IRCC 擬取消未申報家庭成員終身禁令，並引入「重要性評估」機制

家庭團聚一直是國家移民體系的核心首要任務。然而，長期以來的規管條文因其過度的懲罰性，以及經常削弱人道主義目標，而備受法律執業者批評。即將推行的法規修訂計劃正針對這些僵化的法律障礙，旨在為擔保申請引入必要的比例原則、清晰度與公平性。

廢除受排除家庭成員的終身禁令

根據現行《移民及難民保護規例》（IRPR）第 117(9)(d) 條及第 125(1)(d) 條的嚴格規定，外籍人士在申請永久居留權時，必須正式申報每一位家庭成員。至關重要的一點是，若任何家庭成員在主申請人最初遞交申請時未經申報，且未接受醫療或刑事背景檢查，該成員將面臨終身不得被擔保的絕對禁令。這項僵化規定最初是為了維護移民計劃的完整性並防止欺詐，但實際上卻嚴重懲罰了弱勢群體，包括在衝突中與親屬失去聯繫的難民，導致法律強制性的家庭分離。

政府目前正處於探索階段，擬透過引入細緻的「重要性評估」（Materiality Assessment）來修訂法例，以取消此項終身禁令。在此新框架下，若未申報行為並未對擔保人最初的永久居留申請構成「實質影響」，該家庭成員的終身禁令將可獲解除。

從實務合規的角度來看，家庭擔保計劃要求極其嚴謹的文件證明，在這些新的重要性規則生效前，了解基本要求至關重要。擔保資格及申請參數要求擔保人必須符合以下嚴格條件：

• 年滿 18 歲，並具備永久居民或公民身份；
• 遞交完整的申請方案，清楚證明家庭關係的真實性（Genuineness）；
• 簽署具法律約束力的財政承擔協議（Financial Undertaking），負責被擔保人的基本生活所需，期限通常為 3 至 20 年不等，視乎特定親屬關係而定；
• 支付標準政府處理費（目前配偶或伴侶的起步費約為 $1,080 加幣），以及標準的生物特徵識別費用。

觀察這些即將到來的政策轉變，引入「重要性測試」代表了國內政策的一次務實演進。這正式承認了並非所有的行政遺漏都源於蓄意虛假陳述，為因真誠錯誤或地緣政治因素而分離的家庭提供了關鍵的糾正機制，同時對蓄意欺詐行為維持嚴厲制裁。

重組擔保人刑事不符合資格準則

為了全面保護外籍人士及公民免受家庭暴力和虐待，法律框架列明了禁止特定人士擔任擔保人的嚴格準則。根據規例第 133(1)(e) 條，若個人曾被裁定犯有特定的刑事罪行，則從根本上失去擔保家庭成員的資格。

目前刑事不合格的參數涵蓋了以下類別的本地定罪或同等的海外定罪：

• 針對任何人的性罪行，或恐嚇及企圖犯罪；
• 最高刑期為至少 10 年監禁的暴力公訴罪行（Violent Indictable Offences）；
• 針對特定名單人士（包括親屬及家庭成員）造成身體傷害、恐嚇或企圖犯罪。

目前，被裁定犯有這些特定罪行的人士，必須在獲得全面赦免（Record Suspension / Pardon）、獲判無罪，或在服刑完畢後屆滿至少 5 年，方可重新具備擔保資格。

由於該條款目前的條文表述極為複雜，有時會導致審裁處上訴期間出現嚴重的法律誤解。擬議的法規倡議將從根本上修改這些規則的結構，以對所列罪行及特定人士名單提供絕對、精確的清晰度。雖然此結構性調整並未削弱保護弱勢新移民的政策初衷，但它確保了行政審裁處及申請人對於擔保不合格限制的法律界線有清晰明確的認知。

處理家庭擔保的極度複雜性是眾所周知的，特別是在應對「受排除家庭成員」的嚴重後果或評估過往刑事不准入境風險時。單一的行政錯誤（例如在初始申請時誤解申報要求）都可能導致永久性的家庭分離或災難性的申請被拒。為了安全實現家庭團聚目標並有效應對這些複雜的法律門檻，尋求專業指導至關重要。透過包括嚴謹的申請準備、資格策略建議以及資深移民顧問的專業代表等全面服務，可確保您的申請在法律上穩健，並完全符合不斷演變的法規標準。