IRCC 擬強制國際流動計劃 (IMP) 語言測試並優化工簽轉職流動性

加拿大臨時外國勞工的管理架構正經歷關鍵的現代化變革。隨著勞動力引進途徑的演變，當局正同步加強監管體系，以防止勞工被剝削，並確保國家經濟利益得以全面實現。最新的法規發展計劃引入了強化的合規機制、語言能力要求以及重大的行政架構重組，旨在保護弱勢勞工之餘，同時賦予本地僱主更靈活的招聘權限。

國際流動計劃 (IMP) 之語言能力強制要求

「國際流動計劃」(International Mobility Program, IMP) 容許僱主在豁免「勞工市場影響評估」(LMIA) 的情況下聘用臨時外籍勞工。此豁免機制主要是為了促進廣泛的文化交流及維持經濟競爭力。然而，與永久居民的經濟類移民途徑不同，此計劃下的多個流派在歷史上一直缺乏標準化的語言測試要求。擬議的法規修訂將正式法律授權相關部門，要求特定流派下的工作簽證申請人，必須提交由指定第三方機構核實的語言測試成績。

此項法規變動從根本上提升了臨時勞工的基準評估標準。其戰略目標非常明確，旨在確保外籍人士具備足夠的官方語言（英語或法語）能力，以便安全且有效地融入勞動力市場。此外，這亦填補了臨時居留與永久居留之間的銜接缺口，確保勞工具備未來申請經濟類移民計劃（例如擬議中的「高技術類別」High Skilled Class）所需的語言基礎。這些關鍵修訂預計將於 2026 年春季或夏季正式刊憲預發布。

分析這些即將實施的語言要求，可見臨時勞工的評估模式已發生轉變，當局在滿足即時人力需求的同時，更優先考慮長遠的經濟留存率。結構性的變動將顯著影響招聘國際人才的僱主以及利用這些特定流派來加的外籍人士。在這些演變中的標準下，欲成功申請 IMP 工簽，申請人及僱主通常必須符合以下一般要求：

• 獲得符合資格且獲豁免 LMIA 程序的本地僱主發出之有效工作聘書 (Job Offer)；
• 確保僱主已透過官方「僱主入門網站」(Employer Portal) 提交聘用說明，並繳付 $230 加幣的僱主合規費；
• 證明申請人具備該職位所需的特定資歷、經驗，以及符合擬議中的語言基準要求；
• 透過網上遞交完整的工作簽證申請，並繳付 $155 加幣的處理費；
• 提供必要的生物辨識資料 (Biometrics)，並通過標準的體檢及背景安全審查（即無「不得入境」之事由）。

將標準化測試列為准入準則，初期可能會縮減快速招聘的人才庫；然而，這項調整最終能為企業提供經核實的溝通能力指標，從而提高勞工留任率、增強僱主信心，並優化職場整合效果。

優化臨時勞工的勞動力流動性

對於臨時外籍勞工而言，勞動力流動性一直存在行政障礙。透過 IMP 或「臨時外國勞工計劃」(TFWP) 持有「僱主特定工作簽證」（俗稱封閉式工簽）的勞工，在需要更換僱主時，往往面臨嚴重的審批延誤。無論是因為職場欺凌或是獲得更好的發展機會，當事人在合法開始新工作前，通常必須等待新的實體工簽發出。

為了解決此弱點，擬議修訂旨在將 2020 年 5 月實施的一項高效臨時公共政策法制化。這項關鍵的法規修訂將法律授權已在境內並已遞交新工簽申請的臨時勞工，在實體簽證正式簽發前，即可獲得即時授權開始履行新職務。

透過容許過渡期的勞工在等待最終決定期間繼續工作，該法規解決了關鍵的勞動力流動需求，既防止勞工面臨長時間失業，亦避免了已發出聘書的企業蒙受生產力損失。同時，法規嚴格規定，利用此「快速過渡授權」的僱主將立即受「僱主合規制度」約束，以確保此程序不會被利用作規避基本勞工標準的手段。此項法規變動預計於 2027 年冬季刊憲預發布。

整合僱主合規檢查權責

目前，臨時外籍勞工的行政監督權責由兩個聯邦機構分擔：移民當局負責 IMP 僱主的合規檢查，而「加拿大就業及社會發展部」(ESDC) 則負責 TFWP 僱主的檢查。這種雙軌制產生了行政冗餘及職能重疊，令同時使用這兩個計劃的僱主感到困擾，因為兩個部門使用的工具與法律授權高度相似。

根據 2025 年聯邦預算案的指示，擬議修訂將把 IMP 僱主合規檢查的權限全面移交予 ESDC。聯邦預算案啟動了跨部門的「全面支出審查」，以精簡程序交付，預計每年可為政府節省超過 $124 億加幣。整合檢查職責正符合此財政指令，消除了重複勞動。透過將所有合規活動整合至單一聯邦實體下，政府大幅簡化了合規監管環境，支持更一致的聯邦監督，並在不增加現有義務的情況下，加強對弱勢勞工的保障。

面對僱主合規要求的轉變、新設的語言測試準則以及檢查權責的更迭，企業與申請人可能面臨重大的營運挑戰。錯誤理解合規義務或未能達到嚴格的新語言標準，均可能導致嚴重罰款或申請被拒。為了穩妥管理您的臨時居民身份或順利過渡您的國際團隊，我們誠邀您諮詢專業移民服務。我們的專業團隊擅長準備嚴謹的申請文件，並就演變中的合規準則提供建議，由經驗豐富的移民顧問提供細緻的法律代表，保障您的勞動力與合法身份。