加拿大C-3法案新公民規則：失落公民與公民傳承

加拿大最近實施了近年來最重要的公民身份改革之一。《C-3號法案》（2025年《公民法》修正案）已於2025年12月15日正式生效。從該日期起，在2025年12月15日之前出生，但因第一代限制或其他過時規定而未能成為公民的人士，現在被視為加拿大公民，並可申請公民身份證明。同時，新的明確規定現在管轄未來如何在國外出生或領養的子女傳承公民身份。

根據新法例，誰是現在的加拿大公民

C-3號法案解決了長期以來影響常被稱為「失落的加拿大人」及其後代的問題。歷史上，多套規則造成了混淆和排斥：

• 1947年的第一部加拿大公民法包含了一些條款，導致部分人失去公民身份或從未獲得公民身份。
• 2009年和2015年的立法變更糾正了許多此類案件，並促使約20,000人申請加拿大公民身份證明。
• 在2009年，增加了一項獨立的規則，稱為「第一代限制」，阻止了某些在國外出生或被領養的兒童成為公民，如果他們的加拿大父母也是在加拿大境外出生或被領養的。

儘管早前進行了修正，但仍有一些人被排除在系統之外，包括第8條所指的「失落的加拿大人」及其後代。在2023年12月19日，安大略省高等法院裁定《公民法》中涉及第一代限制的關鍵部分違憲。聯邦政府選擇不提出上訴，接受舊規則對在國外出生的加拿大人子女造成了不可接受的後果。

作為回應，政府於2025年6月5日提出了C-3號法案，該法案於2025年11月20日獲得御准，並於2025年12月15日生效。從該生效日期起，以下群體現在根據修訂後的法律得到承認或支持：

• 根據新規定自動成為加拿大公民的人士，現在可以申請公民身份證明書（公民身份證明）。
• 在2025年12月15日之前，由本身在國外出生或被領養的加拿大父母在國外領養的人士，可以為該被領養的子女申請加拿大公民身份。
• 在2025年12月15日之前出生，根據C-3號法案自動成為公民，但選擇不持有加拿大公民身份的人士，可以使用簡化放棄程序。

對於那些在2023年法院裁決後根據臨時措施提出申請的人士，無需重新申請。IRCC將根據新規定處理這些申請。實際上，這預計將大大減少已在等待明確指示的家庭的延誤和重複工作。

這套變革有效地以受控、有原則的方式將公民身份的獲取權擴展到第一代之後，同時仍保護加拿大公民身份的價值。

向在國外出生或被領養的子女傳承公民身份的新規定

C-3號法案不僅糾正了過去的問題，還為未來居住在國外的加拿大後代創造了一條可預測的道路。在國外出生或被領養的加拿大父母，現在可以將公民身份傳給今天或未來在加拿大境外出生或被領養的子女，只要該父母能證明與加拿大有真實聯繫。

根據新規定，在國外出生或被領養的加拿大公民，如果在申請公民身份證明或為被領養子女申請公民身份時，能夠證明在子女出生或被領養之前在加拿大實際居住至少三年，則可以通過血統傳承公民身份。

IRCC將此定義為與加拿大的「實質聯繫」。實際操作中，標準如下：

• 在加拿大累計實際居住至少1,095天
• 這些天數必須在子女出生或被領養之前累積
• 居住天數可以分多個時期累積，只要總數達到1,095天即可

展望未來，在2025年12月15日或之後，由本身在國外出生或被領養的加拿大父母在國外出生或被領養的人士，在以下情況下必須證明父母符合此三年居住要求：

• 為在國外出生的親生子女申請加拿大公民身份證明，或
• 為在國外被領養的子女申請加拿大公民身份

從移民顧問的角度來看，這種做法達到了審慎的平衡。它承認現代加拿大家庭的全球流動性，同時也強化了血統公民身份應基於真實、可證明的與加拿大的聯繫，而非純粹的象徵性聯繫的原則。

對「失落的加拿大人」及海外家庭的影響

C-3號法案對於在早前改革後仍被排除在外的人士尤其重要。它現在將公民身份擴展到：

• 在2009年和2015年修正案中被遺漏的其餘「失落的加拿大人」
• 他們的後代，可能因為歷史漏洞而無法申請公民身份
• 在新法生效前，由第二代或以後世代的加拿大父母在國外出生或被領養的人士，如果他們僅因第一代限制或舊有條款而被阻止獲得公民身份

對於許多家庭來說，這項改革在經歷了數年甚至數十年的法律不確定性後，確認了他們在加拿大國家社群中的地位。政府領導層的公開評論強調，新法律旨在反映當今加拿大人的實際生活方式：海外學習、國際工作、因家庭原因搬遷，但仍與加拿大保持有意義的聯繫。「失落的加拿大人」倡導者也公開表示，這項變革是早就該進行的糾正，使公民身份的獲取更加公平合理。

同時，政府已明確表示，保護公民身份的價值仍然是優先事項。通過將新的途徑錨定在可衡量的1,095天實際居住要求上，C-3號法案發出了一個強烈的信號，即公民身份與真實聯繫而非僅僅血統相關。對於未來在國外出生或被領養的子女，家庭將需要仔細規劃和準備文件，以證明加拿大父母符合三年的標準。

總體而言，這些修正案預計將減少訴訟、澄清結果，並為跨國生活的加拿大人提供一個更透明的框架。對於某些人來說，這將打開護照、流動性和作為加拿大人的全面認可之門；對於另一些人來說，則需要仔細審查他們在加拿大的歷史，以確定他們是否能符合實質聯繫測試。

許多家庭現在會問，他們或他們的子女是否已自動成為公民，是否應該申請公民身份證明，或者如何證明所需的1,095天居住天數。在許多情況下，這將涉及重建多年的居住、旅行和就業記錄，這可能既複雜又具有時間敏感性。

當人們對自己的身份感到不確定時，延誤、拒絕或提交不完整文件的風險就會增加。專業的移民顧問可以幫助解釋C-3號法案如何適用於特定的家庭情況，確定誰現在是公民，並以清晰證明資格的方式組織申請。我們的服務包括準備、建議和代表移民顧問的移民申請。