加拿大的醫療系統正 面臨嚴重的醫生短缺問題，有近600萬加拿大人沒有固定家庭醫生。為了應對這個情況，聯邦政府公佈了一套針對性的移民措施，為已經在加拿大醫療系統工作的海外受訓醫生，開闢一條更便捷的永久居留途徑。這些在多倫多宣佈的新政策，旨在挽留頂尖醫療人才，並加強國家的醫療服務，特別是在服務不足的地區。
設立全新「Express Entry」類別 挽留執業醫生
為解決長期的醫生短缺問題，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）將會推出一個全新的Express Entry 類別，專為近期有加拿大工作經驗的海外受訓醫生而設。「Express Entry」是加拿大聯邦政府用來管理技術移民申請的網上系統。他透過一個綜合排名系統（CRS）為申請人計分，分數高的人會獲邀申請永久居留，主要目標是有專業技能、工作經驗、語言能力與教育背景的人才。這個專門為醫生而設的通道將於2026年初啟動，屆時會邀請已經在加拿大工作的合資格醫生申請永久居留，為各省份建立穩定的醫護人力資源。
要符合這個新類別的資格，醫生必須滿足以下要求：
- 過去三年內，在合資格的醫療職業中，有至少一年加拿大工作經驗
- 職業必須屬於全科醫生及家庭醫生、外科專科醫生，或臨床及實驗室醫學專科醫生
- 必須持有有效的臨時授權在加拿大工作
這些醫生通常持有臨時簽證，在醫院、社區診所與鄉郊地區扮演住重要角色。但是，如果沒有永久居民身份，他們能夠長期留低貢獻的前景就充滿不確定性。這項新措施正是為了解決這個問題，承認他們在本地的實際貢獻，並提供一條安穩的移民路徑。
從移民顧問的角度來看，這項措施直接彌補了「Express Entry」系統長期以來的一個缺口：就是他與醫療執業牌照的現實情況不夠接軌。透過設立一個專門認可本地醫療領域工作經驗的類別，這項政策能夠更有效地將現實的醫療系統需求與移民優先次序結合起來。
透過省提名預留5,000個聯邦名額
與此同時，聯邦政府將會在標準的年度「省提名計劃」（Provincial Nominee Program, PNP）配額之外，額外預留5,000個移民名額。「省提名計劃」（PNP）容許加拿大各省及地區，根據自身的勞動力市場與經濟需求，提名符合特定條件的申請人移民。獲提名者可以在「Express Entry」系統中獲得額外加分，或者直接透過省提名途徑申請永久居留。這些額外名額專門預留給已經持有執業牌照與有效工作聘書的醫生。各省與地區可以透過他們的PNP通道提名合資格的醫生，進一步加快他們的永久居留申請審批。
額外的好處是，獲提名的醫生可以享有14日特快工作簽證審批。這樣可以令這些醫生在等候永久居留申請結果期間，能夠繼續工作，避免醫療服務中斷。這些預留名額對於醫生短缺問題最嚴重的偏遠與鄉郊省份尤其重要。
值得注意的是，雖然移民政策由聯邦政府管理，但醫療執業牌照與資歷認證仍然屬於省與地區的管轄範圍。這種雙重責任令到PNP途徑成為一個更有效的本地醫療招聘工具，因為候選人可以直接與僱主及社區的需求進行配對。
在時間方面，「Express Entry」邀請與預留的PNP名額預計將於2026年初推出，給各省份有充足時間從現在開始物色合資格的候選人。
以數據為本應對醫生短缺
根據2024年的數據，加拿大有17%的成年人與11%的兒童及青少年沒有固定的醫療服務提供者，相當於大約570萬成年人與76.5萬兒童。這些數字突顯了醫療服務不足問題的嚴重性，以及填補醫療職位空缺的迫切性。
由於目前移民佔了加拿大勞動力增長的近100%，這項策略符合更廣泛的經濟與人口趨勢。引入有技能、可以即時執業的醫生，不僅可以幫助病人，亦有助於減輕現有醫護人員的工作壓力。
雖然有些國際醫生在資歷認證方面面臨漫長的時間線，但一旦在加拿大開始工作，就可以申請永久居留，這個是一個關鍵的轉變。這項政策激勵了人才留低，亦為醫療機構的人員配備提供了更大的穩定性。
這個舉措亦配合了聯邦政府在「國際人才吸引策略」下的其他努力，該策略旨在提升加拿大在醫療、科技與研究等關鍵領域的競爭力。總括來說，這些改變反映出政府正更具針對性與策略性地運用移民工具，以支持國家的需要。
從專業角度來看，這項政策顯示出一個可喜的轉變，就是更注重長遠吸納已經為加拿大人服務的高技術臨時居民。相比起早期的措施，由於資歷認證的延誤，許多時會忽略了醫護專業人士，現在這種集中的方法更能反映加拿大勞動力市場的現實情況。
面對資歷認證障礙同簽證不確定性
儘管對醫療系統作出了重大貢獻，但許多在加拿大的海外受訓醫生，過往一直面臨重大挑戰，例如：
- 冗長而且零散的資歷認證過程
- 省級醫療項目中有限的住院醫生實習名額
- 由於NOC職業分類不符或缺乏受認可的工作經驗，導致不符合傳統「Express Entry」項目的永久居留資格
透過承認臨時工作經驗，並將申請資格與實際提供病人護理的職業掛鈎，新的「Express Entry」類別正正填補了這些缺口。同時，利用預留的PNP名額，亦給了各省份在招聘與人才融入方面更大的靈活性。
展望將來，移民專業人士預期這個模式可以擴展到其他面臨嚴重短缺的醫療職業，例如護士、放射技師與救護員。隨著人口老化，這將會為加拿大緊張的醫療系統提供一個更全面的應對方案。
移民與醫療的交集從未如此重要。這些新措施反映出一個更具應對能力、以數據為依據，並且更人性化的移民框架，承認國際專業人士的貢獻，並為加拿大公共衛生的未來作出投資。
目前在牌照申請、臨時簽證限制，以及漫長的永久居留途徑方面的困難，令許多海外受訓醫生即使為病人護理作出貢獻，仍然處於進退兩難的境地。如果你正 面對這些挑戰，了解這些新政策如何影響你的資格，以及下一步應該如何處理，是至關重要的。我們的持牌移民顧問可以協助你評估資格、準備文件，並代表你處理「Express Entry」或PNP申請，確保申請符合這些新機會的要求。
