加拿大调减2025年学签配额：国际留学生核心政策解读

为加强国际学生项目 (International Student Program) 并确保其可持续发展，加拿大移民、难民及公民部 (IRCC) 针对 2025 年的学习许可 (Study Permit) 配额发布了新举措。这些变动是在 2024 年学签限额政策基础上的进一步深化，旨在通过优化管理体系，使留学生接收规模与住房、医疗及其他基础公共服务的承载能力保持平衡。

2025 年学习许可配额：进一步削减 10%

2025 年，IRCC 计划签发共计 437,000 份学习许可，这标志着在 2024 年配额基础上再次减少 10%。这一决策旨在管理对学生相关资源的需求，同时继续欢迎国际人才。2024 年的限额政策已使入境国际学生人数减少了约 40%，有效缓解了学生高密度地区的租房市场压力。

新要求：省级认证信 (PAL) 与地区级认证信 (TAL)

在 2024 年，大多数学习许可申请人已被要求必须提交省级认证信 (Provincial Attestation Letter, PAL) 或地区级认证信 (Territorial Attestation Letter, TAL)。进入 2025 年，这一要求的适用范围已扩大，现包括：

• 硕士及博士研究生
• 大多数在加拿大境内递交申请的申请人

为了平衡这一限制性政策，IRCC 已专门为研究生课程的申请人分配了预留名额。

此外，针对交换生引入了一项新豁免政策，以确保加拿大学生能够继续从国际学习的互惠协议中获益。

豁免 PAL/TAL 要求的群体

• 幼儿园至 12 年级 (K-12) 的中小学生
• 特定的加拿大政府优先群体及弱势群体
• 现有的学习许可持有人，且在同一指定学习机构 (DLI) 申请同等学习阶段的续签

2025 年学习许可各类别配额分配

2025 年的 437,000 份学习许可配额具体分配如下：

• 研究生学位课程学生：73,282 份
• 幼儿园至 12 年级学生 (豁免 PAL/TAL)：72,200 份
• 所有其他豁免 PAL/TAL 的申请人：48,524 份
• 需提交 PAL/TAL 的申请人：242,994 份

在总量中，120,724 份学习许可将签发给豁免 PAL/TAL 的学生，而 316,267 份将分配给需提交 PAL/TAL 的学生。

各省及地区学习许可配额分配

需提交 PAL/TAL 的学生配额在各省/地区的分布如下：

• 安大略省 (Ontario)：116,740
• 不列颠哥伦比亚省 (British Columbia)：53,589
• 魁北克省 (Quebec)：72,977
• 阿尔伯塔省 (Alberta)：32,660
• 曼尼托巴省 (Manitoba)：10,021
• 新斯科舍省 (Nova Scotia)：8,297
• 萨斯喀彻温省 (Saskatchewan)：8,869
• 其他省份及地区：13,123

上述配额代表了各省或地区可处理的学习许可申请最高限额。这些数值是基于 2023 年和 2024 年的签证获签率计算得出的，以确保留学生在全国范围内的平衡分布。

指定学习机构 (DLIs) 的合规监管措施

自 2024 年 11 月起，新规要求所有指定学习机构 (DLIs) 必须参与学生合规性报告以及录取通知书 (LOA) 的验证工作。未能遵守规定的院校将面临最高一年的资格暂停处罚，期间将被禁止招收新的国际学生。

通过这些新的学习许可限额和更严厉的合规监管制度，加拿大旨在维持一个均衡且可持续的国际学生项目。尽管机遇依然存在，但国际学生必须审慎应对新规，包括 PAL/TAL 的义务以及院校的合规状态。

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