加拿大现已实施近年来最重要的公民身份改革之一。《C-3号法案》(2025年《公民法》修正案)已于2025年12月15日正式生效。自该日起,在2025年12月15日之前出生,若非受限于“第一代限制”或其他过时规定本应是公民的人士,现在被视为加拿大公民,并可申请公民身份证明。同时,新的明确规定现在管理着未来在海外出生或被收养的子女如何传承公民身份。
新法下谁现在是加拿大公民
C-3号法案解决了长期以来影响那些常被称为“失落的加拿大人”及其后代的问题。历史上,多套规定造成了混乱和排斥:
- 1947年的第一部加拿大《公民法》包含了一些导致部分人失去或从未获得公民身份的条款。
- 2009年和2015年的立法修订纠正了其中许多案例,并促使约20,000名个人前来申请加拿大公民身份证明。
- 2009年,增加了一项名为“第一代限制”的单独规定,阻止了某些在海外出生或被收养的儿童成为公民,如果其加拿大籍父母也是在加拿大境外出生或被收养的。
尽管早前进行了修正,但仍有一些人被排除在系统之外,包括第8节所指的“失落的加拿大人”及其后代。2023年12月19日,安大略省高等法院裁定《公民法》中关于“第一代限制”的关键部分违宪。联邦政府选择不予上诉,承认旧规定对在海外出生的加拿大公民子女造成了不可接受的结果。
作为回应,政府于2025年6月5日提出了C-3号法案,该法案于2025年11月20日获得御准,并于2025年12月15日生效。自该生效日期起,以下群体根据修订后的法律获得承认或支持:
- 根据新规定自动成为加拿大公民的人士,现在可以申请公民身份证明(公民证书)。
- 在2025年12月15日之前,由本身在海外出生或被收养的加拿大籍父母在海外收养的儿童,可以为该被收养儿童申请加拿大公民身份。
- 在2025年12月15日之前出生,根据C-3号法案自动成为公民,但倾向于不持有加拿大公民身份的人士,可以使用简化放弃流程。
对于那些在2023年法院裁决后根据临时措施提出申请的人士,无需重新申请。加拿大移民、难民和公民部(IRCC)将根据新规定处理这些申请。实际上,这预计将显著减少那些一直在等待明确结果的家庭所面临的延误和重复。
这套改革有效地以受控、有原则的方式将公民身份的获取范围扩展到第一代之外,同时仍保护了加拿大公民身份的价值。
向在海外出生或被收养的子女传承公民身份的新规定
C-3号法案不仅纠正了过去,还为未来居住在国外的加拿大公民后代创造了一条可预测的途径。在海外出生或被收养的加拿大籍父母,现在可以将公民身份传给今天或未来在加拿大境外出生或被收养的子女,只要该父母能够证明与加拿大有真实联系。
根据新规定,在海外出生或被收养的加拿大公民,如果在申请公民身份证明或为被收养子女申请公民身份时,能够证明在子女出生或被收养前在加拿大实际居住至少三年,则可以通过血统传承公民身份。
IRCC将此定义为与加拿大的实质性联系。实际操作中,标准如下:
- 在加拿大累计实际居住至少1,095天
- 这些天数必须在子女出生或被收养之前累积
- 居住天数可以分多次累积,只要总数达到1,095天
展望未来,对于2025年12月15日或之后在海外出生或被收养的子女,如果其加拿大籍父母也是在海外出生或被收养的,则在以下情况下,必须证明该父母符合这项三年的居住要求:
- 为在海外出生的亲生子女申请加拿大公民身份证明,或
- 为在海外收养的子女申请加拿大公民身份
从移民咨询的角度来看,这种方法达到了审慎的平衡。它承认了现代加拿大籍家庭的全球流动性,同时重申了血统公民身份应以与加拿大真实、可证明的联系为基础,而非纯粹的象征性联系这一原则。
对“失落的加拿大人”和海外家庭的影响
C-3号法案对于在早期改革后仍被排除在外的人士尤为重要。它现在将公民身份扩展至:
- 在2009年和2015年修正案中被遗漏的剩余“失落的加拿大人”
- 他们的后代,可能因历史空白而无法申领公民身份
- 在新法生效前,由第二代或更晚代的加拿大籍父母在海外出生或被收养的人士,如果他们仅因“第一代限制”或旧有规定而被阻止
对于许多家庭而言,这项改革在多年的(某些情况下是数十年的)法律不确定性之后,确认了他们在加拿大国家社区中的地位。政府领导人的公开评论强调,新法旨在反映当今加拿大人的实际生活方式:海外学习、国际工作、因家庭原因搬迁,但仍与加拿大保持有意义的联系。“失落的加拿大人”倡导者也公开表示,这一改变是一项迟来的纠正,使公民身份的获取更加公平合理。
与此同时,政府明确表示,保护公民身份的价值仍然是优先事项。通过将新途径锚定在可衡量的1,095天实际居住要求上,C-3号法案发出了一个强烈信号:公民身份与真实联系而非仅仅血统相关。对于未来在海外出生或被收养的子女,家庭将需要仔细规划和准备文件,以证明加拿大籍父母符合三年标准。
总体而言,这些修正案预计将减少诉讼,明确结果,并为那些跨国生活的加拿大人提供一个更透明的框架。对于一些人来说,这将开启获得护照、流动性和作为加拿大人的全面认可的大门;对于另一些人来说,则需要仔细审查他们在加拿大的历史,以确定他们是否能满足实质性联系测试。
许多家庭现在会问,他们或他们的子女是否已自动成为公民,他们是否应该申请公民身份证明,或者如何证明所需的1,095天居住。在许多情况下,这将涉及重建多年的居住、旅行和就业记录,这可能既复杂又有时效性。
当人们对其身份感到不确定时,延迟、拒签或文件不完整的风险就会增加。专业的移民顾问可以帮助解释C-3号法案如何适用于特定的家庭情况,识别谁现在是公民,并以清晰证明资格的方式组织申请。我们的服务包括准备、咨询和代表移民顾问提交移民申请。
Citation
"C-3号法案下的新公民身份规定:谁现在是加拿大人以及谁可以传承公民身份." RED Immigration Consulting. Published 15 12 月, 2025. https://redim.ca/zh-hans/c-3-fa-an-xin-gong-min-shen-fen-gui-ding-chuan-cheng/
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