根據於 2026 年 10 月 28 日發表在《Economic and Social Reports》（第 6 卷第 10 期）的一項IRCC 與加拿大統計局聯合研究，加拿大公立中小學全國入學人數受移民政策調整的淨影響在 2026 年至 2030 年間預計接近零。因為永久居民（PR）家庭吸納量的增長，剛好抵銷了 2026 年至 2028 年間非永久居民（NPR）預計減少 778,200 人的影響。
然而，在整體全國總數保持平穩的背後，報告揭示了新移民家庭面臨的兩大結構性轉變：聯邦官方模型顯示，一次性 PR 過渡吸納措施將推動新增永久居民總人數在 2026 年達到 439,200 人，並在 2027 年達到 468,800 人；同時出現顯著的地域分化，亞伯達省（Alberta）、薩斯喀徹溫省（Saskatchewan）及曼尼托巴省（Manitoba）的入學人數呈現增長，而魁北克省、卑詩省（BC）及大西洋省份各城市則輕微下降。
解讀附錄表 A2：2026 年至 2030 年聯邦 PR 與 NPR 變化趨勢
為預測學齡人口（小學為 6 至 13 歲，中學為 14 至 17 歲），加拿大統計局與加拿大移民、難民及公民部（IRCC）的研究人員整合了 2021 年人口普查、縱向移民數據庫（IMDB）、2026-2028 年移民配額計劃（Immigration Levels Plan），以及 IRCC 內部的非永久居民存量預測數據。
除了每年 380,000 人的基準常規永久居民目標外，該研究的附錄表 A2 還納入了 2026 年和 2027 年推行的兩項一次性聯邦過渡措施（按 2026 年佔 40%、2027 年佔 60% 分配）：境內約 115,000 名受保護人士（2026 年 46,000 人，2027 年 69,000 人），以及多達 33,000 名合資格臨時勞工轉為永久居民（2026 年 13,200 人，2027 年 19,800 人）。在同一時期內，加拿大 NPR 總人口預計將從 2024 年的 314.9 萬和 2025 年的 284.8 萬，下降至 2028 年至 2030 年的 189.8 萬。
| 聯邦人口組成部分（統計局 / IRCC 表 A2） | 2025 年基準 | 2026 年 | 2027 年 | 2028 年至 2030 年（每年） |
| 常規 PR 吸納目標 | 395,000 | 380,000 | 380,000 | 380,000 |
| 一次性受保護人士轉 PR 過渡 | 0 | +46,000 | +69,000 | 0 |
| 一次性臨時勞工轉 PR 過渡 | 0 | +13,200 | +19,800 | 0 |
| 預計 PR 吸納總量 | 395,000 | 439,200 | 468,800 | 380,000 |
| NPR 人口總存量 | 2,848,000 | 2,473,000 | 2,117,000 | 1,898,000 |
| NPR 存量年度淨變化 | -301,000 | -203,200 | -356,000 | -219,000 (2028 年); 0 (2029-2030 年) |
為何削減 778,200 名臨時居民後全國課堂人數依然保持穩定
公眾輿論往往假定學習許可（study permit）和工作許可（work permit）持有人大幅減少會令當地學校學額大量懸空，又或者每年超過 38 萬的 PR 吸納量會使學校課堂超出負荷。加拿大統計局的人口結構分析解釋了為何全國層面並未出現這兩種極端情況：
- 絕大多數 NPR 在加拿大並沒有學齡子女：持學習許可和畢業後工作許可（PGWP）的單身年輕成年人佔了臨時居民很大比例；相反，永久居民吸納對象中，攜帶 6 至 17 歲子女抵加的年輕家庭比例明顯高得多。
- 「兩步走」過渡讓現有學童留在同一教室：當已經在加拿大居住的臨時勞工過渡為永久居民時，其家庭中的學齡子女在統計數據上只是由 NPR 一欄轉入「兩步走」PR 一欄，並不會為當地學區增加額外的課桌需求。
以 2025 年為基準，全加共有 353.6 萬名小學生（包括 501,200 名 PR 及 NPR 學童）和 183.0 萬名中學生（包括 241,100 名 PR 及 NPR 青少年），2026 年至 2030 年的累計變動在全國層面基本上相互抵銷：
- 小學（6 至 13 歲）：增加的 +47,100 名 PR 學童（+31,300 名海外直接抵加及 +15,800 名兩步走過渡）被減少的 -49,200 名 NPR 學童抵銷，令全加拿大五年累計淨變動僅為 -2,100 名學生。
- 中學（14 至 17 歲）：增加的 +25,500 名 PR 學生（+17,700 名直接抵加及 +7,800 名兩步走過渡）超過了減少的 -24,300 名 NPR 學生，全國淨增長為 +1,200 名學生。
無論在任何規模的市鎮，K-12 總入學人數變動幅度均低於 0.1%。即使在人口達 50 萬或以上的大都會區（2021 年時移民或 NPR 佔總人口的 41.6% 及小學生的 17.1%），截至 2030 年的小學入學人數變動亦僅為 -940 名學生（佔總入學人數的 -0.05%）。
地區差異：草原三省增長 vs 魁省與卑詩省下跌
由於各省對永久家庭移民與臨時學簽、工簽持有人的依賴比例截然不同，2026 年至 2030 年各地區的入學人數走向呈現截然相反的趨勢：
| 省份 | K-12 學生淨變動（2026-2030 年對比 2025 年） | 移民 / NPR 學生變動百分比 | 對全省總入學人數的影響百分比 |
| 亞伯達省 (Alberta) | +5,710 名學生 | +6.1% | +0.8% |
| 薩斯喀徹溫省 (Saskatchewan) | +1,510 名學生 | +6.7% | +0.8% |
| 曼尼托巴省 (Manitoba) | +1,380 名學生 | +4.3% | +0.6% |
| 安大略省 (Ontario) | +1,450 名學生（小學 +360 / 中學 +1,090） | +0.5% | +0.1% 至 +0.2% |
| 卑詩省 (British Columbia) | -3,750 名學生（2026-2028 年間為 -5,270） | -2.9% | -0.4% |
| 魁北克省 (Quebec) | -6,450 名學生 | -4.3% | -0.4% |
| 愛德華王子島與新斯科細亞省 (PEI & Nova Scotia) | 輕微收縮（受 NPR 減少帶動） | -4.4%（愛德華王子島） | -0.4%（愛德華王子島）/ -0.3%（新斯科細亞省） |
新移民家長與臨時居民轉永久居民（TR-to-PR）申請人應如何提早規劃
對於目前持臨時許可居住在加拿大，或正為適齡學童家庭籌備永久居民申請的人士，10 月 28 日公布的數據突顯了三個實用的規劃重點：
- 預期草原三省校區家庭定居增長更為穩定：遷往卡加利（Calgary）、愛民頓（Edmonton）、薩斯卡通（Saskatoon）、利載拿（Regina）或溫尼伯（Winnipeg）的家長，將進入一個永久新移民家庭入學人數持續增長至 2030 年的學區。這既支持了英語附加語言（EAL）課程的持續發展，亦意味著社區校網（catchment schools）學額將更為搶手。有意評估草原省份省提名（PNP）的家庭，可以使用我們的 Alberta AAIP、Saskatchewan SINP 及 Manitoba MPNP EOI 計算器計算分數。
- 密切留意 2026-2027 年過渡措施的正式合資格條件：雖然 IRCC 的人口統計模型納入了 2026 年和 2027 年高達 33,000 名臨時勞工過渡配額，同時伴隨 NPR 存量大幅削減（單在 2027 年就減少 356,000 人），但統計預算的假設並不等同於無條件自動大赦。臨時居民必須維持有效的合法身分，並在官方部長指示（ministerial instructions）公布時符合確切的項目要求。
- 及早核實未成年子女的就學許可及所屬校網證明文件：在卑詩省、魁北克省、安大略省或大西洋省份續簽的臨時勞工與國際學生，應確保同行子女的訪客記錄（visitor record）或學習許可（study permit）與主申請人（家長）的工簽或學簽有效期保持同步，以確保入學註冊順利銜接、不受中斷。
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