加拿大就業及社會發展部（ESDC）調高偏遠地區「低薪勞工」LMIA 配額上限至 15%

加拿大就業及社會發展部（ESDC）於 2026 年 3 月 13 日發佈最新聯邦政策更新，針對「臨時外籍勞工計劃」（Temporary Foreign Worker Program, TFWP）推出具針對性且限時的措施，旨在支援於偏遠地區營運的本地企業。維持穩定的勞動力對推動全國區域經濟增長及社區繁榮至關重要。儘管政策一向堅持優先聘用本地居民，但對於面臨嚴重且持續勞工短缺的地區，則需要專門的政策干預。目前，透過此特定框架聘用的個體約佔全國總勞動力的 1%，以及全國非永久居民總數的約 10%。這批勞動力在支援農業、食品加工、建築及醫療護理等關鍵行業中發揮著舉足輕重的作用。

深入了解「低薪類別」勞工市場影響評估（LMIA）

「臨時外籍勞工計劃」旨在作為應對勞動力市場需求演變的非常規臨時措施。具體而言，當僱主提供的工資低於該省或地區的中位數時，則適用「低薪類別」（Low-wage Stream）。此類別的主要目的是在完全無法招聘到合資格本地居民的情況下，允許僱主聘請外籍勞工以填補關鍵的短期人力缺口。

為符合此類別的申請資格，僱主必須滿足嚴格的監管及財務要求，以保護本地勞工市場及外籍勞工的權益。核心資格準則包括：

• 證明已進行廣泛的招聘廣告，但仍未能成功聘請本地勞工。
• 確保所提供的工資達到或高於該特定地區及職業的現行工資（Prevailing Wage）。
• 為勞工提供或確保其能獲得合適且負擔得起的住宿。
• 在勞工獲得省級醫療保險資格前，支付其私人醫療保險費用。
• 承擔勞工往返原居地的交通費用。
• 在政府審核申請期間，持續進行本地招聘工作。

應對偏遠社區持續面臨的勞動力短缺

為確保本地勞工擁有優先就業機會，聯邦當局在 2023 年 10 月至 2024 年 11 月期間實施了多項緊縮措施。以往的調整包括：嚴格拒絕處理失業率達 6% 或更高的人口普查大都會區（CMA）內之低薪職位申請。此外，僱主可聘用的低薪外籍勞工佔其總勞動力比例上限（Cap）由 20% 下調至 10%，且低薪勞工的工作簽證（Work Permit）有效期亦縮短至上限 1 年。

雖然這些全面性的變動成功降低了全國對該計劃的依賴，但聯邦代表承認，部分偏遠社區仍面臨嚴峻且具高度區域性的勞動力缺口。緊絀的勞動力市場、較少的人口基數，以及本地勞工缺乏地理流動性，令企業在吸引、招聘及留任員工方面持續面臨困難。透過放寬特定地區的低薪勞工配額上限，政府正積極允許更多偏遠地區的僱主接觸外籍勞動力。這項針對性的擴張提供了至關重要的緩解，確保在面臨人口結構挑戰的情況下，更廣泛的關鍵企業仍能聘請所需人員以維持營運並支撐當地農村經濟。

更新後的申請資格及勞動力配額

應省或地區當局的正式要求，新公佈的規定將允許偏遠地區僱主保留現有的低薪外籍勞工人數。此外，這些企業將獲准在合資格的偏遠地區內，暫時提高低薪外籍勞工的比例上限。

欲利用此政策的僱主必須留意準確的時間表及現行的行業特定規則：

• 合資格偏遠地區僱主的低薪外籍勞工比例上限由 10% 增加至 15%。
• 在收到省或地區的積極請求後，臨時調整措施可於 2 週內正式實施。
• 新配額的最早運作起始日期定為 2026 年 4 月 1 日。
• 此項優化配額措施屬嚴格限時性質，有效期僅至 2027 年 3 月 31 日。
• 從事醫療護理、建築及食品加工行業的僱主，將繼續沿用現有獨立的 20% 低薪外籍勞工比例上限。
• 季節性行業（特別是魚類及海鮮加工或旅遊業）的僱主，其季節性職位將繼續受惠於現有的配額豁免政策。

導航合規性與 LMIA 申請程序

從移民合規的角度來看，應對不斷變化的外籍勞工政策需要極其嚴謹的細節處理，尤其在依賴限時的區域性豁免時。指定偏遠地區的僱主必須明白，即使在新的 15% 配額下獲得批准，仍需提供詳盡的證明文件，以證實其真實的招聘努力未能吸引本地人才。

申請程序涉及提交一份全面的勞工市場影響評估（LMIA），目前每名申請職位的聯邦行政費為 $1,000 加幣。為符合資格，僱主必須在提交申請前，在包括國家職位銀行（Job Bank）在內的多個平台上進行至少四週的持續本地招聘廣告，並在申請審核期間維持廣告發佈。僱主亦必須保證提供該特定職業及地區的現行工資。分析這些要求可見，儘管增加配額為小型社區提供了必要的營運生命線，但行政門檻依然極高。由於實施窗口短暫，企業必須迅速行動，審計人力需求、啟動強制性本地廣告，並在臨時政策屆滿前儘早展開複雜的申請程序。

當前的勞動力市場環境對已受嚴重人力短缺及複雜行政負擔困擾的偏遠地區企業構成了重大挑戰。在嚴格的時間表及不斷演變的法規下獲取政府批准，往往令本地僱主應接不暇。聘用專業服務來準備、諮詢及代表您的移民申請，能確保所有監管要求均得到準確且高效的執行。經驗豐富的移民顧問能簡化複雜的 LMIA 申請流程，讓企業主能專注於核心日常營運，同時由法律專業人士處理本地招聘證明及正式政府申報的繁瑣細節。

2026 年 3 月對聯邦外籍勞工政策的調整，反映了一種細緻的勞動力市場管理方法，在優先聘用本地勞工的長遠目標與偏遠地區經濟的即時生存需求之間取得平衡。透過為合資格地區提供限時的低薪勞工配額增長，該政策為在持續勞工短缺中掙扎的本地企業提供了關鍵支援，同時維持了嚴格的監管與合規要求。