीवनसाथियों के लिए ओपन वर्क परमिट (एक नियोक्ता से बंधा नहीं, हालांकि चिकित्सा या व्यावसायिक शर्तें लागू हो सकती हैं) शामिल हैं। 2025 में, IRCC ने छात्रों और श्रमिकों के परिवार के सदस्यों के लिए जीवनसाथी ओपन वर्क परमिट को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों तक सीमित कर दिया, जबकि कार्यस्थल के दुरुपयोग का अनुभव कर रहे या जोखिम में पड़े नियोक्ता-विशिष्ट परमिट धारकों के लिए IRPR की धारा 207.1 के तहत LMIA-मुक्त कमजोर श्रमिकों के लिए ओपन वर्क परमिट को बनाए रखा।

2026 GBA+ एनेक्स में ग्लोबल केस मैनेजमेंट सिस्टम (GCMS) का डेटा 2025 में सभी 743,770 सक्रिय कार्य परमिट धारकों को तोड़ता है (जब एक व्यक्ति के पास वर्ष के दौरान कई परमिट थे, तो अद्वितीय कुल उप-समूह योगों से थोड़ा अलग होते हैं)। पुरुषों की हिस्सेदारी 433,725 धारक (58%) और महिलाओं की 309,990 (42%) थी, जो कृषि, निर्माण और परिवहन में पुरुष एकाग्रता को दर्शाती है, साथ ही देखभाल और स्वास्थ्य सेवा में उच्च महिला हिस्सेदारी को दर्शाती है। 30-65 वर्ष के वयस्क 411,300 (55%) पर आगे थे, उसके बाद 18-29 वर्ष की आयु के लोग 323,975 (44%), 66+ वर्ष की आयु के 5,440 (1%) और 0-17 वर्ष की आयु के 3,440 (0%) थे। अंग्रेजी बोलने वाले 70% से बढ़कर 76% (564,045) हो गए, जबकि 81,110 धारकों (11%) ने फ्रेंच क्षमता की सूचना दी (29,100 केवल फ्रेंच 4% पर और 52,010 द्विभाषी 7% पर)। पांच राष्ट्रीयताओं ने सक्रिय धारकों का 54.5% (405,575) प्रतिनिधित्व किया: भारत 29% (215,250), यूक्रेन 8% (59,545, 2024 में 12% से नीचे), मैक्सिको 7% (52,525), फिलीपींस 6% (46,705), और ईरान 4% (31,550)।

नए द्विपक्षीय व्यापार और युवा गतिशीलता समझौते: इंडोनेशिया, इक्वाडोर, जापान और आसियान

घरेलू LMIA कैप कड़े होने के दौरान, विभागीय परिणाम 2 IMP के तहत संधि-आधारित श्रम गतिशीलता में नए विस्तार का दस्तावेजीकरण करता है। 2025-26 में, IRCC ने इंडोनेशिया और इक्वाडोर के साथ व्यापार समझौतों के तहत द्विपक्षीय अस्थायी-प्रवेश प्रतिबद्धताओं को अंतिम रूप दिया और लागू किया (कनाडा और इक्वाडोर के साथ सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन चैंपियन देशों की पहल की सह-अध्यक्षता करते हुए)। IRPR धारा 204 के तहत, कार्यान्वित मुक्त-व्यापार कार्यक्रम योग्य भागीदार-देश के नागरिकों और फर्मों को व्यावसायिक आगंतुकों, इंट्रा-company हस्तांतरणकर्ताओं, निवेशकों या नामित अनुबंध पेशेवरों और तकनीशियनों के रूप में LMIA-मुक्त प्रवेश प्राप्त करने की अनुमति देते हैं।

ओटावा ने इंटरनेशनल एक्सपीरियंस कनाडा (IEC) के तहत जापान के साथ कनाडा के द्विपक्षीय युवा गतिशीलता समझौते की पुनर्गठित बातचीत को भी समाप्त कर दिया, जिससे युवाओं के लिए काम-और-यात्रा के अवसर बढ़े और जापान जाने वाले कनाडाइयों के लिए बाधाएं कम हुईं। चूंकि IEC सामान्य कर विनियोगों के बजाय स्व-वित्तपोषित, वोट-नेटेड भागीदारी-शुल्क मॉडल पर संचालित होता है, इसलिए द्विपक्षीय युवा कोटा कनाडा की कम की गई अस्थायी प्रणाली में सबसे स्थिर कार्य परमिट चैनलों में से एक बना हुआ है।

आगे देखते हुए, IRCC ने दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान, वियतनाम सहित), फिलीपींस, संयुक्त अरब अमीरात (UAE), भारत और मर्कोसुर के साथ पारस्परिक व्यापार-संबंधित श्रम गतिशीलता मार्गों के लिए बातचीत शुरू की, साथ ही कोस्टा रिका और उरुग्वे सहित उम्मीदवारों के साथ व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप समझौते (CPTPP) के तहत परिग्रहण वार्ता शुरू की। दक्षिण पूर्व एशियाई विशेषज्ञों और कनाडाई नियोक्ताओं के लिए, एक आसियान समझौता पहले से ही वियतनाम, मलेशिया, सिंगापुर और ब्रुनेई को कवर करने वाले सक्रिय CPTPP गतिशीलता अध्यायों का पूरक होगा, जबकि फिलीपींस, भारत और UAE के लिए नए संधि ट्रैक खोलेगा।

श्रमिक गतिशीलता के साथ-साथ, IRCC ने भविष्य के पेपरलेस वीज़ा वितरण के लिए डिजिटल TRV जारी करने और सत्यापन का परीक्षण करने के लिए मोरक्को के यात्रियों के साथ अपना डिजिटल वीज़ा पायलट पूरा किया। कनाडा ने 25 नवंबर, 2025 को कतर के नागरिकों के लिए TRV आवश्यकता को हटा दिया (योग्य हवाई यात्रियों को eTA स्क्रीनिंग में स्थानांतरित करते हुए) और नामित अस्थायी निवासियों के लिए आव्रजन चिकित्सा परीक्षाओं की आवश्यकता वाली अपनी उच्च-तपेदिक-जोखिम सूची को अपडेट किया। वियतनाम और पूरे आसियान में आवेदक IRCC प्रोसेसिंग टाइम ट्रैकर पर वर्तमान परमिट और वीज़ा टर्नअराउंड रुझानों की जांच कर सकते हैं।

नियोक्ता-विशिष्ट TFWP परमिट LMIA-मुक्त व्यापार और युवा गतिशीलता मार्गों की तुलना में कैसे हैं

गलत कार्य परमिट श्रेणी का चयन करने से कनाडाई नियोक्ताओं को महीनों का भर्ती प्रतीक्षा समय खर्च करना पड़ता है और विदेशी नागरिकों को टालने योग्य अस्वीकृतियों का सामना करना पड़ता है। हालांकि TFWP और IMP दोनों IRCC के कार्य परमिट निर्णय चरण में अभिसरित होते हैं, लेकिन उनके अपस्ट्रीम नियोक्ता फाइलिंग, शुल्क और श्रम-बाजार परीक्षण अलग-अलग वैधानिक ट्रैक का पालन करते हैं।

मार्ग रूट सारांश: हर विदेशी श्रमिक फाइल चरण 1 में वैधानिक मार्ग जांच के साथ शुरू होती है; छूट के बिना नियोक्ता चरण 4 पर श्रमिक फाइल करने से पहले चरण 2 (TFWP के तहत ESDC LMIA अनुमोदन) पूरा करते हैं, जबकि एक कार्यान्वित मुक्त-व्यापार समझौते या इंटरनेशनल एक्सपीरियंस कनाडा कोटा द्वारा कवर किए गए उम्मीदवार बिना LMIA के चरण 4 तक पहुंचने के लिए चरण 3 IMP शाखा (नियोक्ता पोर्टल प्रस्ताव या IEC आमंत्रण) का उपयोग करते हैं, जो आवश्यक TRV या eTA के साथ प्रवेश बंदरगाह पर CBSA द्वारा चरण 5 कार्य परमिट जारी करने पर समाप्त होता है।

2026-2027 में विदेशी श्रमिकों और कनाडाई नियोक्ताओं के लिए व्यावहारिक कार्य मार्गदर्शिका

नए श्रमिक प्रवेशों में 47% की गिरावट और अनुपालन जांच बढ़ने के साथ, आवेदकों और नियोक्ताओं को 2026-2027 में अनुशासित निष्पादन की आवश्यकता है।

FTA भागीदार देशों से पेशेवर और इंट्रा-कंपनी ट्रांसफर्जी

• LMIA का अनुरोध करने से पहले कार्यान्वित संधियों की जाँच करें: इंडोनेशिया और इक्वाडोर के नागरिक CUSMA, CETA, CPTPP (वियतनाम को कवर करते हुए), और दक्षिण कोरिया, कोलंबिया, पेरू, चिली और पनामा के साथ FTA के साथ-साथ कार्यान्वित द्विपक्षीय अस्थायी-प्रवेश अनुसूचियों की समीक्षा कर सकते हैं। भारत, फिलीपींस, UAE, मर्कोसुर राज्यों, कोस्टा रिका, उरुग्वे और गैर-CPTPP आसियान देशों के नागरिकों को सक्रिय वार्ता समाप्त होने और लागू होने तक मौजूदा LMIA या IMP श्रेणियों का उपयोग करना चाहिए।
• NOC 2021 TEER मानदंडों से नौकरी के कर्तव्यों का मिलान करें: अधिकारी नौकरी के शीर्षकों के बजाय प्रत्येक संधि की व्यवसाय सूची के खिलाफ वास्तविक कर्तव्यों, साख और वेतन का आकलन करते हैं। नियोक्ता पोर्टल फाइलिंग से पहले कनाडा टॉप NOC 2021 गाइड पर अपने कोड और TEER श्रेणी को सत्यापित करें।
• IRPA स्वीकार्यता से पात्रता को अलग करें: किसी FTA या इंट्रा-कंपनी ट्रांसफर नियम को पूरा करने से IRCC की अपडेटेड उच्च-तपेदिक-जोखिम सूची के तहत आव्रजन चिकित्सा परीक्षाओं सहित इमिग्रेशन एंड रिफ्यूजी प्रोटेक्शन एक्ट (IRPA) के तहत स्वास्थ्य, अपराध या सुरक्षा जाँच माफ नहीं होती है।

IEC युवा गतिशीलता उम्मीदवार और स्थिति बढ़ाने वाले इन-कनाडा परमिट धारक

• IEC पूल में जल्दी प्रवेश करें: कनाडा की पुनर्गठित व्यवस्था का उपयोग करने वाले जापानी युवा और 30 से अधिक भागीदार देशों के आवेदक IEC आमंत्रण राउंड ट्रैकर पर चयन संभावनाओं को ट्रैक कर सकते हैं।
• विस्तार, बनाए रखी गई स्थिति और स्थिति की बहाली के बीच अंतर करें: समाप्ति से पहले कार्य परमिट विस्तार दाखिल करने से कानूनी अस्थायी निवासी स्थिति (आधुनिक IRCC बनाए रखी गई स्थिति, पूर्व में निहित स्थिति) संरक्षित होती है और निर्णय की प्रतीक्षा करते हुए आपको मौजूदा परमिट शर्तों के तहत काम जारी रखने की अनुमति मिलती है। एक बार स्थिति समाप्त हो जाने पर, कार्य प्राधिकरण तुरंत समाप्त हो जाता है; वैधानिक 90-दिन की अवधि के भीतर स्थिति की बहाली के लिए आवेदन करने से तब तक काम करने की अनुमति नहीं मिलती है जब तक कि IRCC नए परमिट को मंजूरी नहीं देता है।
• किसी भी अस्वीकृति के बाद अधिकारी के निर्णय नोटों की समीक्षा करें: IRCC अब अधिकांश अस्थायी निवासी अस्वीकृतियों (eTAs और अस्थायी निवासी परमिट को छोड़कर) के लिए अधिकारी के निर्णय नोट साझा करता है। IRPA की धारा 40 के तहत पांच साल के गलतबयानी प्रतिबंध से बचने के लिए प्रत्येक उल्लिखित अंतराल को सीधे संबोधित करें और पूर्ण सटीकता बनाए रखें।
• स्थायी निवास विकल्पों को जल्दी मैप करें: पूर्व अस्थायी निवासियों ने 2025 में प्रांतीय नामांकित व्यक्ति कार्यक्रम के मुख्य आवेदकों का 82% हिस्सा बनाया, साथ ही बजट 2025 में 2026-2027 में 33,000 इन-कनाडा श्रमिकों के लिए एक बार का संक्रमण और स्थायी ग्रामीण सामुदायिक आव्रजन कार्यक्रम शामिल है। CRS स्कोर कैलकुलेटर पर अपने स्कोर को मॉडल करें।

कनाडाई नियोक्ता कड़े LMIA कैप बनाम IMP छूट का नेविगेट कर रहे हैं

• ESDC के साथ फाइल करने से पहले IMP छूट की जांच करें: जब कोई उम्मीदवार FTA, इंट्रा-कंपनी ट्रांसफर, या फ़्रैंकोफ़ोन गतिशीलता छूट को पूरा करता है, तो एक IMP नियोक्ता पोर्टल प्रस्ताव ($230 अनुपालन शुल्क) लंबी भर्ती विज्ञापन से बचाता है। सामान्य नौकरी के प्रस्तावों को वैधानिक रूप से व्यवस्थित रोजगार नियमों से अलग रखें।
• अनुपालन रिकॉर्ड ऑडिट-तैयार रखें: संघीय नियोक्ता अनुपालन निरीक्षण सत्यापित करते हैं कि वास्तविक वेतन, घंटे, कर्तव्य और कार्य स्थल जमा किए गए LMIA या नियोक्ता पोर्टल प्रस्ताव से मेल खाते हैं। नियोक्ता-विशिष्ट श्रमिक की भूमिका, वेतन तल, या स्थान को बदलने से पहले अद्यतन प्राधिकरण प्राप्त करें।
• शुरुआत में ही जीवनसाथी कार्य परमिट नियमों को सत्यापित करें: चूंकि IRCC ने जीवनसाथी ओपन वर्क परमिट को योग्य TEER श्रेणियों, श्रेणियों और परमिट अवधियों तक सीमित कर दिया है, इसलिए स्थानांतरण प्रस्ताव जारी करने से पहले पारिवारिक कार्य पात्रता की पुष्टि करें।

महत्वपूर्ण अनुपालन और समय-सीमा नोट्स: आसियान, फिलीपींस, भारत, UAE, मर्कोसुर, कोस्टा रिका और उरुग्वे के साथ सक्रिय व्यापार वार्ता तब तक तत्काल छूट नहीं बनाती है जब तक समझौतों पर हस्ताक्षर, अनुसमर्थन और IRCC द्वारा कार्यान्वयन नहीं किया जाता है, और अनुमोदन कभी भी गारंटीकृत नहीं होता है। LMIA और IMP विकल्पों की तुलना करने वाले नियोक्ता या स्थिति की समय सीमा का सामना करने वाले श्रमिक RED इमिग्रेशन कंसल्टिंग बुकिंग के माध्यम से CICC द्वारा लाइसेंस प्राप्त विनियमित कनाडाई आव्रजन सलाहकार (RCIC) के साथ समीक्षा बुक कर सकते हैं।