कनाडा का EMPP कार्यक्रम स्थायी होगा 2027 तक

कनाडा के शरणार्थी पुनर्वास और कुशल आव्रजन के दृष्टिकोण को फिर से परिभाषित करने वाले कदम में, आव्रजन, शरणार्थी और नागरिकता कनाडा (IRCC) आर्थिक गतिशीलता मार्ग पायलट (EMPP) को एक स्थायी संघीय आर्थिक आव्रजन कार्यक्रम बनाने की योजना को आगे बढ़ा रहा है। मूल रूप से एक पायलट के रूप में शुरू किया गया, EMPP कुशल शरणार्थियों को मौजूदा आर्थिक रास्तों के माध्यम से कनाडा में आने में मदद करने के लिए बनाया गया था, शरणार्थी प्रतिभा को बोझ के बजाय एक मूल्यवान कार्यबल संसाधन के रूप में स्थापित करना।

यह नियामक बदलाव, जो 2026 के अंत में एक परामर्श अवधि के बाद अंतिम रूप से पूरा होने की उम्मीद है, केवल एक नीति अद्यतन नहीं है। यह इस बात का संकेत देता है कि कनाडा अपने आर्थिक आव्रजन ढांचे में शरणार्थियों को कैसे एकीकृत करता है, में एक स्थायी संरचनात्मक परिवर्तन है, जो नियोक्ताओं, उद्योगों और विस्थापित पेशेवरों दोनों के लिए नए अवसर प्रदान करता है।

EMPP को स्थायी बनाना: योजना क्या प्रस्तावित करती है

आव्रजन और शरणार्थी संरक्षण विनियमों में संशोधन विशेष रूप से EMPP प्रतिभागियों के लिए एक नया आर्थिक आव्रजन वर्ग स्थापित करेगा। पारंपरिक शरणार्थी कार्यक्रमों के विपरीत जो संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करते हैं, यह वर्ग शरणार्थियों के आर्थिक योगदान और श्रम बाजार की क्षमता पर जोर देगा।

नियामक परिवर्तन का उद्देश्य है:

• कुशल शरणार्थियों के लिए कनाडा के आव्रजन नियमों के भीतर एक स्थायी आर्थिक वर्ग बनाना
• इस नए वर्ग के लिए पात्रता और चयन मानदंड को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना
• आर्थिक वर्ग के तहत एक अस्थायी पायलट से EMPP को एक दीर्घकालिक आव्रजन धारा में संक्रमित करना
• 2023 के वैश्विक शरणार्थी मंच पर प्रतिज्ञा के अनुसार, शरणार्थी आत्मनिर्भरता और वैश्विक पुनर्वास साझेदारी के प्रति कनाडा की प्रतिबद्धता को सुदृढ़ करना

यह विकास कनाडा की बढ़ती मान्यता को दर्शाता है कि विस्थापित व्यक्ति, उनकी कानूनी स्थिति के बावजूद, अक्सर कौशल और योग्यता रखते हैं जो कनाडा के श्रम बाजार की जरूरतों के साथ संरेखित होते हैं, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा, निर्माण और तकनीकी जैसे लगातार कमी वाले क्षेत्रों में।

EMPP अब कैसे काम करता है: एक अनूठा आव्रजन मॉडल

EMPP को 2018 में IRCC और भागीदार संगठनों के बीच एक संयुक्त प्रयास के रूप में शुरू किया गया था ताकि कुशल शरणार्थियों को कनाडा के नियोक्ताओं से जोड़ा जा सके। यह प्रशासनिक और वित्तीय बाधाओं को दूर करके काम करता है जो शरणार्थियों को पारंपरिक आर्थिक आव्रजन धाराओं, जैसे कि संघीय कुशल कार्यकर्ता कार्यक्रम (FSWP) या प्रांतीय नामांकन कार्यक्रमों (PNP) के माध्यम से आवेदन करने से रोकते हैं। EMPP कनाडा के आर्थिक आव्रजन कार्यक्रमों में से एक है जिसका लक्ष्य कुशल शरणार्थियों को कनाडा में आने में मदद करना है। यह कार्यक्रम उन शरणार्थियों को लक्षित करता है जिनके पास कनाडा में मांग वाले कौशल और अनुभव हैं और जो कनाडा में स्थायी रूप से बसना चाहते हैं।

वर्तमान प्रथाओं के तहत, EMPP आवेदकों को अभी भी अन्य आर्थिक अप्रवासियों की तरह ही कौशल, भाषा और शिक्षा मानदंडों को पूरा करना होगा। हालांकि, पायलट आवेदकों को कार्य अनुभव या दस्तावेज़ीकरण को प्रदर्शित करने के तरीके में लचीलापन पेश करता है, जो अक्सर विस्थापित व्यक्तियों द्वारा सामना की जाने वाली कठिन परिस्थितियों को समायोजित करता है।

वर्तमान EMPP के तहत पात्र होने के लिए, आवेदकों को आम तौर पर चाहिए:

• एक मान्यता प्राप्त शरणार्थी या शरणार्थी जैसी स्थिति में व्यक्ति होना
• एक कनाडाई नियोक्ता से नौकरी की पेशकश होना
• चुनिंदा आर्थिक मार्ग की भाषा और कौशल आवश्यकताओं को पूरा करना (जैसे, CLB 5 या उससे ऊपर)
• चिकित्सा और सुरक्षा जांच पास करना
• अनुकूलनशीलता और कनाडा में बसने के वास्तविक इरादे का प्रदर्शन करना

EMPP यात्रा रसद, क्रेडेंशियल मान्यता और कम प्रसंस्करण समय के साथ उम्मीदवारों का भी समर्थन करता है। अपने संबंधित PNP के माध्यम से नामांकन स्थान आवंटित करके बढ़ती संख्या में प्रांत पायलट में भाग ले रहे हैं।

जबकि कार्यक्रम अभी भी विशिष्ट है, इसने अप्रयुक्त शरणार्थी प्रतिभा को महत्वपूर्ण कनाडाई श्रम अंतराल से मिलाने में आशाजनक परिणाम दिखाए हैं। EMPP को स्थायी बनाना नियोक्ताओं और आवेदकों दोनों के बीच निरंतरता और वृद्धि को प्रदान करेगा।

नियोक्ताओं, शरणार्थियों और नीति दिशा के लिए इसका क्या अर्थ हो सकता है

कनाडाई नियोक्ताओं के दृष्टिकोण से, EMPP की स्थायित्व श्रम बाजार स्थिरीकरण की ओर एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करती है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां श्रमिकों की कमी है। व्यवसायों को अक्सर पायलट कार्यक्रमों की अस्थायी और अनिश्चित प्रकृति से जूझना पड़ा है, जो दीर्घकालिक कार्यबल नियोजन को जटिल बना सकते हैं। EMPP को स्थायी बनाना नियोक्ताओं को आश्वस्त करता है कि वे इस धारा पर लगातार एक उच्च प्रेरित, अक्सर अनदेखी प्रतिभा पूल में टैप करने के लिए भरोसा कर सकते हैं।

कनाडाई लोगों पर प्रभाव तटस्थ या सकारात्मक होने की उम्मीद है। तैयार-से-काम करने वाले व्यक्तियों के साथ श्रम की कमी को दूर करके, कार्यक्रम स्थानीय श्रमिकों को विस्थापित किए बिना आर्थिक विकास में योगदान देता है। चूँकि कनाडाई व्यवसायों के लिए कोई नई लागत शुरू नहीं की गई है, और व्यापार या निवेश पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, इसलिए नियामक परिवर्तन के आलोचना आकर्षित करने की संभावना नहीं है।

हालांकि, एक व्यापक रणनीतिक प्रभाव है। EMPP को संस्थागत बनाने के कनाडा के कदम से अन्य देश आर्थिक आव्रजन में शरणार्थियों की भूमिका को कैसे देखते हैं, इस पर प्रभाव पड़ने की संभावना है। यह मॉडल विस्थापित लोगों को केवल सहायता के प्राप्तकर्ता के रूप में नहीं, बल्कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं में योगदानकर्ता के रूप में फिर से तैयार करता है। यह एक मिसाल कायम करता है कि शरणार्थी मार्ग मानवीय और आर्थिक रूप से प्रेरित दोनों हो सकते हैं, कुछ ऐसा जो कुछ ही देशों ने संघीय स्तर पर करने का प्रयास किया है।

हालांकि आज एक बड़ी धारा नहीं है, लेकिन EMPP को स्थायी बनाने की क्षमता उचित संसाधन होने पर काफी बढ़ सकती है। कनाडा अपने मुख्य आर्थिक कार्यक्रमों के माध्यम से शरणार्थी प्रतिभा को एकीकृत करने में एक वैश्विक नेता बन सकता है।

प्रस्ताव को 2026 की गिरावट में कनाडा राजपत्र के भाग I में पूर्व-प्रकाशित होने की उम्मीद है, जिससे 30 दिनों की सार्वजनिक परामर्श अवधि शुरू हो जाएगी। यह हितधारकों, विशेष रूप से नियोक्ताओं और शरणार्थी वकालत संगठनों के लिए अंतिम ढांचे को आकार देने के लिए एक महत्वपूर्ण अवधि होगी।

बहुउद्देशीय आव्रजन धाराओं की ओर प्रवृत्ति को देखते हुए, EMPP की स्थायित्व अंततः अन्य विशेष पायलटों को कैसे प्रभावित कर सकती है, जैसे कि कृषि-खाद्य पायलट या ग्रामीण और उत्तरी आव्रजन पायलट, दीर्घकालिक गोद लेने के लिए मूल्यांकन किए जाते हैं।

वर्तमान में, नियोक्ताओं और शरणार्थी आवेदकों दोनों के लिए EMPP के भविष्य के बारे में अनिश्चितता बनी हुई है, क्योंकि पायलट कार्यक्रमों में स्वाभाविक रूप से निरंतरता का अभाव होता है। क्षितिज पर संशोधन के साथ, अब तैयारी करने का अवसर है, पात्रता मार्गों को समझकर, उचित दस्तावेज इकट्ठा करके और IRCC आवश्यकताओं के साथ नौकरी की पेशकशों को संरेखित करके। नियोक्ताओं और कुशल शरणार्थी आवेदकों दोनों के लिए, बिना अनुकूलित मार्गदर्शन के इन नियामक जल में नेविगेट करना जटिल हो सकता है।