Ottawa GYİP Kullanımını Yüzde 50 Azaltıyor ve İşveren Yasaklarını Üç Katına Çıkarıyor

Geçici Yabancı İşçi Programı (GYİP) hakkındaki son duyuru, net bir politika yönelimini ortaya koyuyor: Genel olarak daha az GYİP pozisyonu, çok daha sıkı denetim ve işçiler için daha güçlü koruma araçları. Geçici yabancı işçiler, İPED (İşgücü Piyasası Etki Değerlendirmesi) bazlı işe alım yapan işverenler ve kalıcı ikametgah yolunda planlama yapanlar için bu değişim; iş bulma, mevcut işi koruma ve göçmenlik başvurularını destekleme süreçlerini doğrudan etkilemektedir.

Gerçek bir son çare olarak GYİP: Uygulamada neler değişiyor?

Federal hükümet, GYİP’in normal bir personel tedarik çözümü değil, son çare olduğunu bir kez daha vurguluyor. İşverenler öncelikle Kanada vatandaşlarına ve kalıcı oturum izni sahiplerine yönelmeli, ancak bu kaynaklar tükendiğinde geçici yabancı işçilere başvurmalıdır.

Vurgulanan temel unsurlar şunlardır:

• GYİP kapsamındaki işçiler, Kanada işgücünün yaklaşık %1‘ini temsil etmektedir.
• Bu işçiler tarım, gıda işleme, inşaat ve sağlık hizmetleri gibi temel sektörlerde yoğunlaşmıştır.
• Tüm işverenler, GYİP’i kullanmadan önce Kanada içinde işe alım yapmak için gerçek girişimlerde bulunduklarını kanıtlamalıdır.
• İşverenler, İPED başvuruları işleme alınırken de yerel işe alım çabalarına devam etmek zorundadır.

2024 yılının Eylül ayından itibaren, daralan işgücü piyasası bağlamında Ottawa şu sonuçlara yol açan önlemler almıştır:

• GYİP başvurularında genel bazda %50 oranında azalma.
• Düşük ücretli (low-wage) kolda %70 oranında azalma.

Göçmenlik planlaması açısından bu durum şu anlama gelmektedir:

• Özellikle birçok yeni gelenin giriş noktası olarak kullandığı düşük ücretli pozisyonlarda, daha az İPED tabanlı iş teklifi mevcut olacaktır.
• Hâlâ GYİP’e güvenen işverenler, daha yüksek inceleme ve daha uzun planlama döngüleriyle karşı karşıya kalacaktır; bu nedenle çalışma izni veya kalıcı ikamet (PR) stratejisini desteklemek için yapılan son dakika işe alımları zorlaşacaktır.
• Zamanla programın, yaygın ve rutin kullanım yerine, net bir şekilde tanımlanmış stratejik sektörlere ve bölgelere odaklanması muhtemeldir.

Bir göçmenlik danışmanı perspektifinden bakıldığında bu durum, GYİP’in genel bir işgücü stratejisi olarak kullanılmasından uzaklaşıldığı eğilimini doğrulamaktadır. Kalıcı ikamet için Kanada iş deneyimi kazanmayı uman işçilerin, işverenlerinin “son çare” standardını gerçekten karşılayıp karşılamadığını ve sürekli reklam/belgelendirme sürecine hazır olup olmadığını değerlendirmeleri gerekmektedir.

Uyumluluk, denetimler ve rekor cezalar: İşverenler ve işçiler için riskler

Hükümet ayrıca, GYİP’i kullanan işverenlerin güvenli, sağlıklı ve onurlu çalışma koşulları sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, güçlü bir işveren uyumluluk rejimi ile desteklenmektedir.

2024–2025 mali yılı için temel uyumluluk verileri:

• 1.435 işveren uyumluluk denetimi gerçekleştirilmiştir.
• Denetlenen işverenlerin yaklaşık %10‘unun kurallara uymadığı tespit edilmiştir.
• İdari para cezaları iki katından fazla artarak 2.067.750 dolardan 4.882.500 dolara yükselmiştir.
• 36 işveren GYİP’ten yasaklanmıştır; bu rakam bir önceki yıla göre üç katlık bir artışı temsil etmektedir.

Mevcut kurallar uyarınca, uyumsuz işverenler şunlarla karşılaşabilir:

• Yıllık 1 milyon dolara kadar idari para cezaları.
• GYİP’ten geçici veya kalıcı men cezaları.
• Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Dairesi (IRCC) tarafından yönetilen halka açık uyumsuzluk listesinde yayınlanma.

1 Nisan 2024 ile 31 Mart 2025 arasındaki güncel örnekler şunlardır:

• Bir tarım işvereni, kötü çalışma koşulları ve denetçilere belge sunmaması nedeniyle 212.000 dolar para cezasına çarptırılmış ve 2 yıl süreyle yasaklanmıştır.
• Bir konut inşaatı işvereni, uygun ücret ve çalışma koşullarını sağlamadığı, federal ve eyalet iş kanunlarına uymadığı için 161.000 dolar para cezasına çarptırılmış ve 5 yıl süreyle yasaklanmıştır.
• Bir uzun yol taşımacılık işvereni, işletmeyi fiilen işletmediği ve gerekli belgeleri sunmadığı için 150.000 dolar para cezasına çarptırılmıştır.
• Eylül ayında, bir balık ve deniz ürünleri işvereni; uygun ücret ve koşulları sağlamadığı, iş kanunlarını ihlal ettiği ve suistimalden arındırılmış bir iş yeri sunmadığı için 1 milyon dolar para cezasına çarptırılmış ve 10 yıl süreyle yasaklanmıştır. Bu, bugüne kadar verilen en yüksek cezadır.

Göçmenlik işlemleri açısından bunun birkaç önemli sonucu vardır:

• Eğer bir işveren yasaklanırsa veya uyumsuz olarak listelenirse, işçiler o işverene bağlı çalışma izinlerini yenileyemeyebilirler.
• Suistimal, dolandırıcılık veya ciddi uyumsuzluk hakkındaki bilgiler; ESDC, IRCC, Kanada Sınır Hizmetleri Kurumu (CBSA) ve RCMP arasında paylaşılabilir. Bu durum, yanlış beyan bulguları olması halinde hem işveren sponsorluk planlarını hem de bireysel dosyaları etkileyebilir.
• Yüksek riskli veya mükerrer uyumsuzluk gösteren işverenlerden gelen iş tekliflerinin, daha sert İPED değerlendirmeleri ve güvenilirlik kontrolleriyle karşılaşması muhtemeldir.

Uygulamada, uygun ücret, barınma (geçerli olduğu durumlarda) ve belgelendirmeye yatırım yapan uyumlu işverenler programı kullanmaya devam edebilecek; ancak kuralları ihlal edenler erişimlerini hızla kaybedebilecektir. İşçiler için işveren seçimi, artık bir istihdam kararı olduğu kadar bir göçmenlik kararı haline gelmiştir.

Geçici yabancı işçiler için korumalar ve sonraki adımlar

Sıkı denetimlerin yanı sıra, işçi korumasına net bir odaklanma söz konusudur. Service Canada, güvenli olmayan veya suistimal içeren koşullarla karşılaşan geçici yabancı işçiler için çeşitli araçlar sunmaktadır.

Destek ve raporlama seçenekleri şunlardır:

• Sesli mesaj bırakmak için 7/24 hizmet veren gizli ihbar hattı.
• Pazartesi’den Cuma’ya ET saatiyle 06:30 – 20:00 arası 1-866-602-9448 numaralı telefonda 200’den fazla dilde canlı operatör desteği.
• Endişelerin anonim olarak bildirilebileceği çevrimiçi suistimal bildirim formu.

İşçiler için önemli güvenceler:

• Bildirimde bulunmak için adınızı vermenize gerek yoktur.
• İşvereninize bildirimi kimin yaptığı söylenmeyecektir.
• Bilgiler Kanada gizlilik yasaları kapsamında korunmaktadır.

Göçmenlik planlaması perspektifinden işçiler şunları yapmalıdır:

• İş sözleşmelerinin, İPED bilgilerinin, maaş bordrolarının ve çalışma koşullarına ilişkin her türlü yazılı iletişimin kopyalarını saklamalıdır.
• Gerçekleşen ücretleri, çalışma saatlerini, görevleri, barınma durumunu (sağlanmışsa) ve güvenlik koşullarını sözleşmede vaat edilenlerle karşılaştırmalıdır.
• Koşullar güvenli değilse veya izin verilenden önemli ölçüde farklıysa, çalışma izninin sona ermesini beklemeden hızla yardım almalıdır.
• Suistimali bildirmenin otomatik olarak göçmenlik statüsü için bir risk oluşturmadığını anlamalıdır; politika yönelimi, sesini yükselten işçileri cezalandırmak değil, kötü niyetli işverenleri hedef almaktır.

Birlikte değerlendirildiğinde; GYİP’e olan bağımlılığın azaltılması, daha yüksek cezalar ve daha güçlü işçi korumaları, dürüstlük temelli bir sisteme işaret etmektedir. Program, özellikle tarım, gıda işleme, inşaat ve sağlık gibi sektörlerde hala açıktır; ancak hem işverenlerin hem de işçilerin bu programı bir kestirme yol olarak değil, kurallara dayalı yapılandırılmış bir araç olarak görmeleri beklenmektedir. Çoğu durumda, işçiler için en istikrarlı uzun vadeli strateji, tekrarlanan İPED bazlı yenilemelere güvenmek yerine, kalıcı ikametgah için net bir yol oluşturmaktır.

Birçok geçici yabancı işçi ve işveren için bu değişiklikler, daha karmaşık başvurular, daha yüksek belgelendirme standartları ve iş yeri koşulları vaat edildiği gibi değilse zor kararlar anlamına gelmektedir. Olası işveren uyumsuzluklarını yönetmek, iş yerindeki sorunlardan sonra statüyü korumak veya savunmasız bir GYİP pozisyonundan daha güvenli bir kalıcı ikamet yoluna geçmek stresli ve zamana duyarlı olabilir. Göçmenlik danışmanı ekibimiz; iş tekliflerini ve İPED koşullarını inceleyerek, uyumluluk sorunlarının etkisini değerlendirerek ve göçmenlik danışmanı aracılığıyla başvuruların hazırlanması, tavsiye verilmesi ve temsil edilmesi süreçlerinde yardımcı olabilir.