【カナダ移民局】留学生のコープ就労許可証（Co-op Work Permit）廃止案を提示

カナダ移民・難民・市民権省（IRCC）が発表した最新の規制計画（Forward Regulatory Plan）により、留学生、一時滞在労働者、およびトランジット旅客を対象とする法的枠組みの明確化と合理化を目的とした一連の改正案が提示されました。これらの前向きな変更は、重複する事務手続きを排除し、就労資格（Work Authorization）を標準化することで、現代の国際教育の実態や短期的な労働需要を正確に反映させることを目的としています。

留学生および見習い労働者向け許可制度の近代化

外国人見習い労働者（Apprentices）や留学生は、就学許可と就労許可の要件が重なり合う複雑な構造により、これまで多大な行政負担を強いられてきました。こうした運用上の障壁を直接的に解消するため、移民局は、教育課程に付随する就業体験（Work-integrated learning）の認可プロセスを大幅に簡素化する、重要な規制改正を提案しています。

今回の規制変更が対象とする主な領域は以下の通りです：

• 「コープ就労許可証（Co-op Work Permit）」の申請義務を撤廃し、主たる「就学許可証（Study Permit）」のみで、カリキュラム上必須とされる実習への従事を可能にする。
• 特定の州の要件を満たす外国人見習い労働者について、就学許可証の取得義務を免除し、連邦政府の規定を各州の枠組みに適合させる。
• 「維持ステータス（Maintained Status）」の規定を明文化し、卒業後就労許可証（PGWP）の審査結果を待機している卒業生が、法的空白期間なく就労を継続できることを保証する。
• 全指定教育プログラムを対象に、学期休み（Scheduled breaks）期間中の許容就労時間に関する複雑な規則を標準化する。

これらの利便性向上策とプログラムの整合性（Integrity）維持のバランスを図るため、新規則では、実習に従事する学生に関して、指定学習機関（DLI）に対し厳格なコンプライアンス報告義務を課す予定です。これらの報告基準に関する各州政府および国内教育関係者との広範な協議は、2026年初春に正式に予定されています。

実務上の観点から見ると、コープ就労許可証の分離廃止は、必須の実習（プラクティカム）を控えた留学生に大きな恩恵をもたらします。現行制度では、申請者は二重の審査期間を考慮しなければならず、学業要件を満たすためだけに複雑な二次申請を行う必要がありました。標準申請料155ドルの就学許可証に実習の就労権限を直接付帯させることで、官僚的な摩擦が激減します。これにより、二次的な許可証の審査遅延によって卒業が遅れるリスクを完全に排除し、学生が予定通りインターンシップを開始できる環境を整えます。

短期就労免除の拡大とTRP規定の明確化

グローバルなビジネス展開と高度な専門性を持つ外国人材の迅速な活用を促進するため、政府は短期就労許可の免除に関する新規則の策定を進めています。法的な詳細は現在最終調整中ですが、主に15日間から30日間程度の極めて短期間入国する高度専門職を対象としています。この免除規定は、特殊機械の修理、高度な経営コンサルティング、あるいは短期の学術交流に従事する外国籍者を想定したものです。これらの規制緩和により、重要な業務継続のために即戦力となる海外の専門知識を必要とする国内企業にとって、手続き上の負担が大幅に軽減されます。

さらに、一時滞在ステータスの延長に関する現行規則の曖昧さが、過去に審査の不一致を招いてきた経緯があります。今回の規制枠組みでは、一時居住許可証（TRP）保持者に対するステータス延長規定の適用範囲を明文化する重要な改正が提案されています。TRPは通常、入国不適格事由があるものの、入国や滞在を認めるべき人道的な理由や切実な事情がある外国籍者に対して発行されるものです。

今回の改正により、現行の条文では適切にカバーされていなかった一時居住者に対しても、延長規定が完全に適用されるよう法的文言を拡張します。特に、TRP発行の元々の要因が解消され、現在は入国適格であり、かつ全ての基本要件を満たしている保持者が主な対象となります。この行政上の明確化により、法解釈の誤りによって資格のある外国籍者が不本意に法的ステータスを失う事態を未然に防ぎます。

eTA保持者のトランジット・プロトコルの精緻化

電子渡航認証（eTA）制度では、査証免除国籍者がカナダの空港に空路で到着、または経由（トランジット）する場合、事前にデジタル認証を取得することが法的に義務付けられています。しかし、トランジット旅客に対するこれらの規則の適用については、一部で政策的な曖昧さが存在していました。

これを解決するため、第三国への乗り継ぎのみを目的とする渡航者に対するeTA取得義務について、本来の政策意図を明確にする改正が行われます。本件は2026年4月時点で開発の初期段階にありますが、主な目的は解釈上の抜け穴を完全に塞ぐことにあります。この明確化により、航空会社の運航実務を円滑にし、正当な国際トランジット旅客への影響を最小限に抑えることが可能となります。

教育機関向けの新たなコンプライアンス報告や、TRPから標準ステータスへの移行など、移行期の規則を正しく理解し対応することは極めて困難です。規制緩和を誤解したり、申請中のステータス維持に失敗したりすると、深刻な審査遅延や却下を招く恐れがあります。お客様の一時居住ステータスを安全に管理し、外国人労働者の受け入れを適切に進めるため、ぜひ当事務所の専門的な移民コンサルティングサービスをご活用ください。経験豊富な専門家が、精緻な申請書類の作成から、刻々と変わるプログラム基準への助言、法的ステータスを守るための代理業務まで、徹底してサポートいたします。